Decizie nr.102 din 10.07.2014 cu privire la examinarea cererii prealabile a S.C. "StarNet" S.R.L. privind anularea Deciziei CCA nr.51 din 10.04.2014

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii prealabile a SC "StarNet" SRL

privind anularea Deciziei CCA nr.51 din 10.04.2014

nr. 102  din  10.07.2014

 (în vigoare 25.07.2014) 

Monitorul Oficial nr.209-216 art.1038 din 25.07.2014

* * *

Pe data de 23 iunie 2014, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit cererea prealabilă a SC "StarNet" SRL, prin care solicită:

"1) Admiterea prezentei cereri prealabile, depusă în temeiul prevederilor Legii nr.793/2000 a Contenciosului Administrativ;

2) Anularea actului administrativ, Decizia Consiliului Coordonator al Audiovizualului nr.51 CCA din 10 aprilie 2014, publicată la 6 iunie 2014;

3) Admiterea cererii SC "StarNet" SRL cu privire la retragerea Autorizaţiei de retransmisie seria AB nr.000092 din 11.02.2010, eliberată pentru studioul "TV Box" din mun.Chişinău şi or.Ungheni, eliberată companiei SC "StarNet" SRL".

În cerere sa, SC "Starnet" SRL indică că la data de 6 iunie 2014, în Monitorul Oficial nr.147-151 a fost publicată Decizia Consiliului Coordonator al Audiovizualului nr.51, prin care CCA a dispus respingerea cererii SC "StarNet" SRL privind retragerea Autorizaţiei de retransmisie seria AB nr.000092 din 11.02.2010, eliberată pentru studioul "TV Box" din mun. Chişinău şi or.Ungheni.

Totodată, SC "StarNet" SRL indică că Decizia CCA nr.51 din 10.04.2014 este pasibilă de a fi anulată deoarece este ilegală, fiind emisă contrar procedurii şi legii.

Examinînd cererea prealabilă a SC "StarNet" SRL, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a constatat netemeinicia acesteia şi neargumentarea solicitărilor invocate, reieşind din următoarele considerente:

- SC "StarNet" SRL continuă, în momentul de faţă, să pună la dispoziţie publicului o ofertă de servicii de programe – 156 de posturi TV, în următoarele localităţi: Ungheni, Soroca, Edineţ, Sîngerei, Comrat, Cahul, Hînceşti, Făleşti, Floreşti, Călăraşi, Rîşcani, Ceadîr-Lunga, Cimişlia, Bălţi şi Chişinău, activitate confirmată şi prin scrisorile IGP Cahul, Călăraşi, Comrat, Edineţ, Floreşti, Hînceşti, Rîşcani şi Soroca;

- Pe pagina web – http://starnet.md/ro/starnet-in-toata-tara/ – se menţionează: "Aducem serviciile StarNet în domeniul …, televiziunii interactive … în 15 oraşe din ţară, pentru ca fiecare să se bucure de cele mai atractive oferte de pe piaţă. Ne poţi găsi în Ungheni, Soroca, Edineţ, Sîngerei, Comrat, Cahul, Hînceşti, Făleşti, Floreşti, Călăraşi, Rîşcani, Ceadîr-Lunga, Cimişlia, Bălţi şi Chişinău. Centrele de vînzări StarNet te aşteaptă cu uşile deschise şi o atmosferă de milioane! Vino să faci cunoştinţă cu reprezentanţii noştri din oraşul tău". Prin aceasta, însăşi SC "StarNet" SRL confirmă faptul că retransmite servicii de programe în mai multe localităţi din ţară;

- Pînă în prezent, SC "StarNet" SRL nu a anunţat CCA că îşi sistează activitatea de retransmisie a serviciilor de programe;

- Odată cu retragerea autorizaţiei de retransmisie, SC "StarNet" SRL îşi va desfăşura activitatea ilegal, fără a deţine actele necesare pentru aceasta.

La cele expuse mai sus, menţionăm că Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei, prin scrisoarea nr.01-SA7D7/1402, susţine poziţia CCA precum că SC "StarNet" SRL activează ilegal (în or.Soroca, Edineţ, Sîngerei, Comrat, Cahul, Hînceşti, Făleşti, Floreşti, Călăraşi, Rîşcani, Ceadîr-Lunga, Cimişlia şi Bălţi), fără autorizaţie de retransmisie eliberată de CCA, adică fără a fi parcurs procedura de autorizare prevăzută în domeniul audiovizualului. Este de remarcat şi poziţia Judecătoriei Centru a mun. Chişinău, care, la 25 aprilie 2014, a emis o hotărîre din prin care a sancţionat SC "StarNet" SRL cu amendă în valoare de 6000 de lei pentru nerespectarea condiţiilor de autorizare generală de către furnizorii de reţele sau de servicii de comunicaţii electronice.

La adoptarea Deciziei nr.51 din 10.04.2014 nu au fost atestate încălcări de competenţă şi de procedură din partea CCA.

Astfel, Consiliul Coordonator al Audiovizualului la adoptarea deciziei contestate a acţionat în strictă conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare din domeniu, şi anume, în conformitate cu prevederile art.2 lit.f) şi r), art.4 alin.(5), art.28 şi 40 din Codul audiovizualului.

Ca urmare a dezbaterilor publice, în baza art.2 lit.f) şi r), art.4 alin.(5), art.28 şi 40 din Codul audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A respinge ca neîntemeiată cererea prealabilă a SC "StarNet" SRL privind anularea Deciziei CCA nr.51 din 10.04.2014.

Art.2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

Art.3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.