Decizie nr.106 din 05.09.2024 de inadmisibilitate a sesizării nr.30g/2024 privind excepţia de neconstituţionalitate a articolului 207 din Codul penal (scoaterea ilegală a copiilor din ţară [2])

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

de inadmisibilitate a sesizării nr.30g/2024 privind excepţia

 de neconstituţionalitate a articolului 207 din Codul penal

(scoaterea ilegală a copiilor din ţară [2])

nr. 106  din  05.09.2024

 (în vigoare 05.09.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 462-463 art.164 din 08.11.2024

* * *

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:

dnei Domnica MANOLE, Preşedinte,

dlui Nicolae ROŞCA,

dlui Serghei ŢURCAN,

dlui Vladimir ŢURCAN, judecători,

cu participarea dnei Ana Florean, asistent judiciar,

Având în vedere sesizarea înregistrată la 12 februarie 2024,

Examinând admisibilitatea sesizării menţionate,

Având în vedere actele şi lucrările dosarului,

Deliberând la 5 septembrie 2024, în camera de consiliu,

Pronunţă următoarea decizie:

PROCEDURA

1. La originea cauzei se află sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate a textului "pe altă cale ilegală" din articolul 207 din Codul penal, ridicată de dl avocat Andrei Beruceaşvili, în interesele dnei Corina Serjantu, în dosarul nr.10-1/2024, pendinte la Judecătoria Drochia, sediul Rîşcani.

2. Sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate a fost trimisă la Curtea Constituţională de dna judecător Mariana Sajin de la Judecătoria Drochia, sediul Rîşcani, pe baza articolului 135 alin.(1) lit.a) şi lit.g) din Constituţie.

ÎN FAPT

A. Circumstanţele litigiului principal

3. Printr-o ordonanţă din 12 august 2020, dna Corina Serjantu a fost pusă sub învinuire pentru scoaterea ilegală a copiilor din ţară, faptă incriminată de articolul 207 din Codul penal. În ordonanţă se menţionează că dna Corina Serjantu, care îi însoţea pe copiii săi minori M.S şi C.S, a părăsit teritoriul Republicii Moldova cu scopul de a-şi stabili domiciliul în Germania împreună cu copiii, în lipsa consimţământului exprimat de tatăl acestora în conformitate cu articolul 1 alin.(4) din Legea cu privire la intrarea şi ieşirea în Republica Moldova nr.269 din 9 noiembrie 1994.

4. Dl avocat Andrei Beruceaşvili a contestat la judecătorul de instrucţie ordonanţele emise de procurorii ierarhici superiori prin care s-a refuzat scoaterea de sub urmărire penală a dnei Corina Serjantu.

5. În cadrul examinării contestaţiei, dl avocat Andrei Beruceaşvili a ridicat excepţia de neconstituţionalitate a textului "pe altă cale ilegală" din articolul 207 din Codul penal care incriminează fapta de scoatere ilegală a copiilor din ţară.

6. Printr-o încheiere din 29 ianuarie 2024, judecătorul de instrucţie a admis ridicarea excepţiei de neconstituţionalitate şi a trimis, în acest sens, o sesizare la Curtea Constituţională.

B. Legislaţia pertinentă

7. Prevederile relevante ale Constituţiei sunt următoarele:

Articolul 1

Statul Republica Moldova

"[...]

(3) Republica Moldova este un stat de drept, democratic, în care demnitatea omului, drepturile şi libertăţile lui, libera dezvoltare a personalităţii umane, dreptatea şi pluralismul politic reprezintă valori supreme şi sînt garantate."

Articolul 22

Neretroactivitatea legii

"Nimeni nu va fi condamnat pentru acţiuni sau omisiuni care, în momentul comiterii, nu constituiau un act delictuos. De asemenea, nu se va aplica nici o pedeapsă mai aspră decît cea care era aplicabilă în momentul comiterii actului delictuos."

Articolul 23

Dreptul fiecărui om de a-şi cunoaşte drepturile şi îndatoririle

"[...]

(2) Statul asigură dreptul fiecărui om de a-şi cunoaşte drepturile şi îndatoririle. În acest scop statul publică şi face accesibile toate legile şi alte acte normative."

8. Prevederile relevante ale Codului penal, adoptat prin Legea nr.985 din 18 aprilie 2002, sunt următoarele:

Articolul 207

Scoaterea ilegală a copiilor din ţară

"Scoaterea copilului din ţară în baza unor acte false sau pe altă cale ilegală, precum şi abandonarea lui în străinătate în scopuri altele decât cele indicate la art.206, se pedepsesc cu închisoare de la 2 la 6 ani."

ÎN DREPT

A. Argumentele autorului excepţiei

9. În motivarea sesizării, autorul a invocat că textul "altă cale ilegală" din articolul 207 din Codul penal nu este definit şi, prin urmare, permite o interpretare extensivă defavorabilă.

10. Autorul excepţiei consideră că prevederile contestate nu corespund exigenţei calităţii legii şi contravin articolelor 1 alin.(3), 22 şi 23 din Constituţie.

B. Aprecierea Curţii

11. Examinând admisibilitatea sesizării privind excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată următoarele.

12. În conformitate cu articolul 135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, controlul constituţionalităţii legilor, în prezenta cauză a unor prevederi din Codul penal, ţine de competenţa Curţii Constituţionale.

13. Curtea observă că excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de subiectul căruia i s-a acordat acest drept, pe baza articolului 135 alin.(1) literele a) şi g) din Constituţie, aşa cum a fost interpretat prin Hotărârea Curţii Constituţionale nr.2 din 9 februarie 2016.

14. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie textul "pe altă cale ilegală" din articolul 207 din Codul penal. Curtea constată că prevederile atacate au făcut anterior obiect al controlului de constituţionalitate, fiind pronunţată DCC nr.128 din 29 octombrie 2020. Pentru că această situaţie nu constituie un impediment pentru controlul de constituţionalitate al aceloraşi prevederi din perspectiva altor critici de neconstituţionalitate, Curtea va verifica dacă sesizarea conţine argumente noi sau dacă există circumstanţe de ordin general care să justifice o altă soluţie privind admisibilitatea.

15. Cutea notează că excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată în cadrul unui proces aflat pe rolul Judecătoriei Drochia, sediul Râşcani, care are ca obiect examinarea plângerilor formulate împotriva unor ordonanţe ale procurorilor prin care s-a refuzat scoaterea dnei Corina Serjantu de sub urmărirea penală. Prin urmare, Curtea reţine că prevederile contestate ar putea fi aplicate la examinarea cauzei.

16. Curtea notează că autorul excepţiei a prezentat critici de neconstituţionalitate similare cu cele examinate în Decizia de inadmisibilitate nr.128 din 29 octombrie 2020. Cu privire la pretinsa neconstituţionalitate a textului "sau pe altă cale ilegală" din articolul 207 din Codul penal, Curtea a notat că prevederile articolului 23 din Constituţie nu-i impun legislatorului obligaţia definirii tuturor termenilor folosiţi în cuprinsul normelor de drept penal substanţial. Pornind de la principiul aplicabilităţii generale a legilor, Curtea a reţinut că formularea acestora nu poate prezenta o precizie absolută. Una dintre tehnicile standard de reglementare constă în recurgerea mai curând la categorii generale, decât la liste exhaustive. Astfel, multe legi folosesc, prin forţa lucrurilor, formule mai mult sau mai puţin vagi, a căror interpretare şi aplicare depind de practică. Oricât de clar ar fi redactată o normă juridică, în orice sistem de drept, există un element inevitabil de interpretare judiciară, inclusiv într-o normă de drept penal. Astfel, Curtea a reţinut că legea conţine formulări care pot fi adaptate la o multitudine de situaţii ce nu pot fi enumerate expres (a se vedea § 22 din decizie).

17. Pentru că nu au intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea acestei jurisprudenţe, Curtea reţine că atât considerentele, cât şi soluţia din decizia menţionată îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.

18. Având în vedere cele menţionate, Curtea reţine că sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate în discuţie nu întruneşte condiţiile de admisibilitate şi nu poate fi acceptată pentru examinare în fond.

Din aceste motive, în baza articolelor 135 alin.(1) literele a) şi g), 140 alin.(2) din Constituţie, 26 alin.(1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, 61 alin.(3) şi 64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională

DECIDE:

1. Se declară inadmisibilă sesizarea privind excepţia de neconstituţionalitate a textului "pe altă cale ilegală" din articolul 207 din Codul penal, ridicată de dl avocat Andrei Beruceaşvili, în interesele dnei Corina Serjantu, în dosarul nr.10-1/2024, pendinte la Judecătoria Drochia, sediul Rîşcani.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.