Decizie nr.12/74 din 01.04.2021 cu privire la modul de executare a prevederilor legislaţiei în vigoare

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la modul de executare

a prevederilor legislaţiei în vigoare

nr. 12/74  din  01.04.2021

 (în vigoare 01.04.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.112-116 art. 467 din 07.05.2021

* * *

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, la data de 5 martie 2021, angajaţii Consiliului Audiovizualului au efectuat un control de identificare a activităţii de retransmisiune/transmisiune a posturilor de televiziune fără actul permisiv (Autorizaţia de retransmisiune sau Licenţă de emisie) emis de către Consiliul Audiovizualului în UTA Găgăuzia.

Urmare a controlului au fost constatate următoarele:

I. În cadrul controlului, în s. Chirsova, UTA Găgăuzia, a fost identificat un abonat al companiei "Oguzsatlink" SRL. Astfel, "Oguzsatlink" SRL retransmite 81 de posturi TV fără actul permisiv (autorizaţia de retransmisiune) emis de Consiliul Audiovizualului, prin care unui distribuitor de servicii media i se acordă dreptul de a retransmite o ofertă de servicii media audiovizuale:

1. RBK

2. Суббота!

3. БелРос

4. МИР ТВ

5. МИР 24

6. МИР ТВ

7. THT 4

8. 2x2

9. КиноСат

10. THT (ru)

11. РТР-Планета

12. Россия-24

13. НТВ Мир

14. Восьмой канал

15. Москва 24

16. Карусель

17. Бобёр

18. Музыка Первого

19. Дом кино

20. Время

21. Телекафе

22. О!

23. Победа

24. Матч ТВ

25. Россия-1

26. Авто Плюс

27. Россия-24

28. GRT

29. Boomerang

30. Звезда

31. Кинопремьера

32. Viasat Nature

33. Viasat History

34. Наше новое кино

35. Феникс+ Кино

36. Setanta Sports 2

37. Футбол 1

38. Моя планета

39. Setanta Sports 1

40. Первый Народный

41. Киносвидание

42. Первый канал

43. Exclusiv TV

44. Jurnal TV

45. Moldova 1

46. Карусель

47. Inter +

48. Paramount Comedy

49. Союз

50. Иллюзион+

51. Русский Иллюзион

52. TV 8

53. Discovery Science

54. Ru TV (ru)

55. Favorit TV

56. TV 1000

57. Индийское кино

58. Шансон ТВ

59. Страна FM

60. Канал Disney (ru)

61. National Geographic Channel

62. Кинопремьера

63. Sport 2

64. Sport 1

65. TVC 21

66. Nickelodeon

67. Драйв

68. Охота и рыбалка

69. Minimax

70. Ретро

71. Кинокомедия

72. Agro TV Moldova

73. RTR Moldova

74. NTV Moldova

75. Киносвидание

76. Здоровое ТВ

77. Кинопремьера

78. Discovery Channel

79. Animal Planet

80. TV XXI

81. Кино ТВ

În acest sens, în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor, prin scrisoarea nr.303 din 10 martie 2021, Consiliul Audiovizualului a solicitat prezentarea, în scris, a opiniei "Oguzsatlink" SRL referitor la cele constatate în cadrul controlului efectuat pe data de 5 martie 2021.

Până la momentul adoptării prezentei decizii, "Oguzsatlink" SRL nu a oferit niciun răspuns la solicitarea Consiliului Audiovizualului.

II. În lista posturilor de televiziune retransmise de "Oguzsatlink" SRL, pe poziţia 40, a fost identificat postul de televiziune "Первый народный".

Este de menţionat că anterior, distribuitorul de servicii media audiovizuale "STV IT COMPANY" SRL, fondatoarea studioului TV "TV Botanica", a solicitat reperfectarea condiţiilor la autorizaţia de retransmisiune prin aprobarea ofertelor de servicii media audiovizuale în care a fost inclus şi postul de televiziune "Первый народный".

În cadrul şedinţei publice din 10 aprilie 2020 (Decizia CA nr.9/51 din 10 aprilie 2021), luând în considerare faptul că Consiliul Audiovizualului nu a eliberat licenţă de emisie "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL pentru postul de televiziune "Первый народный", din ofertele de servicii media audiovizuale retransmise propuse spre aprobare de "STV IT COMPANY" SRL a fost exclus postul de televiziune "Первый народный".

Totodată, este de specificat că "STV IT COMPANY" SRL a prezentat copia Contractului nr.210 din 20 februarie 2020, încheiat între "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL şi "Content STV media" SRL, din care rezultă că "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL este fondatoarea postului TV "Первый народный", care poate fi accesat şi pe pagina web: https://1tv.md/.

În cadrul controlului a mai fost atestat faptul că sigla postului de televiziune "Первый народный", a cărui retransmisiune a fost constatată în s. Chirsova, UTA Găgăuzia, este identică cu cea de pe pagina web: https://1tv.md/. Conform informaţiilor de pe pagina electronică: https://1tv.md/, la rubrica "О нас", este, la fel, indicată denumirea companiei "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL.

În acest sens, în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor, prin scrisoarea nr.304 din 10 martie 2021, Consiliul Audiovizualului a solicitat prezentarea în scris, în termen de 3 zile de la recepţionarea scrisorii, a opiniei "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL referitor la cele constatate în timpul controlului. Suplimentar, Consiliul Audiovizualului a solicitat "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL să comunice data lansării emisiei postului de televiziune "Первый народный".

Până la momentul adoptării prezentei decizii, "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL nu a oferit niciun răspuns la solicitarea Consiliului Audiovizualului.

În cadrul dezbaterilor publice, membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, s-a interesat dacă postul TV "Первый народный" retransmite conţinuturi audiovizuale ale altor posturi de televiziune şi, totodată, şi-a manifestat îngrijorarea asupra probabilităţii încălcării drepturilor de autor.

Şeful Direcţiei Control şi Digitalizare, Vitalie Bujniţa, a menţionat că în cadrul serviciului de programe al postului TV "Первый народный" nu a fost identificată o siglă suplimentară a vreunui alt post de televiziune.

În context, preşedinta Consiliului Audiovizualului, Ala Ursu-Antoci, a declarat că situaţia constatată în urma controlului efectuat de Consiliul Audiovizualului constituie o sfidare gravă a legislaţiei în vigoare, propunând, în acest sens, ca sancţiunile aplicate acestor agenţi economici să fie maxime.

În aceeaşi ordine de idei, membrul Consiliului Audiovizualului, Iulian Roşca, a invocat utilizarea art.85 din Codul serviciilor media audiovizuale, care prevede "Cooperarea cu alte autorităţi publice", şi a propus sesizarea Ministerului Finanţelor al Republicii Moldova, în scopul iniţierii unei cauze contravenţionale pentru desfăşurarea activităţii de întreprinzător fără acte permisive a "Oguzsatlink" SRL şi "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile din Codului serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A sancţiona cu amendă în valoare de 20.000 de lei "Oguzsatlink" SRL (IDNO 1013611000980), conform dispoziţiei art.84 alin.(7) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără autorizaţie de retransmisiune în s. Chirsova, UTA Găgăuzia (PRO (9) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. A sancţiona cu amendă în valoare de 20.000 de lei "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL (IDNO 1007611000574), conform dispoziţiei art.84 alin.(7) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, pentru transmisiunea serviciilor media audiovizuale (postul de televiziune "Первый народный") fără licenţă de emisie (PRO (9) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

3. "Oguzsatlink" SRL, în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoştinţă а prezentei decizii, va înlătura încălcările comise prin intrarea în legalitate în conformitate cu legislaţia în vigoare.

4. "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL, în termen de 30 de zile de la data aducerii la cunoştinţă а prezentei decizii, va înlătura încălcările comise prin intrarea în legalitate în conformitate cu legislaţia în vigoare.

5.1. "Oguzsatlink" SRL şi "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

5.2. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric); "LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev, nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

7. A sesiza organele competente, potrivit legislaţiei în vigoare, privind desfăşurarea activităţii fără deţinerea actelor permisive (autorizaţia de retransmisiune şi licenţa de emisie) de către "Oguzsatlink" SRL şi "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL.

8. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia Control şi digitalizare şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

9. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.