Decizie din 25.12.2003 pentru respingerea sesizării deputatului în Parlament Mihai Petrache

HOTĂRÎREA CURŢII CONSTITUŢIONALE Decizie pentru respingerea sesizării deputatului în Parlament Mihai Petrache din 25.12.2003 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.22-25/6 din 06.02.2004 * * * Curtea Constituţională în componenţa: Victor PUŞCAŞ - preşedinte Mircea IUGA - judecător Constantin LOZOVANU - judecător Dumitru PULBERE - judecător Elena SAFALERU - judecător Ion VASILATI - judecător-raportor cu participarea grefierului Maia Ţurcan, examinînd, în conformitate cu art.44 din Codul jurisdicţiei constituţionale, sesizarea deputatului în Parlament Mihai Petrache privind controlul constituţionalităţii Hotărîrii Guvernului nr.95 din 5 februarie 2003 "Cu privire la dezvoltarea serviciilor de telefonie mobilă celulară, standardul GSM"* (în continuare - Hotărîrea nr.95), a constatat: ------------------------ * M.O., 2003, nr.18-19, art.105. La 1 decembrie 2003 deputatul în Parlament Mihai Petrache a sesizat Curtea Constituţională pentru controlul constituţionalităţii Hotărîrii Guvernului nr.95 din 5 februarie 2003, care prevede pentru eliberarea celei de-a treia licenţe individuale de prestare a serviciilor de telefonie mobilă celulară o taxă în mărime de un milion de dolari SUA. Autorul sesizării consideră că această hotărîre contravine legilor telecomunicaţiilor, privind licenţierea unor genuri de activitate, cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi, privind limitarea activităţii monopoliste şi dezvoltarea concurenţei, privind investiţiile străine, cu privire la protecţia concurenţei; hotărîrii Parlamentului pentru ratificarea Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova şi Guvernul Republicii Franceze privind încurajarea şi protejarea reciprocă a investiţiilor, precum şi hotărîrilor Guvernului cu privire la preţul licenţei pentru telefonia celulară GSM în Republica Moldova, privind aprobarea politicii naţionale în domeniul telecomunicaţiilor şi, ca urmare, art.8 alin.(1), art.102 alin.(2), art.126 alin.(1) şi alin.(2) lit.b) din Constituţie. În sesizare se susţine că Hotărîrea nr.95 prevede condiţii ilegale, cu caracter facilitar, de obţinere a licenţei individuale de prestare a serviciilor de telefonie mobilă celulară de către cel de-al treilea operator de servicii, taxa stabilită pentru aceasta fiind cu mult mai mică în comparaţie cu cele plătite de către operatorii "Moldcell" şi "Voxtel". În cadrul examinării preliminare s-a constatat că fondul sesizării nu ţine de competenţa Curţii Constituţionale, întrucît Hotărîrea Guvernului nr.95, care face obiectul acesteia, nu comportă caracter normativ. Curtea reţine că Hotărîrea Guvernului nr.95 este un act juridic reglementările căruia acţionează pentru un cerc strict individual de subiecţi. Curtea Constituţională însă, potrivit dispoziţiilor art.135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, se pronunţă asupra constituţionalităţii actelor juridice normative care comportă un caracter coercitiv, general şi obligatoriu pentru un număr nedeterminat de subiecţi ai dreptului respectiv. Or, actul contestat nu întruneşte caracterele menţionate. Conform art.2 din Legea nr.317-XV din 18 iulie 2003 "Privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale"*, act normativ, emis de Guvern şi de alte autorităţi publice centrale, este actul juridic care stabileşte reguli obligatorii de aplicare repetată la un număr nedeterminat de situaţii identice. ------------------------ * M.O., 2003, nr.208-210, art.783. Din cele enunţate rezultă că sesizarea nu încadrează datele admisibile pentru întemeierea cerinţelor acesteia şi astfel nu corespunde dispoziţiilor art.39 din Codul jurisdicţiei constituţionale. Prin urmare, ea nu poate fi acceptată pentru examinare în fond. În conformitate cu rigorile art.24 alin.(1) şi (2), art.31 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.6 alin.(1) şi (2), art.39 alin.(2), art.40 alin.(3), art.64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, CURTEA CONSTITUŢIONALĂ DECIDE: 1. Se respinge sesizarea deputatului în Parlament Mihai Petrache pentru controlul constituţionalităţii Hotărîrii Guvernului nr.95 din 5 februarie 2003 "Cu privire la dezvoltarea serviciilor de telefonie mobilă celulară, standardul GSM". 2. Prezenta decizie este definitivă şi se publică în "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE Victor PUŞCAŞ Chişinău, 25 decembrie 2003.