Decizie nr.12/63 din 29.04.2015 cu privire la examinarea unor proiecte de legi

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea unor proiecte de legi

nr. 12/63  din  29.04.2015

 (în vigoare 29.05.2015) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 131-138 art. 950 din 29.05.2015

* * *

I. La 14 aprilie 2015, prin scrisoarea Ministerului Justiţiei nr.03/3607 din 14.04.2015, pe adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit spre avizare proiectul de lege cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative (iniţiativa legislativă nr.111 din 1 aprilie 2015 a deputatului Ion CEBAN), şi anume a Legii cu privire la publicitate şi a Codului contravenţional.

Astfel, prin proiectul înaintat se propune interzicerea difuzării, plasării şi derulării informaţiilor, a publicităţii produselor de tutun şi a băuturilor alcoolice de către persoane fizice sau juridice. Totodată, se propune şi sancţionarea conform legislaţiei în vigoare a persoanelor fizice sau juridice pentru încălcarea normelor respective.

II. La 10 aprilie 2015, prin scrisoarea Ministerului Justiţiei nr.03/3552 din 09.04.2015, adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit spre avizare proiectul de Lege cu privire la modificarea şi completarea Codului audiovizualului (iniţiativa legislativă nr.125 din 2 aprilie 2015 a deputatului Corina FUSU).

Prin proiectul înaintat se propune:

1. Completarea art.11 cu un nou alineat (3¹), cu următorul cuprins: "Radiodifuzorii şi distribuitorii de servicii vor difuza programe autohtone cu caracter informativ şi analitic în proporţie de 100%, dintre care 80% vor fi în limba română. Se permite difuzarea programelor informative şi emisiunilor politico-analitice produse în statele membre ale Uniunii Europene, SUA, precum şi în statele care au ratificat Convenţia Europeană cu privire la televiziunea transfrontalieră".

2. Completarea art.38 cu un nou alineat (1¹), cu următorul conţinut: "Pentru încălcarea normelor prevăzute la articolul 11 alineatul (3¹) se aplică gradual următoarele sancţiuni:

a) amendă de la 30000 lei la 50000 lei;

b) suspendare a licenţei de emisie pentru o perioadă de 30 de zile;

c) retragere a licenţei de emisie".

III. La 08 aprilie 2015, prin scrisoarea Ministerului Justiţiei nr.03/3458 din 08.04.2015, pe adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit spre avizare proiectul de Lege cu privire la modificarea şi completarea Codului audiovizualului (iniţiativa legislativă nr.109 din 1 aprilie 2015 a deputatului Chiril LUCINSCHI).

Potrivit autorului iniţiativei, proiectul vizează modificarea mai multor articole din Codul audiovizualului, generate de necesitatea unor măsuri legale, care să asigure protecţia demnităţii umane şi a drepturilor fundamentale consfinţite de Legea Supremă a Republicii Moldova, protecţia securităţii informaţionale şi a informaţiei care penetrează spaţiul audiovizual autohton.

La articolul 2, care defineşte termenii utilizaţi de Codul audiovizualului, se expun într-o nouă redacţie noţiunile de retransmisie şi radiodifuzor, se propune noţiunea de produs autohton şi, în contextul aceluiaşi articol, se extinde intervalul de timp pentru orele de maximă audienţă.

La capitolul II, care vizează principiile de comunicare audiovizuală, se propun completări privind modul de desfăşurare a programelor audiovizuale şi a comportamentului moderatorilor. Astfel, radiodifuzorul va fi responsabil pentru respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale în cadrul emisiunilor din grila sa. Totodată, proiectul prevede interzicerea transmisiunii şi retransmisiunii programelor audiovizuale care pun în pericol securitatea şi atentează la suveranitatea şi integritatea teritorială a statului.

Pentru a promova patrimoniul naţional lingvistic, se stabileşte un volum de 8 ore de emisie de produs autohton în intervalul de timp 00:00-23:59, dintre care cel puţin 4 ore vor fi difuzate în limba română şi în orele de maximă audienţă.

O modificare esenţială se propune la articolul 38, partea ce reglementează sancţionarea radiodifuzorilor şi a distribuitorilor de servicii. Gradualitatea sancţionării se păstrează, urmînd a fi mărit cuantumul amenzilor şi extinsă aria de sancţionare a radiodifuzorilor şi a distribuitorilor de servicii.

Se mai propune excluderea literei c) din alineatul (2) al articolului 47, care prevede finanţarea Consiliului Coordonator al Audiovizualului din "venituri din taxele anuale de acoperire a cheltuielilor de reglementare, plătite de radiodifuzori, în proporţie de 1% din cifra de afaceri anuală".

Luînd în considerare faptul că iniţiativa legislativă nr.109 din 1 aprilie 2015 a fost retrasă de autorul acesteia, Consiliul Coordonator al Audiovizualului va lua act de prevederile proiectului respectiv.

Ca urmare a examinării proiectelor nominalizate, avînd în vedere dezbaterile publice, în temeiul prevederilor art.39-41 din Codul audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A aproba şi a prezenta Ministerului Justiţiei Avizul la proiectul de Lege cu privire la modificarea şi completarea unor acte legislative (iniţiativa legislativă nr.111 din 1 aprilie 2015 a deputatului Ion CEBAN) (PRO – (6) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, C. MÎŢU, M. ONCEANU-HADÎRCĂ, N. DAMASCHIN).

2. A aproba şi a prezenta Ministerului Justiţiei Avizul la proiectul de Lege cu privire la modificarea şi completarea Codului audiovizualului (iniţiativa legislativă nr.125 din 2 aprilie 2015 a deputatului Corina FUSU) (PRO – (6) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, C. MÎŢU, M. ONCEANU-HADÎRCĂ, N. DAMASCHIN).

3. A lua act de proiectul de Lege cu privire la modificarea şi completarea Codului audiovizualului (iniţiativa legislativă nr.109 din 1 aprilie 2015 a deputatului Chiril LUCINSCHI) (PRO – (6) UNANIM – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, C. MÎŢU, M. ONCEANU-HADÎRCĂ, N. DAMASCHIN).

4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

5. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.