Decizie nr.10 din 25.10.2001 asupra proiectelor de legi cu privire la modificarea şi completarea Constituţiei Republicii Moldova

HOTĂRÎREA CURŢII CONSTITUŢIONALE Decizie Nr.10 din 25.10.2001 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.133-135/36 din 08.11.2001 * * * Curtea Constituţională în componenţa: Victor PUŞCAŞ - preşedinte Mihai COTOROBAI - judecător Mircea IUGA - judecător Constantin LOZOVANU - judecător-raportor Dumitru PULBERE - judecător Elena SAFALERU - judecător cu participarea Corinei Popa, grefier, deputatului în Parlament Viorel Prisacari, semnatar al sesizării, Alexandru Cobzaru, reprezentantul grupului de 35 de deputaţi, Ion Creangă reprezentantul permanent al Parlamentului la Curtea Constituţională, în conformitate cu art. 135 alin. (1) lit. c) din Constituţie, art. 4 alin. (1) lit. c) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi art. 4 alin. (1) lit. c) din Codul jurisdicţiei constituţionale, a examinat în şedinţă plenară publică sesizările deputaţilor în Parlament Nicolae Alexei, Mihail Andronic, Mircea Anton, Gheorghe Anton, Nicolae Bondarciuc, Serafima Borgan, Ludmila Borgula, Valerii Burca, Ivan Calin, Valeriu Calmaţui, Victor Ciobanu, Alexandru Ciugureanu, Ivan Cîlcic, Iosif Chetraru, Valentin Chilat, Mihail Chiţul, Vladimir Cociorvă, Boris Cojuhari, Andrei Conişescu, Valeriu Cosarciuc, Leonid Culiuc, Valentin Dragan, Vladimir Dragomir, Vladimir Eremciuc, Iurie Eriomin, Natalia Gavriliuc, Iulian Glavan, Eva Gudamac, Lidia Guţu, Boris Hotniciuc, Vasile Iovv, Vladimir Iuzvenco, Alexei Ivanov, Alexandru Jdanov, Nicolai Malachi, Oleg Mantorov, Anton Miron, Raisa Morarenco, Oleg Morii, Vladislav Mostovoi, Vitalie Mrug, Tatiana Necoară, Andrei Neguţa, Victoria Novic, Piotr Palamarciuc, Nicolae Pamujac, Riorita Paterău, Mihai Petrache, Ivan Pismac, Marina Podolean, Maria Postoico, Viorel Prisacari, Iurie Roşca, Clavdia Sadcovscaia, Ştefan Secăreanu, Mihail Sidorov, Gheorghe Sima, Victor Stepaniuc, Anatolii Stîngaci, Iurie Stoicov, Ion Şpac, Boris Ştepa, Gheorghii Tabunşcic, Djumber Todua, Efim Zubcu, care solicită avizarea de către Curtea Constituţională a proiectelor de legi cu privire la modificarea şi completarea art. 70, art. 71, art. 115, art. 116, art. 122, art. 123 din Constituţie, precum şi completarea Constituţiei cu titlul V/1 intitulat "Avocatul poporului" şi cu art.140/1. Fiind abilitată cu dreptul de a se pronunţa asupra iniţiativelor de revizuire a Constituţiei, Curtea Constituţională, prin deciziile din 5 septembrie 2001, a acceptat sesizările pentru examinare în fond, le-a conexat într-o singură cauză şi a înscris-o în ordinea de zi. Examinînd sesizările, proiectele de legi prezentate şi audiind informaţia judecătorului-raportor, argumentele expuse de deputatul Viorel Prisacari, Alexandru Cobzaru, reprezentant al grupului de deputaţi, şi de Ion Creangă, reprezentant al Parlamentului, Curtea Constituţională a c o n s t a t a t: 1. La 27 iulie 2001 35 de deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova au prezentat Curţii Constituţionale spre avizare proiectul de lege cu privire la modificarea şi completarea Constituţiei Republicii Moldova, inclusiv a art. 70 şi art. 71, după cum urmează: 1) în art. 70: - din denumirea articolului se exclud cuvintele "şi imunităţi"; - alineatul (3) - se exclude. 2) în art. 71: - după cuvîntul "opiniile" se adaugă cuvîntul "politice". Semnatarii sesizării îşi argumentează propunerea de modificare şi completare a art. 70 şi art. 71 din Constituţie prin faptul că în actuala lor redacţie dispoziţiile acestor articole încalcă prevederile art. 16 alin. (2) din Constituţie, potrivit cărora toţi cetăţenii Republicii Moldova sînt egali în faţa legii şi a autorităţilor publice, fără deosebire de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, sex, opinie, apartenenţă politică, avere sau de origine socială. Propunerile de modificare a acestor dispoziţii constituţionale urmăresc scopul ridicării imunităţii parlamentare şi specifică categoria opiniilor deputaţilor exceptate de răspunderea juridică. 2. Prin Avizul nr. 1 din 25 ianuarie 2001* Curtea Constituţională a avizat pozitiv o iniţiativă similară de revizuire a Constituţiei provenind de la un grup de 34 de deputaţi în Parlamentul de legislatura a XIV-a. ------------------- * M.O., 2001, nr. 11-13, art. 4. Potrivit informaţiei furnizate de Parlament, aceştia, la 16 martie 2001, au prezentat Biroului permanent al Parlamentului proiectul de lege pentru modificarea şi completarea art. 70 şi art. 71 din Constituţie împreună cu Avizul Curţii Constituţionale nr. 1 din 25 ianuarie 2001 (nr. de înregistrare - 539). Astfel, subiecţii abilitaţi cu dreptul de a iniţia revizuirea Constituţiei şi-au realizat dreptul prevăzut de art. 141 alin. (2) din Constituţie. Curtea Constituţională relevă că, în conformitate cu art. 143 alin. (1) din Constituţie, Parlamentul este în drept să adopte o lege cu privire la modificarea Constituţiei după cel puţin 6 luni de la data prezentării iniţiativei corespunzătoare. În context, Curtea menţionează că art. 74/2 alin. (1) din Regulamentul Parlamentului stipulează că dezbaterea de către Parlament a proiectului de lege constituţională începe după expirarea termenului de 6 luni din momentul prezentării proiectului în cauză, împreună cu avizul Curţii Constituţionale, de către subiecţii prevăzuţi la art. 141 alin. (1) din Constituţie. Totodată, Curtea Constituţională observă că, potrivit art. 143 alin. (2) din Constituţie, propunerea privind revizuirea Constituţiei se consideră nulă în cazul, dacă, de la prezentarea iniţiativei cu privire la modificarea Constituţiei, Parlamentul nu a adoptat timp de un an legea constituţională corespunzătoare. Prin urmare, Parlamentul este în drept, în baza Avizului Curţii Constituţionale nr. 1 din 25 ianuarie 2001, să examineze proiectul de lege cu privire la modificarea şi completarea art. 70 şi art. 71 din Constituţie în redacţia propusă de grupul de deputaţi în Parlamentul de legislatura a XIV-a. Curtea relevă că, potrivit art. 42 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, nu se admite o sesizare repetată în cazul în care în problema abordată există o hotărîre a Curţii Constituţionale. În această situaţie sesizarea grupului de 35 de deputaţi în Parlament în partea ce ţine de modificarea şi completarea art. 70 şi 71 din Constituţie urmează a fi sistată conform art. 60 lit. e) din Codul jurisdicţiei constituţionale. Pentru considerentele expuse, conducîndu-se după art. 60 lit. e), art. 61 alin. (1) şi art. 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională D E C I D E: 1. Sistează procesul privind iniţiativa a 35 de deputaţi în Parlament în partea ce ţine de modificarea şi completarea art. 70 şi art. 71 din Constituţie. 2. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi se publică în "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE Victor PUŞCAŞ Chişinău, 25 octombrie 2001. Nr. 10.