Decizie nr.1 din 20.01.2023 cu privire la monitorizarea furnizorilor publici şi privaţi naţionali de servicii media de televiziune la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3) lit.a)-c), alin.(4), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la monitorizarea  furnizorilor  publici  şi  privaţi naţionali de

servicii media de televiziune la capitolul respectării prevederilor art.4

alin.(3) lit.a)-c),  alin. (4), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor

media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018

nr. 1  din  20.01.2023

 (în vigoare 20.01.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 35-38 art. 153 din 09.02.2023

* * *

Prin Decizia nr.356 din 25.11.2022, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova (în continuare – CA) a dispus monitorizarea furnizorilor publici şi privaţi naţionali de servicii media audiovizuale de televiziune la capitolul respectării prevederilor art.4 alin.(3) lit.a)-c), alin.(4), alin.(7) şi alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA), ca urmare a autosesizării preşedintei CA, Liliana Viţu-Eşanu.

• Cadrul legal în baza căruia a fost efectuată monitorizarea: art.4 din CSMA:

Alin. (3): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu următoarele durate medii zilnice:

a) cel puţin 10 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii publici naţionali de servicii media;

b) cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii publici regionali de servicii media;

c) cel puţin 8 ore pentru fiecare serviciu media audiovizual – pentru furnizorii privaţi naţionali de servicii media."

Alin. (4): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite, în primă difuzare, cel puţin 50% din cotele de producţie proprii prevăzute la alin.(3)."

Alin. (7): "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română din totalul programelor locale difuzate, cu excepţia furnizorilor de servicii media ale căror servicii media audiovizuale sunt destinate comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care o minoritate etnică reprezintă o pondere majoritară, care au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 25% în limba română, precum şi programe audiovizuale de producţie proprie în limba minorităţii respective."

Alin. (9): "Programele audiovizuale locale prevăzute la alin.(3), (6) şi (7) se difuzează în intervalul orar 06.00–24.00. Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă."

Este de menţionat faptul că, prin Decizia CA nr.100 din 30.03.2022 cu privire la aprobarea Listei furnizorilor de servicii media audiovizuale naţionali, regionali şi locali, serviciile media audiovizuale de televiziune "Jurnal TV", "PRO TV Chişinău", "TV8", "Canal 5", "Canal 2", Canal 3", "Prime", "Publika TV", "Mega TV", "Familia", "Primul în Moldova", "Accent TV", "TV6", "Orhei TV", "Agro TV Moldova", "Axial TV", "Busuioc TV", "Canal Regional", "Cotidianul TV-CTV", "Cinema 1", "Exclusiv TV", "Gurinel TV", "ITV", "N4", "Noroc TV", "NTV Moldova", "Orizont TV", "PEH TV", "REN Moldova", "R Live TV", "RTR Moldova", "RU TV", "Tezaur TV", "TVC 21", "TVR Moldova", "Vocea Basarabiei", "10 TV" şi "Zona M" au fost clasificate ca furnizori privaţi naţionali, având obligaţia (conform art.4 alin.(3) lit.c) din CSMA) de a transmite în cadrul serviciilor de televiziune programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică de cel puţin 8 ore.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din CSMA, prin scrisoarea nr.1710 din 28.11.2022, CA a solicitat furnizorilor de servicii media audiovizuale publici şi privaţi naţionali de televiziune prezentarea înregistrărilor pentru perioada 19-25 noiembrie 2022, dar, urmare a faptului că în această perioadă pe teritoriul Republicii Moldova au avut loc deconectări masive de la energia electrică, o mare parte din furnizori au fost în imposibilitate de a prezenta înregistrările video solicitate. Astfel, pentru o parte din furnizori, CA a stabilit o altă perioadă, 02-08 decembrie 2022.

Prin Decizia nr.371 din 16.12.2022, CA a examinat rezultatele monitorizării serviciilor media audiovizuale de televiziune "Moldova-1", "Jurnal TV", "PRO TV Chişinău", "TV8", "Canal 5", "Canal 2", "Canal 3", "Prime", "Publika TV", "Mega", "Familia", "Primul în Moldova", "Accent TV", "TV6" şi "Orhei TV" pentru perioada 19-25 noiembrie 2022.

Prin Decizia nr.377 din 23.12.2022, CA a examinat rezultatele monitorizării serviciilor media audiovizuale de televiziune "Axial TV", "Canal Regional", "10TV", "Busuioc TV", "Cotidianul TV – CTV", "Gurinel TV", "Noroc TV", "Orizont TV", "Ren Moldova", "Tezaur TV", "TVR Moldova" şi "Vocea Basarabiei TV" pentru perioada 02-08 decembrie 2022.

Prin Decizia nr.393 din 29.12.2022, CA a examinat rezultatele monitorizării serviciilor media audiovizuale de televiziune "N4", "NTV Moldova", "R Live TV", "Agro TV Moldova", "ITV", "TVC 21", "Zona M", "Moldova-2", "TV-Găgăuzia", "RTR Moldova", "PEH TV" şi "Cinema 1".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din CSMA, CA a efectuat monitorizarea serviciului media audiovizual de televiziune "Exclusiv TV", fiind atestate următoarele:

În perioada supusă controlului, "Exclusiv TV" a difuzat programele audiovizuale "Acasă", "Echipa 902", "Ştiri" de la ora 18:00, "Новости" de la ora 22:00 şi "Sinteza Săptămânii", care nu au fost calculate la totalul de producţie locală, deoarece pentru prima dată aceste programe audiovizuale au fost difuzate de serviciul media audiovizual de televiziune "NTV Moldova" (art.4 alin.(1¹) din CSMA).

Astfel, este de menţionat faptul că, în perioada de raport, serviciul media audiovizual de televiziune "Exclusiv TV" a difuzat programe locale în proporţie mai mică de 8 ore pe zi. De asemenea, volumul producţiei în prima difuzare a fost mai mic de 50%, iar cota programelor locale difuzate în orele de maximă audienţă nu a atins 75%.

Prin urmare, sunt relevante prevederile art.4 alin.(3) lit.c), alin.(4) şi alin.(9) din CSMA.

Analizând informaţia expusă supra, în cadrul şedinţei publice din 20.01.2023, membrii CA au decis unanim de a exclude sancţiunea pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(4) din CSMA, pe motiv că există o neclaritate juridică la acest capitol, şi au constatat că serviciul media audiovizual de televiziune "Exclusiv TV" este pasibil sancţionării cu amendă pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) şi alin.(9) din CSMA.

În temeiul prevederilor art.4, art.83 alin.(3) lit.a) şi art.84 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Exclusiv TV".

2. Se sancţionează cu amendă în mărime de 14 000 de lei PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual privat naţional de televiziune "Exclusiv TV", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(6) lit.f) din Cod.

3. Se sancţionează cu amendă în mărime de 13 000 de lei PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual privat naţional de televiziune "Exclusiv TV", pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(9) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(6) lit.f) din Cod.

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, furnizorul de servicii media audiovizuale PP "Exclusiv Media" SRL este obligat să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova a sancţionat cu amenzi în sumă de 27 de mii de lei serviciul media audiovizual de televiziune "Exclusiv TV" pentru încălcarea prevederilor art.4 alin.(3) lit.c) şi alin.(9) din CSMA, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media privaţi naţionali au obligaţia de a transmite, în cadrul serviciilor de televiziune, programe audiovizuale locale cu durata medie zilnică cel puţin 8 ore"; "Cel puţin 75% din conţinutul programelor respective se difuzează în orele de maximă audienţă."

5. PP "Exclusiv Media" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport privind executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

6. PP "Exclusiv Media" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii: Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7

Codul IBAN: MDXXTRGAAA143111LLLL0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157/2013 – Regulamentul cu privire la transferul de credit (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

7. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

8. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei control servicii media audiovizuale şi Serviciului financiar.

9. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova.