Decizie nr.10/57 din 16.03.2021 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "TV6", urmare a petiţiei IP "Centrul pentru Jurnalism Independent"

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării

postului de televiziune "TV6", urmare a petiţiei

 IP "Centrul pentru Jurnalism Independent"

nr. 10/57  din  16.03.2021

 (în vigoare 16.03.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 96-99 art. 377 din 09.04.2021

* * *

La data de 22 februarie 2021, pe adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit petiţia nr.31/CJI din 22.02.2021 din partea IP "Centrul pentru Jurnalism Independent", prin care informează despre faptul că la 15 februarie 2021 a fost informată de un consumator de servicii media, prin intermediul platformei T(V)E Priveşte!, despre un caz de nerespectare a legislaţiei media audiovizuale de către postul de televiziune "TV6". Astfel, CJI susţine că la 08.02.2021, ora 13:00, în cadrul buletinului informativ, "TV6" a difuzat un material despre o minoră supusă violenţei fizice şi morale, fără ca identitatea victimei să fie suficient protejată.

Astfel, IP "Centrul pentru Jurnalism Independent" susţine că la difuzarea reportajului, furnizorul de servicii media nu a ţinut cont de prevederile art.15 alin.(1), (2) şi (4) din Codul serviciilor media audiovizuale, ale pct.109, 111, 113 şi 121 din Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale, ale art.4 alin.(2) lit.d) din Legea cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţie şi ale pct.3.17 din Codul deontologic al jurnalistului.

În contextul celor invocate, în conformitate cu prevederile art.83 şi 84 din Codul serviciilor media audiovizuale, ale art.9, art.69 alin.(2) şi art.73 din Codul administrativ, IP "Centrul pentru Jurnalism Independent" solicită Consiliului Audiovizualului înregistrarea petiţiilor, dispunerea efectuării controlului privind circumstanţele de fapt semnalate, examinarea petiţiei şi informarea petiţionarului în termenele prevăzute de lege.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat "MEDIA RESURSE" SRL, prin scrisoarea nr.241 din 24 februarie 2021, să-şi expună opinia referitor la cele invocate în petiţia Instituţiei Private "Centrul pentru Jurnalism Independent".

Prin scrisoarea f/nr.din 26 februarie 2021, "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea postului de televiziune "TV6", a comunicat următoarele: "Referitor la cele invocate în sesizarea (petiţia) nr.31/CJI din 22.02.2021, în buletinele de ştiri ale postului de televiziune "TV6", la ora 13:00, 08.02.2021, Vă explicăm următoarele:

În cadrul buletinului de ştiri din 08.02.2021, ora 13:00, la postul de televiziune "TV6", a fost difuzat un reportaj despre o minoră. În complotul specificat a fost admisă o eroare tehnică a editorului imagine a postului de televiziune "TV6", şi anume – cadrul cu imaginea minorei nu a fost blurat timp de 2 secunde.

Această eroare a fost corectată imediat şi în următorul comunicat de ştiri de la ora 19:00 reportajul dat a fost difuzat cu respectarea cerinţelor prevăzute în art.15 din Codul serviciilor media audiovizuale şi în pct.109, 111, 113 şi 121 din Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale.

SRL "Media Resurse" îşi realizează responsabilitatea şi garantează că eroarea tehnică indicată a fost comisă neintenţionat şi a fost corectată imediat.

Solicităm membrilor Consiliului Audiovizualului de a lua în consideraţie circumstanţele expuse mai sus în cadrul examinării petiţiei CJI nr.31/CJI din 22.02.2021 şi adoptării deciziei respective".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "TV6" prin prisma celor invocate în petiţia Instituţiei Private "Centrul pentru Jurnalism Independent".

Rezultatele monitorizării au atestat că la data de 8 februarie 2021, postul de televiziune "TV6" a difuzat, în cadrul buletinului informativ de la ora 13:00 (durata buletinului de ştiri: 09 min. 12 sec.), reportajul "Copilă bătută şi înjosită de un grup de adolescente violente", în care se relatează că mai multe adolescente s-au filmat cum lovesc şi înjosesc o fată, iar imaginile au fost postate pe reţelele de socializare. În subiect se menţionează că tinerele ar avea vârstele cuprinse între 13 şi 16 ani şi învaţă la licee diferite din Chişinău, iar în trecut au mai fost identificate astfel de cazuri în care au fost implicate fetele bătăuşe. Reporterul susţine că cearta ar fi început după ce "copila agresată ar fi jignit-o pe mama uneia dintre fete. Bătăuşele au pus-o pe adolescenta de 16 ani în genunchi lângă un perete, au lovit-o cu picioarele în faţă şi au obligat-o să le sărute mâinile" (în cadrul reportajului sunt redate secvenţele video care confirmă cele menţionate mai sus de către reporter).

În ştire se mai menţionează că poliţia a identificat făptaşele, acestea ar fi elevele mai multor licee din sectorul Ciocana. Totodată, asupra cazului dat şi-a expus poziţia şeful adjunct al poliţiei capitalei, Lilian Luca, care a declarat, în cadrul şedinţei Primăriei, că acestea vor fi trase la răspundere: "...este un caz sfidător şi obraznic şi, respectiv, răspunderea va fi pe măsură, destul de dură şi obiectivă".

La sfârşitul reportajului se afirmă că au fost întreprinse încercări de a afla şi punctul de vedere al reprezentanţilor instituţiilor de învăţământ în care învaţă tinerele, dar nu a venit nimeni cu vreo reacţie, iar între timp victima se află la spital cu comoţie cerebrală.

Este de specificat că în cadrul reportajului, feţele minorelor implicate în conflict au fost blurate, cu excepţia unei secvenţe video în care imaginea fetei agresate nu a fost blurată, iar acest motiv permite identificarea victimei.

De asemenea, a fost monitorizat buletinul informativ din 08.02.2021, ora 19:00, în cadrul căruia a fost prezentat acelaşi reportaj, dar faţa minorei agresate a fost blurată, fapt care face imposibilă identificarea acesteia.

Prin urmare, este de menţionat că rezultatele monitorizării atestă încălcări de la prevederile legislaţiei audiovizuale, invocate în petiţie de către Instituţia Privată "Centrul pentru Jurnalism Independent".

Astfel, sunt relevante următoarele prevederi din Codul serviciilor media audiovizuale:

- art.15 alin.(1) "Furnizorii de servicii media au obligaţia să respecte principiul interesului superior al minorului";

- art.15 alin.(2) "Minorul are dreptul la protecţia imaginii şi a vieţii sale private";

- art.15 alin.(4) "Dreptul minorului la respectarea vieţii private şi la propria imagine prevalează în faţa necesităţii de informare, inclusiv în cazul minorului aflat în situaţii dificile";

şi ale Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale:

- pct.109 "Minorul are dreptul la protecţia imaginii şi a vieţii sale private";

- pct.113 "În cadrul programelor audiovizuale este interzisă difuzarea oricăror indicii care ar putea duce la identificarea minorilor implicaţi în situaţii cu conotaţie negativă (accidente, infracţiuni, abuz sexual, abuz fizic sau psihic, dispute familiale, sinucideri, consum de droguri, abuz de alcool etc.), inclusiv în calitate de victime sau martori";

- pct.121 lit.c) "Imaginile în care minorii sunt implicaţi în acte de violenţă sau de natură implicit sau explicit sexuală, de orice natură, vor fi difuzate numai dacă: c) furnizorul de servicii media se asigură că nu este difuzat niciun indiciu care ar putea duce la identificarea minorilor implicaţi".

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca, a făcut trimitere la Legea nr.30 din 07.03.2013 cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei şi a recomandat furnizorilor de servicii media să ofere o atenţie deosebită acestui drept, care este valorificat la nivel internaţional şi la nivel intern. În opinia lui Iulian Roşca, minora din reportaj s-a aflat într-o situaţie degradantă, a cărei imagine furnizorul de servicii media avea obligaţia să o protejeze, deoarece, ulterior, acest incident i-ar putea afecta starea psiho-emoţională şi cauza repercusiuni.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "TV6" (PRO (8) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. A admite petiţia nr.31/CJI din 22 februarie 2021, parvenită din partea Instituţiei Private "Centrul pentru Jurnalism Independent" (PRO (8) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

3. A sancţiona cu avertizare publică "Media Resurse" SRL, fondatoarea postului de televiziune "TV6", pentru încălcarea art.15 alin.(1) şi (2) din Codul serviciilor media audiovizuale, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(3) lit.a) din Cod (PRO (8) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "Media resurse" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri.

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "Media Resurse" SRL, fondatoarea postului de televiziune "TV6", pentru încălcarea prevederilor art.15 alin.(1) şi (2) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media au obligaţia să respecte principiul interesului superior al minorului" şi "Minorul are dreptul la protecţia imaginii şi a vieţii sale private".

4.1. "Media Resurse" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

7. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.