Определение от 25.12.2003 об отказе в принятии к рассмотрению обращения депутата Парламента Михая Петраке

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА Определение об отказе в принятии к рассмотрению обращения депутата Парламента Михая Петраке от 25.12.2003 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 22-25/6 от 06.02.2004 * * * Конституционный суд в составе: Виктор ПУШКАШ - председатель Мирча ЮГА - судья Константин ЛОЗОВАНУ - судья Думитру ПУЛБЕРЕ - судья Елена САФАЛЕРУ - судья Ион ВАСИЛАТИ - судья-докладчик при участии Майи Цуркан, секретаря заседания, рассмотрев в соответствии со ст.44 Кодекса конституционной юрисдикции обращение депутата Парламента Михая Петраке о контроле конституционности Постановления Правительства N 95 от 5 февраля 2003 года "О развитии услуг мобильной сотовой телефонной связи стандарта GSM"* (далее - Постановление N 95), установил: ------------------------ * М.О., 2003, N 18-19, ст.105. 1 декабря 2003 года депутат Парламента Михай Петраке обратился в Конституционный суд по поводу контроля конституционности Постановления Правительства N 95 от 5 февраля 2003 года, предусматривающего тариф для выдачи третьей индивидуальной лицензии на предоставление услуг сотовой мобильной телефонной связи в размере 1 миллиона долларов США. Автор обращения считает, что данное постановление противоречит законам об электросвязи, о лицензировании отдельных видов деятельности, о предпринимательстве и предприятиях, об ограничении монополистической деятельности и развитии конкуренции, об иностранных инвестициях, о защите конкуренции, постановлению Парламента о ратификации Соглашения между Правительством Республики Молдова и Правительством Французской Республики о поощрении и взаимной защите инвестиций, а также постановлениям Правительства о стоимости лицензии для сотовой связи GSM в Республике Молдова, об утверждении Национальной политики в области электросвязи и, как следствие, ст.8 ч.(1), ст.102 ч.(2), ст.126 ч.(1) и ч.(2) п.b) Конституции. В обращении утверждается, что Постановление N 95 предусматривает упрощенные, противоречащие закону, условия для получения индивидуальной лицензии на предоставление услуг сотовой мобильной телефонной связи и что тариф, установленный для третьего оператора, оказывающего услуги электросвязи, намного меньше тарифов, которые оплачены операторами "Moldcell" и "Voxtel". В ходе предварительного рассмотрения обращения было установлено, что предмет обращения не относится к компетенции Конституционного суда, поскольку Постановление Правительства N 95 не носит нормативный характер. Конституционный суд считает, что Постановление Правительства N 95 является юридическим актом, положения которого распространяются на строго определенный круг субъектов. Однако согласно положениям ст.135 ч.(1) п.а) Конституции Конституционный суд высказывается по поводу конституционности юридических нормативных актов, носящих принудительный, общий и обязательный характер для неограниченного числа субъектов соответствующего права. Оспоренный акт не содержит данные элементы. Согласно ст.2 Закона N 317-XV от 18 июля 2003 года "О нормативных актах Правительства и других органов центрального и местного публичного управления"* нормативным актом, изданным Правительством и другими органами центрального и местного публичного управления, является юридический акт, устанавливающий обязательные правила, подлежащие неоднократному применению в неограниченном числе идентичных случаев. ------------------------ * М.О., 2003, N 208-210, ст.783 Из вышеизложенного следует, что обращение не содержит необходимые факты для обоснования изложенных в нем требований и, таким образом, не соответствует положениям ст.39 Кодекса конституционной юрисдикции. Следовательно, обращение не может быть принято для рассмотрения по существу. В соответствии с положениями ст.24 ч.(1) и (2), ст.31 Закона о Конституционном суде, ст.6 ч.(1) и (2), ст.39 ч.(2), ст.40 ч.(3), ст.64 Кодекса конституционной юрисдикции Конституционный суд ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения депутата Парламента Михая Петраке о контроле конституционности Постановления Правительства N 95 от 5 февраля 2003 года "О развитии услуг мобильной сотовой телефонной связи стандарта GSM". 2. Настоящее определение является окончательным и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА Виктор ПУШКАШ Кишинэу, 25 декабря 2003 г.