Decizie nr.1 din 22.12.2005 pentru controlul constituţionalităţii prevederilor art.126 alin.(3) din Codul penal al Republicii Moldova

Decizie pentru controlul constituţionalităţii prevederilor art.126 alin.(3) din Codul penal al Republicii Moldova Nr.1 din 22.12.2005 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.176-181/19 din 30.12.2005 * * * Curtea Constituţională în componenţa: Victor PUŞCAŞ - preşedinte Ion VASILATI - judecător Alina IANUCENCO - judecător Mircea IUGA - judecător Dumitru PULBERE - judecător-raportor Elena SAFALERU - judecător cu participarea grefierului Aliona Balaban, reprezentantului permanent al Parlamentului la Curtea Constituţională Ion Mîţu, în lipsa deputatului în Parlament Ion Pleşca, autorul sesizării, legal citat, conducîndu-se după art.135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, art.4 alin.(1) lit.a) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi art.4 alin.(1) lit.a), art.16 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, a examinat în şedinţă plenară publică dosarul privind controlul constituţionalităţii prevederilor art.126 alin.(3) din Codul penal al Republicii Moldova. Drept temei pentru examinarea dosarului a servit sesizarea deputatului în Parlament Ion Pleşca, depusă în conformitate cu art.24 şi art.25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi art.38 şi art.39 din Codul jurisdicţiei constituţionale. Prin decizia Curţii Constituţionale din 7 noiembrie 2005 sesizarea a fost acceptată pentru examinare în fond şi înscrisă în ordinea de zi. În procesul examinării preliminare a sesizării Curtea Constituţională a solicitat puncte de vedere Parlamentului, Preşedintelui Republicii Moldova, Guvernului, Procuraturii Generale, Ministerului Justiţiei, Ministerului Afacerilor Interne, Curţii Supreme de Justiţie, Centrului pentru Drepturile Omului, Comitetului Permanent pentru Controlul asupra Drogurilor, Academiei de Ştiinţe, Universităţii de Stat din Moldova, Universităţii Libere Internaţionale din Moldova. Examinînd materialele dosarului, audiind informaţia judecătorului- raportor şi argumentele părţilor expuse în şedinţă, Curtea Constituţională a constatat: La 13 septembrie 2002, prin Legea nr.1160-XV din 21 iunie 2002/1, Parlamentul a pus în aplicare Codul penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.985-XV din 18 aprilie 2002/2. Potrivit art.126 alin.(3) din Codul penal, daunele cauzate de sustragerea sau circulaţia ilegală a substanţelor narcotice şi psihotrope se determină pornindu-se de la dozele mici sau mari ale acestora aprobate de Comitetul Permanent pentru Controlul asupra Drogurilor. ------------------------ /1 M.O., 2002, nr.128-129, art.1014. /2 Idem, art.1012. În opinia semnatarului sesizării, prin dispoziţiile art.126 alin.(3) din Codul penal Parlamentul, prin derogare de la normele constituţionale a delegat Comitetului Permanent pentru Controlul asupra Drogurilor funcţia sa legislativă exclusivă de reglementare prin lege organică a infracţiunilor şi astfel a încălcat art.22, art.66, art.77 alin.(3) lit.n) din Constituţie, precum şi art.7 din Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale. Analizînd obiectul sesizării, Curtea Constituţională a constatat că la 4 noiembrie 2005 Parlamentul a adoptat Legea nr.277-XVI "Pentru modificarea şi completarea Codului cu privire la contravenţiile administrative, a Codului penal al Republicii Moldova şi a Codului de procedură penală al Republicii Moldova"/3, prin care a exclus alin.(3) din art.126 al Codului penal. ------------------------ /3 M.O., 2005, nr.161-163, art.795. La 21 decembrie 2005, în temeiul art.41 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, deputatul şi-a retras sesizarea. Potrivit art.41 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, sesizarea poate fi retrasă de subiectul ei la orice etapă de examinare a cauzei. Conform art.60 lit.a) şi lit.d) din Codul jurisdicţiei constituţionale, în cazul în care excepţia de neconstituţionalitate a actului normativ contestat a fost rezolvată, Curtea Constituţională dispune sistarea procesului. În temeiul art.140 din Constituţie, art.26 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.41 alin.(1), art.60 lit.a) şi lit.d), art.61 alin.(3) şi art.64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională DECIDE: 1. Se sistează procesul pentru controlul constituţionalităţii prevederilor art.126 alin.(3) din Codul penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.985-XV din 18 aprilie 2002. 2. Prezenta Decizie este definitivă, nu poate fi supusă nici unei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE Victor PUŞCAŞ Chişinău, 22 decembrie 2005. Nr.1. Nr.JCC-05/23a. 22 decembrie 2005. ADRESĂ La 18 octombrie 2005 deputatul în Parlament Ion Pleşca a sesizat Curtea Constituţională asupra neconstituţionalităţii art.126 alin.(3) din Codul penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.985-XV din 18 aprilie 2002. Prin Decizia Curţii Constituţionale din 22 decembrie 2005 cauza a fost sistată pentru motivul că excepţia de neconstituţionalitate a actului normativ contestat a fost rezolvată. În cadrul examinării cauzei Curtea a constatat că Parlamentul, adoptînd Legea nr.277-XVI din 4 noiembrie 2005 "Pentru modificarea şi completarea Codului cu privire la contravenţiile administrative, a Codului penal al Republicii Moldova şi a Codului de procedură penală al Republicii Moldova", nu a ţinut cont de următoarele. Prin excluderea alin.(3) din art.126 al Codului penal Parlamentul a rezolvat excepţia de neconstituţionalitate, însă a omis soluţionarea unui alt aspect al problemei - determinarea cantitativă a "proporţiilor mici şi mari" ale substanţelor narcotice şi psihotrope. Nereglementarea acestei probleme de drept îngreunează aplicarea de către organele de urmărire penală şi instanţele de judecată a prevederilor art.105³ din Codul cu privire la contravenţiile administrative, art.134^1, art.217, art.217^1, art.217⁴ din Codul penal şi art.159 din Codul de procedură penală. Curtea reţine atenţia Parlamentului asupra acestei omisiuni şi asupra oportunităţii de a efectua precizările respective în prevederile menţionate. Pentru motivele arătate, în temeiul art.28¹ din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.79 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională solicită Parlamentului să examineze prezenta adresă în vederea lichidării lacunelor semnalate şi să informeze Curtea despre decizia adoptată. PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE Victor PUŞCAŞ