Определение N 10 от 25.10.2001 по проектам законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА Определение N 10 от 25.10.2001 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 133-135/36 от 08.11.2001 * * * Конституционный суд в составе: Виктор ПУШКАШ - председатель Михай КОТОРОБАЙ - судья Мирча ЮГА - судья Константин ЛОЗОВАНУ - судья-докладчик Думитру ПУЛБЕРЕ - судья Елена САФАЛЕРУ - судья при участии Корины Попа, секретаря заседания, Виорела Присакаря, одного из депутатов Парламента, подписавших обращение, Александру Кобзару, представителя группы, состоящей из 35 депутатов, Иона Крянгэ, постоянного представителя Парламента в Конституционном суде, руководствуясь ст.135 ч.(1) п.с) Конституции, ст.4 ч.(1) п.с) Закона о Конституционном суде и ст.4 ч.(1) п.с) Кодекса конституционной юрисдикции, рассмотрел в открытом пленарном заседании обращения депутатов Парламента Николае Алексей, Михаила Андроника, Мирчи Антона, Георге Антона, Николае Бондарчука, Серафимы Борган, Людмилы Боргула, Валерия Бурка, Ивана Калина, Валериу Калмацуй, Виктора Чобану, Александру Чугуряну, Ивана Кылчика, Иосифа Кетрару, Валентина Килата, Михаила Кицула, Владимира Кочорвэ, Бориса Кожухаря, Андрея Конишеску, Валериу Косарчука, Леонида Кулюка, Валентина Драгана, Владимира Драгомира, Владимира Еремчука, Юрие Еремина, Натальи Гаврилюк, Юлиана Главана, Евы Гудумак, Лидии Гуцу, Бориса Хотничука, Василе Иовв, Владимира Юзвенко, Алексея Иванова, Александру Жданова, Николая Малаки, Олега Манторова, Антона Мирона, Раисы Мораренко, Олега Морий, Владислава Мостового, Виталие Мруг, Татьяны Некоарэ, Андрея Негуца, Виктории Новик, Петра Паламарчука, Николае Памужак, Риориты Патерэу, Михая Петраке, Ивана Писмак, Марины Подолян, Марии Постойко, Виорела Присакаря, Юрие Рошка, Клавдии Садковской, Штефана Секэряну, Михаила Сидорова, Георге Сима, Виктора Степанюка, Анатолия Стынгача, Юрие Стойкова, Иона Шпака, Бориса Штепа, Георгия Табунщика, Джумбер Тодуа, Ефима Зубку с просьбой дать заключения по проектам законов о внесении изменений и дополнений в ст.70, ст.71, ст.115, ст.116, ст.122 и ст.123 Конституции, а также о дополнении Конституции Разделом V/1 "Народный адвокат" и ст.140/1. Конституционный суд, наделенный правом высказываться по предложениям о пересмотре Конституции, определениями от 5 сентября 2001 года принял обращения к рассмотрению по существу, объединил их в одном производстве и включил в повестку дня. Рассмотрев обращения и приложенные проекты законов, заслушав сообщение судьи-докладчика, аргументы депутата Виорела Присакаря, Александру Кобзару, представителя группы депутатов, и Иона Крянгэ, представителя Парламента, Конституционный суд у с т а н о в и л: 1. 27 июля 2001 года 35 депутатов Парламента Республики Молдова представили Конституционному суду для дачи заключения проект закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Молдова, включая ст.70 и ст.71, предусматривающие: 1) В статье 70: - в названии статьи исключить слова "и неприкосновенность"; - часть (3) - исключить. 2) В статье 71: - перед словом "взгляды" добавить слово "политические". Группа депутатов Парламента аргументирует свое предложение о внесении изменений и дополнений в ст.70 и ст.71 Конституции тем, что в настоящей редакции положения данных статей нарушают требования ст.16 ч.(2) Конституции, согласно которым все граждане Республики Молдова равны перед законом и властями независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения. Предложения о внесении изменений в данные конституционные положения призваны лишить депутатов иммунитета и конкретизируют специфику взглядов депутатов, освобожденных от юридической ответственности. 2. В Заключении N 1 от 25 января 2001 года* Конституционный суд дал положительное заключение по аналогичной инициативе пересмотра Конституции, инициированной 34 депутатами Парламента XIV созыва. ----------------------- * М.О., 2001 г., N 11-13, ст.4 В соответствии с сообщением, поступившим из Парламента, данная группа депутатов представила 16 марта 2001 года в Постоянное бюро Парламента проект закона о внесении изменений и дополнений в ст.70 и ст.71 Конституции вместе с Заключением Конституционного суда N 1 от 25 января 2001 года (входящий номер 539). Таким образом, субъекты с правом инициирования пересмотра Конституции реализовали свое право, предусмотренное ст.141 ч.(2) Конституции. Конституционный суд подчеркивает, что в соответствии со ст.143 ч.(1) Конституции Парламент вправе принять закон о внесении изменений в Конституцию не ранее шести месяцев после представления соответствующего предложения. В том же контексте Конституционный суд указывает, что в соответствии со ст.742 ч.(1) Регламента Парламента законодательный орган приступает к рассмотрению проекта конституционного закона по истечении шести месяцев со дня представления данного проекта вместе с заключением Конституционного суда субъектами, предусмотренными ст.141 ч.(1) Конституции. Вместе с тем Конституционный суд отмечает, что в соответствии со ст.143 ч.(2) Конституции предложение о пересмотре Конституции считается утратившим силу, если в течение года после представления предложения о внесении изменений в Конституцию Парламент не принял соответствующий конституционный закон. Таким образом, Парламент вправе на основании Заключения Конституционного суда N 1 от 25 января 2001 года рассмотреть проект закона о внесении изменений и дополнений в ст.70 и ст.71 Конституции в редакции, предложенной группой депутатов Парламента XIV созыва. Конституционный суд отмечает, что согласно ст.42 ч.(1) Кодекса конституционной юрисдикции вторичное обращение не допускается, если Конституционный суд принял решение в отношении данного нормативного акта. В таком случае, по обращению, представленному 35 депутатами Парламента, в части, касающейся изменений и дополнений ст.70 и ст.71 Конституции, производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст.60 п.е) Кодекса конституционной юрисдикции. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.60 п.е), ст.61 ч.(1) и ст.64 Кодекса конституционной юрисдикции, Конституционный суд ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Прекратить производство по делу, инициированному 35 депутатами Парламента, в части, предусматривающей внесение изменений и дополнений в ст.70 и ст.71 Конституции. 2. Настоящее определение вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". Председатель Конституционного суда Виктор ПУШКАШ Кишинэу, 25 октября 2001 г. N 10.