Decizie din 26.12.2006 pentru neacceptarea sesizării deputatului în Parlament Gheorghe Susarenco privind controlul constituţionalităţii Legii nr.211-XV din 29 mai 2003 "Pentru modificarea şi completarea Codului penal al Republicii Moldova

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

pentru neacceptarea sesizării deputatului în Parlament Gheorghe Susarenco

privind controlul constituţionalităţii Legii nr.211-XV din 29 mai 2003

“Pentru modificarea şi completarea Codului penal al Republicii Moldova”¹

 din  26.12.2006

 (în vigoare 26.12.2006) 

Monitorul Oficial nr.1-2 art.1 din 05.01.2007

* * *

_____________________

¹ M.O., 2003 , nr.116-120, art.470.

Curtea Constituţională în componenţa:

cu participarea grefierului Maia Laur, examinînd în prealabil, conform art.44 din Codul jurisdicţiei constituţionale, sesizarea deputatului în Parlament Gheorghe Susarenco privind controlul constituţionalităţii Legii nr.211-XV din 29 mai 2003 “Pentru modificarea şi completarea Codului penal al Republicii Moldova”,

a constatat:

1. La 29 mai 2003 Parlamentul a adoptat Legea nr.211-XV “Pentru modificarea şi completarea Codului penal al Republicii Moldova” (în continuare - Legea nr.211-XV), prin art.II din care a stipulat intrarea ei în vigoare “la data intrării în vigoare a Codului penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18.04.2002”².

____________________

² M.O., 2002, nr.128-129, art.1012.

2. La 15 decembrie 2006 deputatul în Parlament Gheorghe Susarenco a sesizat Curtea Constituţională pentru controlul constituţionalităţii Legii nr.211-XV.

În opinia autorului sesizării, Legea nr.211-XV contravine art.76 din Constituţie, deoarece i s-a atribuit efect retroactiv. El remarcă că în art.II s-a prevăzut intrarea în vigoare a legii la 12.06.2003, deşi aceasta a fost publicată la 13.06.2003.

3. Curtea atestă că situaţia expusă de subiectul sesizării este reglementată de legislaţia în vigoare a Republicii Moldova. Astfel, din art.76 din Constituţie şi alin.(5) art.1 din Legea nr.173-XIII din 6 iulie 1994 “Privind modul de publicare şi intrare în vigoare a actelor oficiale”³, în coroborare cu Hotărîrea Curţii Constituţionale nr.32 din 29 octombrie 1998 “Privind interpretarea art.76 din Constituţia Republicii Moldova “Intrarea în vigoare a legii””,⁴ rezultă cu certitudine că legea publicată în “Monitorul Oficial al Republicii Moldova” intră în vigoare:

- la data publicării, inclusiv în cazurile cînd această dată nu este prevăzută expres în textul legii;

- la data prevăzută în textul ei, dar care nu poate precede data publicării legii.

_______________

³ M.O., 1994 , nr.1.

⁴ M.O., 1998 , nr.100-102, art.42.

4. Contrar afirmaţiilor subiectului sesizării, Legea nr.211-XV nu prevede expres data intrării ei în vigoare, legislatorul corelînd-o cu data intrării în vigoare a Codului penal. Potrivit art.1 al Legii nr.1160-XV din 21.06.2002 “Privind punerea în aplicare a Codului penal al Republicii Moldova”,⁵ acesta urma să intre în vigoare concomitent cu Codul de procedură penală. În final, doar Legea nr.205-XV din 29.05.2003 “Cu privire la punerea în aplicare a Codului de procedură penală al Republicii Moldova”⁶ a indicat cu precizie data intrării în vigoare a Codului de procedură penală şi, ca urmare, a prevederilor Codului penal expuse anterior - 12 iunie 2003.

_____________________

⁵ M.O., 2002, nr.128-129, art.1014.

⁶ M.O., 2003 , nr.104-110, art.449.

Stipulînd în art.II intrarea ei în vigoare la aceeaşi dată cu Codul penal - 12 iunie 2003, Legea nr.211-XV a fost publicată cu o zi întîrziere, la 13 iunie 2003.

5. Legea nr.211-XV este parte integrantă a Codului penal şi se aplică din momentul publicării. Procedura de aplicare a legii, expusă în pct.3 al prezentei decizii, este obligatorie atît pentru legislator, cît şi pentru subiecţii abilitaţi cu dreptul de executare a legii. Atunci cînd data intrării în vigoare a legii este indicată expres în textul legii, procedura în cauză nu suscită interpretări contradictorii, aplicarea fiind posibilă numai după publicarea legii în “Monitorul Oficial”. După cum s-a menţionat, asupra procedurii de aplicare a legii Curtea Constituţională s-a pronunţat în Hotărîrea nr.32 din 29 octombrie 1998 “Privind interpretarea art.76 din Constituţia Republicii Moldova “Intrarea în vigoare a legii”.

Curtea Constituţională a expus constatări similare în decizia din 6 ianuarie 2005 “Privind neacceptarea sesizării unui grup de deputaţi”⁷.

___________________

⁷ M.O., 2005 , nr.5-12, art.1.

6. Codul jurisdicţiei constituţionale, în art.39 alin.(2), reglementează cerinţele faţă de forma şi conţinutul sesizării. Potrivit acestui articol, sesizarea constituţională trebuie să fie motivată şi să cuprindă obiectul şi împrejurările pe care subiectul îşi întemeiază cerinţele.

Din circumstanţele expuse în sesizare nu reiese legătura cauzală între norma contestată şi Constituţie şi, deci, nu rezultă că în aplicarea normei contestate au apărut chestiuni de drept care, conform alin.(3) art.4 din Codul jurisdicţiei constituţionale, pot face obiectul jurisdicţiei constituţionale. În plus, subiectul sesizării nu a prezentat nici o probă care ar demonstra aplicarea eronată a legii contestate în segmentul de timp cuprins între 12 şi 13 iunie 2003.

Avînd în vedere raţionamentele enunţate, Curtea Constituţională consideră că sesizarea este lipsită de obiect şi, ca urmare, nu corespunde exigenţelor art.39 din Codul jurisdicţiei constituţionale.

Pentru considerentele expuse, conducîndu-se după prevederile art.26 alin.(1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.6 alin.(1), art.39 alin.(2), art.61 alin.(3) şi art.64 din Codul jurisdicţiei constituţionale,

Curtea Constituţională

DECIDE:

1. Nu se acceptă spre examinare în fond sesizarea privind controlul constituţionalităţii Legii nr.211-XV din 29 mai 2003 “Pentru modificarea şi completarea Codului penal al Republicii Moldova”.

2. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, este definitivă, nu poate fi supusă nici unei căi de atac şi se publică în “Monitorul Oficial al Republicii Moldova”