Decizie nr.11/61 din 19.03.2021 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "TV 8", urmare a sesizării dlui Vladimir Nemţanu

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării

postului de televiziune "TV 8", urmare a sesizării

dlui Vladimir Nemţanu

nr. 11/61  din  19.03.2021

 (în vigoare 19.03.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 105-107 art. 431 din 23.04.2021

* * *

La data 2 februarie 2021, la adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit sesizarea f/nr.din aceeaşi dată din partea dlui Vladimir Nemţanu, prin care comunică despre faptul că la data de 4 octombrie 2020, postul de televiziune "TV 8" a difuzat emisiunea "Cutia Neagră Plus", moderată de Mariana Raţă. Astfel, Vladimir Nemţanu susţine că la începutul emisiunii, în intervalul minutelor 0:45-10:45, a fost difuzată investigaţia "fulger" "Interesele şi oamenii din spatele afacerii cu evacuarea maşinilor parcate neregulamentar în Chişinău", care vizează S.C. "Magda-Tur" SRL:

"Citat: "Afacerea cu evacuarea maşinilor parcate neregulamentar în Chişinău a provocat discuţii aprinse în această săptămână. Cine sunt businessmenii care vor câştiga minim câte opt sute de lei din fiecare maşină ridicată de pe străzile capitalei şi cum au reuşit acestea să câştige licitaţia lansată în plin sezon estival (...)".

Citat: "Dar, cel mai interesant, este că înainte de organizarea licitaţiei IGP, "Magda-Tur" SRL deja cumpărase un evacuator şi comandase alte două de peste hotare. Ce coincidenţă...".

Citat: "Potrivit taxelor aprobate de autorităţile locale din Truşeni, "Magda-Tur" SRL achită pentru parcare în bugetul local 6000 de lei pe an. Cam cât câştigă din evacuarea a şase-şapte maşini. Apropo, în primele cinci zile de activitate, "Magda-Tur" a evacuat patruzeci de automobilei".

Citat: "Astăzi administrator al parcării pe care sunt evacuate maşinile parcate neregulamentar este Ion Creţu, soţul Nataliei Creţu, acţionara "Magda-Tur" SRL. Ion Creţu a fost în trecut poliţist de frontieră".

"Concurentele "Magda-Tur" SRL şi "Custodis" SRL. Ultima a fost descalificată pentru că avea dosarul nepregătit – nu a indicat preţurile pentru evacuarea motocicletelor, dar şi pentru că a oferit preturi mai mari pentru servicii. Administratorul "Custodis" consideră că aceasta nu era un motiv care să determine excluderea firmei sale din concurs şi IGP putea simplu să ceară doar completarea ofertei" (min. 8:08).

Comunicăm că chiar de la fondare, "Magda-Tur" SRL a avut genuri de activitate din domeniul transportului. "Magda-Tur" SRL a fost anunţată câştigătoare a Licitaţiei publice organizate de Inspectoratul General al Poliţiei cu privire la ridicarea, transportarea, depozitarea şi restituirea mijloacelor de transport în procesul de constatare a contravenţiilor. Nu găsim oportun de a fi suspectaţi de înfăptuirea unor ilegalităţi pentru că anume compania subsemnată să fie declarată câştigătoare la licitaţie.

Totodată, chiar dacă la minutul 1:48 se publică informaţia că administrator al SRL "Magda-Tur" este Nemţeanul Vladimir, cel din urmă nu a fost contactat pentru a i se cere şi a fi prezentat public propriul punct de opinie în cadrul acestei presupuse investigaţii.

În schimb, este difuzată opinia administratorului "Custodis" SRL (min. 8:33), societatea comercială care a participat la licitaţia sus-indicată şi a fost descalificată.

Furnizorul de servicii media avea obligaţia de a solicita punctul de vedere al reprezentantului SC "Magda-Tur" SRL în aceeaşi emisiune sau, în mod excepţional, în programele următoare.

Dorim să precizăm că în vederea efectuării acestei investigaţii despre câştigătoarea Licitaţiei publice organizate de Inspectoratul General al Poliţiei, la data de 30 septembrie 2020, AO "Media Alternativa" a făcut un demers către IGP. În rezultat, prin scrisoarea nr.34/2-3493 din 30 septembrie 2020, a fost pus la dispoziţia furnizorului de servicii media dosarul de licitaţie publică, pe 301 file, dar, necătând la toate acestea şi având informaţia oficială din acest dosar, "TV 8" s-a străduit să publice informaţia într-un mod incorect, inobiectiv, fără a respecta dreptul părţilor vizate. Astfel, furnizorului de servicii media i-au fost cunoscute toate materialele din dosarul licitaţiei – actele prezentate de firmele participante, procesele-verbale ale şedinţelor, extrase de pe acte oficiale şi alte circumstanţe care real au fost prezentate incorect în emisiune.

Totodată, petiţionarul invocă şi faptul că moderatoarea, comparativ cu alte emisiuni ale sale, a avut o atitudine diferită faţă de subiectul care vizează "Magda-Tur": "Chiar am comparat modul în care a fost redată această investigaţie cu alte emisiuni moderate de dumneaei şi am observat că vorbeşte cu ură şi dispreţ la adresa "Magda-Tur", parcă ar avea un interes personal şi ia în derâdere subiecţii abordaţi. Considerăm că această tonalitate şi modalitate de exprimare nu poate caracteriza un jurnalist şi contravine principiilor Codului deontologic al jurnalistului şi Codului serviciilor media audiovizuale.

Este critic punctul la care s-a ajuns în situaţia în care consumatorii de servicii sunt informaţi în aşa mod, dacă în aşa fel trebuie redată şi realizată o investigaţie jurnalistică, iar subiecţilor vizaţi nu li s-a oferit dreptul de a-şi expune punctul de vedere".

Astfel, petiţionarul face trimitere la prevederile art.11 şi 13, în special, alin.(6) din Codul serviciilor media Audiovizuale, ale pct.21, pct.22, pct.50 lit.a), b) şi c), pct.51 şi pct.52 din Regulamentul privind conţinuturile media audiovizuale.

În contextul celor expuse, Vladimir Nemţanu solicită Consiliului Audiovizualului: "examinarea sesizării în cadrul şedinţei publice a CA, verificarea acţiunilor Asociaţiei Obşteşti "Media Alternativă", reieşind din circumstanţele prin prisma respectării prevederilor legale şi a respectării drepturilor garantate SC "Magda-Tur" SRL instituite de Codul serviciilor media audiovizuale şi, după caz, sancţionarea "Media Alternativă" pentru încălcarea prevederilor legale".

Este de specificat că în conformitate cu prevederile art.83 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cazurile prevăzute la alin.(3) lit.b) şi c), Consiliul Audiovizualului, în termen de 15 zile lucrătoare din data depunerii sesizării ori petiţiei, efectuează un control privind circumstanţele de fapt. Termenul respectiv poate fi prelungit prin decizia Consiliului Audiovizualului cu cel mult 15 zile lucrătoare". Aşadar, în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a decis, în cadrul şedinţei publice din 2 martie 2021, de a prelungit cu cel mult 15 zile lucrătoare termenul de efectuare a controlului privind circumstanţele de fapt asupra petiţiei f/nr.din 2 februarie 2021, parvenită din partea dlui Vladimir Nemţanu.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.200 din 12 februarie 2021, AO "Media Alternativă", fondatoarea postului de televiziune "TV 8", să-şi expună opinia referitor la cele invocate în sesizarea dlui Vladimir Nemţanu.

Prin scrisoarea nr.12 din 18 februarie 2021, AO "Media Alternativă" a comunicat următoarele: "Subiectul prezentat în emisiunea care face obiectul sesizării dlui Vladimir Nemţanu este unul de interes public, discutat mult în societate, abordat chiar de fostul preşedinte al ţării Igor Dodon. În realizarea investigaţiei au fost respectate toate exigenţele în vederea asigurării unei informări corecte. Realizatorii investigatei jurnalistice au verificat minuţios toată informaţia, prezentând-o în mod imparţial şi cu bună-credinţă. În acest sens, realizatorii investigaţiei au comunicat cu toate părţile implicate, astfel încât fiecărei dintre ele i s-a asigurat dreptul la propria opinie, fiind prezentate toate punctele de vedere aflate în opoziţie. Din partea Societăţii cu Răspundere Limitată "Magda-Tur" s-a expus dl Oleg Nemţanu (min. 02:50, min. 06:53 şi min. 10:37), acţionar al companiei şi fratele dlui Vladimir Nemţanu. La majoritatea întrebărilor acordate dumnealui a refuzat să răspundă, fapt confirmat de secvenţele prezentate în emisiune. Intervenţia dlui Vladimir Nemţanu lipseşte pentru că acesta nu a răspuns la apelurile echipei de investigaţie. Mai mult decât atât, jurnaliştii "TV 8" au mers la faţa locului, pe teritoriul parcării, unde au discutat cu administratorul acesteia, dl Ion Creţu. Toată informaţia prezentată în cadrul investigaţiei a fost documentată minuţios, cu referinţe exacte la documentele care au fost puse la dispoziţia echipei de investigaţie.

Este inexplicabil faptul de ce dl Nemţanu Vladimir, în situaţia în care s-a simţit vizat în emisiunea "Cutia Neagră Plus" din 4 octombrie 2020, nu a solicitat dreptul la replică, în conformitate cu prevederile Legii nr.64/2010 cu privire la libertatea de exprimare, care la art.15 alin.(1) spune: persoana care se consideră defăimată, poate solicita, prin cerere prealabilă, autorului informaţiei şi/sau persoanei juridice care a răspândit-o, rectificarea informaţiei defăimătoare, acordarea dreptului la replică sau exprimarea scuzelor şi compensarea prejudiciului cauzat. Aceeaşi lege stabileşte termenul de 20 de zile de la data la care persoana a aflat sau trebuia să afle despre informaţia defăimătoare, pentru depunerea cererii prealabile. Respectiv, vrem să informăm despre faptul că dl Vladimir Nemţanu nu a depus o cerere în acest sens la AO "Media Alternativă".

Totodată, considerăm, că referinţa dlui Nemţanu cu privire la tonalitatea moderatoarei emisiunii "Cutia Neagră Plus", Mariana Raţă, este o apreciere subiectivă".

În contextul celor expuse, AO "Media Alternativă" a specificat că echipa de investigaţie a respectat normele jurnalistice privind asigurarea unei informări corecte şi echidistante, iar sesizarea dlui Vladimir Nemţanu au calificat-o drept una nefondată.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "TV 8" prin prisma celor invocate în sesizarea dlui Vladimir Nemţanu.

Rezultatele monitorizării au atestat că la data de 04 octombrie 2020, postul de televiziune "TV 8" a difuzat emisiunea "Cutia Neagră Plus" (durata: 29 min. 36 sec.), în cadrul căreia a fost prezentat un material de investigaţie despre parcarea pe care sunt evacuate maşinile lăsate la întâmplare pe străzile şi în curţile Chişinăului şi care este administrată de Compania "Magda-Tur", având ca acţionari familiile a doi fraţi Vladimir şi Oleg Nemţanu şi partenerii lor de afaceri. Jurnalista specifică că aceştia din urmă devenind acţionari la "Magda-Tur" în vara anului 2020, chiar în preajma licitaţiei pentru evacuarea maşinilor, până atunci, singurul acţionar fiind Vladimir Nemţanu.

Astfel, în baza mai multor acte prezentate în cadrul investigaţiei, jurnalista relatează despre faptul că afacerea cu evacuarea maşinilor parcate neregulamentar în Chişinău a provocat discuţii "aprinse":

- "Firma a fost aleasă de Inspectoratul General al Poliţiei (IGP) pentru a presta serviciile de evacuare. La licitaţia din luna august, când IGP a decis cine totuşi să fie agentul economic pe mâna căruia să dea serviciile de evacuare a maşinilor, au participat doar două companii din cele peste 70 câte există astăzi în Republica Moldova care ar putea presta astfel de servicii. Anunţul a fost publicat doar în Monitorul Oficial, iar la concurs şi-au depus actele firmele "Magda-Tur" şi "Custodis". Ultima a fost anunţată pe 17 august, printr-o scrisoare semnată de şeful IGP, Sergiu Paiu, că a fost descalificată pentru că "nu a prezentat formularul ofertei şi specificaţiile de preţ complete"…;

- "Chiar în timpul desfăşurării licitaţiei, cei patru oameni de afaceri au transmis în arendă terenul firmei "Magda-Tur", în care de curând deveniseră acţionari. Au făcut asta pentru că la licitaţia anunţată pe 31 iulie de IGP puteau participa doar persoane juridice, adică companii, dar cel mai interesant este că, înainte de câştigarea licitaţiei IGP, "Magda-Tur" deja cumpărase un evacuator şi comandase alte două de peste hotare"…;

- Preţurile propuse de "Magda-Tur" pentru evacuarea maşinilor sunt mult mai mari decât cele cu care ar fi trebuit să lucreze întreprinderea "Pază de Stat" în baza hotărârii aprobate de Guvern în 2018. Astăzi, "Magda-Tur" percepe 790 de lei pentru ridicarea şi evacuarea unei maşini cu masa de până la 3500 kg, taxă considerată prea mare de şoferi. Firma concurentă de la licitaţie – "Custodis" a propus preţ de evacuare de 550 de lei. În schimb, preţul de staţionare a maşinii în parcare la "Custodis" a fost propus de 50 de lei pe oră, iar "Magda-Tur" a indicat doar 12 lei pe oră. În schimb, "Custodis" a propus un preţ mult mai mic după cea de-a şasea zi de parcare: 100 de lei pe zi, în timp ce "Magda-Tur" taxează dublu: 200 de lei pe zi".

Totodată, jurnalista mai relatează şi despre faptul că "o istorie separată, lungă, încâlcită şi plină de mistere este legată de terenul pe care se află parcarea", dat fiind faptul că câţiva ani în urmă, în acel loc se afla un lac, iar administratorii "Magda-Tur" au astupat iazul şi au pornit construcţia parcării, pomenindu-se într-un litigiu cu Primăria Truşeni.

Este de specificat că în cadrul investigaţiei a fost solicitată opinia lui Oleg Nemţanu, fratele lui Vladimir Nemţanu, la fel, acţionar "Magda-Tur":

- Oleg Nemţanu: "Probabil ar fi fost o coincidenţă, dar noi atunci am făcut tranzacţia de vânzare-cumpărare, dacă asta v-o interesat. Nu am idee despre ce vorbiţi dvs., încercaţi să legaţi nişte lucruri care nu au niciun aspect una cu alta. Licitaţia e licitaţie, iar proprietari au devenit soţia mea şi cumnatul meu atunci când am convenit să facem tranzacţia. Care-i problema?".

- Jurnalista: "În ce legături Vă aflaţi cu familia dlui Baciu, procurorul?"

- Oleg Nemţanu: "O altă întrebare. Următoarea întrebare".

- Jurnalista: "Ce legături aveţi cu Damir Dorin?"

- Oleg Nemţanu: "Nu-l cunosc pe dl Damir. Chiar nu cred că dl Damir poate să rezolve problema banilor mei. Chiar nu cred".

- Jurnalista: "Şi de unde bani dl Nemţanu?"

- Oleg Nemţanu: "O altă întrebare".

Totodată, în cadrul investigaţiei a fost solicitată şi poziţia altor persoane care au tangenţă cu afacerea "Magda-Tur":

- Oleg Baciu, şef adjunct PCCOCS: "Afacerea care o are soţia mea cu familia Nemţanu e separată. Asta nu are nimic cu parcarea specializată… Eu chiar vă spun cu certitudine că nu are nicio treabă. Tot ce e legat de familia Nemţanu ni-o puneţi în spatele meu. Nu suntem nici fini, nici nănaşi, suntem prieteni de familie, ne cunoaştem din ′92. Afacerea pe care o are soţia, ea o administrează".

- Veaceslav Secureanu, administrator "Custodis" (participant descalificat în cadrul licitaţiei): "Eu nu am afişat preţ pentru motociclete din motiv că mă gândeam că acestea sunt mici, nu ocupă loc şi să nu fie taxate. Aşteptând răspunsul, ei m-au descalificat, invocând motivul necompletării definitive a ofertei. În concurs a rămas o singură companie, după ce am fost descalificaţi. Ce licitaţie poate fi cu o singură firmă? Ne-am gândit că o vor anula şi vor organiza alta".

De asemenea, în cadrul investigaţiei se afirmă că la moment, "administrator al parcării este Ion Creţu, soţul Nataliei Creţu, acţionara "Magda-Tur". Ion Creţu a fost în trecut poliţist de frontieră" (sunt prezentate imagini video de pe teritoriul parcării unde se află reporterul "TV 8" şi administratorul parcării care dă interviu).

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Artur Cozma, a declarat că acest subiect conţine un material de investigaţie jurnalistică, astfel, acest subiect cu adevărat ţine de interesul public, deoarece este legat de o licitaţie efectuată de un organ de putere centrală, respectiv, jurnaliştii au tot dreptul şi chiar sunt îndemnaţi ca şi pe viitor să realizeze oricare investigaţii în acest sens, menţionând, totodată, că petiţia este neîntemeiată şi urmează a fi respinsă, opinie împărtăşită de toţi membrii Consiliului Audiovizualului.

La rândul său, membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, a declarat că dreptul la replică este solicitat doar atunci când cineva este acuzat de ceva grav, în cazul respectiv, este vorba despre o investigaţie jurnalistică, în cadrul căreia şi-au expus poziţia mai multe persoane ce au tangenţe cu "Magda-Tur", inclusiv Oleg Nemţanu, fratele dlui Vladimir Nemţanu, care, la fel, este reprezentant al acestei companii. Astfel, Corneliu Mihalache a opinat că în cazul acesta se exagerează prin faptul că în mod obligatoriu se solicită şi replică dlui Vladimir Nemţanu.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "TV 8" (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. A respinge sesizarea f/nr.din 2 februarie 2021 din partea dlui Vladimir Nemţanu din 2 februarie 2020 (PRO (7) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

3. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

5. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.