Decizie nr.125 din 15.04.2022 cu privire la examinarea declaraţiilor privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile locale noi din 29 mai 2022 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea declaraţiilor privind politica editorială

pentru campania electorală la alegerile locale noi din 29 mai 2022

de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova

nr. 125  din  15.04.2022

 (în vigoare 15.04.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 170-176 art. 685 din 10.06.2022

* * *

În conformitate cu prevederile pct.10 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi din 29 mai 2022 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.405 din 04 aprilie 2022: Furnizorul de servicii media care va reflecta campania electorală depune la Consiliul Audiovizualului, în termen de 7 zile de la aprobarea prezentului regulament, o declaraţie privind politica editorială pentru campania electorală, cu următorul conţinut:

- numele proprietarului/proprietarilor furnizorului de servicii media;

- principiile asumate de către furnizorul de servicii media privind reflectarea campaniei electorale;

- principiul de programare şi acordare a timpilor de antenă;

- orarul timpilor de antenă contra plată şi condiţiile de programare a acestora, tarifele pentru timpii de antenă contra plată care nu pot depăşi tarifele stabilite în mod obişnuit pentru publicitatea comercială;

- ordinea şi principiile de organizare a dezbaterilor electorale;

- modul de evidenţă a timpilor de antenă acordaţi concurenţilor electorali, în conformitate cu art.69 din Codul electoral;

- grila emisiunilor cu caracter electoral şi condiţiile de programare a acestora;

- numele, prenumele, numerele telefoanelor de serviciu şi al telefonului mobil, faxul şi adresa electronică a persoanei responsabile de reflectarea campaniei electorale;

- angajamentul prin care se obligă săptămânal (în ziua de luni) să prezinte la Consiliul Audiovizualului informaţia despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale, emisiuni informative).

Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi din 29 mai 2022 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova mai prevede:

Pct. 11: Furnizorul de servicii media care nu va reflecta campania electorală depune la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind nereflectarea campaniei electorale, în termenul stabilit în pct.10.

Pct. 12: Furnizorul de servicii media care a depus declaraţia prevăzută în pct.11 sau nu a prezentat în termenul stabilit declaraţia prevăzută în pct.10 fapt constatat prin decizia Consiliului Audiovizualului, nu are dreptul să difuzeze publicitate electorală contra plată.

Pct. 13: Consiliul Audiovizualului examinează în şedinţă publică declaraţiile privind politica editorială pentru reflectarea alegerilor locale noi şi le plasează pe pagina sa web în termen de 24 ore după aprobare. Consiliul Audiovizualului respinge declaraţiile care nu corespund cerinţelor şi să solicite aducerea lor în concordanţă cu legislaţia în termen de până la 3 zile calendaristice. În cazul prezentării declaraţiilor privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile locale noi cu încălcarea termenului stabilit, Consiliul Audiovizualului aplică sancţiuni, în conformitate cu legislaţia audiovizuală.

Pct. 14: Declaraţiile privind politica editorială pentru reflectarea campaniei electorale se adoptă de către:

- Consiliul de supraveghere şi dezvoltare al furnizorului public naţional de servicii media;

- administraţia furnizorului public regional de servicii media;

- administraţia furnizorului privat de servicii media.

Pct. 15: După aprobarea declaraţiei privind politica editorială pentru reflectarea campaniei electorale, furnizorul de servicii media are dreptul să modifice şi/sau să o completeze numai în cazul în care prin această acţiune nu este afectată reflectarea echitabilă, echilibrată şi imparţială a alegerilor. Furnizorul de servicii media expediază Consiliul Audiovizualului modificările şi/sau completările la declaraţia privind politica editorială, în 24 ore de la aprobare, care se vor pune în aplicare doar după aprobarea lor de către Consiliul Audiovizualului.

Pct. 39: În campania electorală pentru alegerile locale noi, furnizorii de servicii media care vor reflecta campania electorală sunt în drept să organizeze dezbateri electorale.

În conformitate cu prevederile pct.10 din Regulament, termenul-limită de depunere a declaraţiilor privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile locale noi din 29 mai 2022 a fost 11 aprilie 2022 inclusiv.

În prezent, pe teritoriul Republicii Moldova îşi desfăşoară activitatea 119 furnizori de servicii media audiovizuale (TV – 59, Radio – 60) care au obligaţia de a informa Consiliul Audiovizualului cu privire la reflectarea/nereflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi din 29 mai 2022.

Până la 11 aprilie 2022, doi furnizori de servicii media audiovizuale au depus, în termen, la Consiliul Audiovizualului declaraţiile privind politica editorială pentru campania electorală la alegerile locale noi din 29 mai 2022: "Telesistem TV" SRL, fondatoarea serviciilor media audiovizuale de televiziune "Accent TV" şi "Primul în Moldova", şi PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea serviciilor media audiovizuale de televiziune "NTV Moldova" şi "Exclusiv TV".

Urmare a analizei declaraţiilor prezentate de respectivii furnizori de servicii media, se propun spre modificare şi completare declaraţiile care nu corespund cerinţelor Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi din 29 mai 2022 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova:

Servicii media audiovizuale de televiziune (4): "Exclusiv TV", "NTV Moldova", "Primul în Moldova" şi "Accent TV" – lipseşte grila emisiunilor cu caracter electoral şi condiţiile de programare a acestora.

În cadrul dezbaterilor publice, în contextul prevederilor pct.11 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi din 29 mai 2022 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, membrul Consiliului Audiovizualului, Eugeniu Rîbca, a propus ca în termen de 3 zile calendaristice (până pe data de 18 aprilie 2022 inclusiv), furnizorii de servicii media care nu vor reflecta campania electorală să depună la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind nereflectarea campaniei electorale, propunere care a fost susţinută de majoritatea membrilor, cu excepţia membrei Tatiana Crestenco.

Astfel, Tatiana Crestenco a menţionat că nu va susţine propunerea, deoarece Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi din 29 mai 2022 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova prevede expres că furnizorul de servicii media care nu va reflecta campania electorală depune la Consiliul Audiovizualului o declaraţie privind nereflectarea campaniei electorale, în termen de 7 zile de la aprobarea Regulamentului, termen care deja este depăşit.

În temeiul celor constatate, în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale, ale Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi din 29 mai 2022 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, aprobat prin Hotărârea Comisiei Electorale Centrale nr.405 din 04 aprilie 2022, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge declaraţiile privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi din 29 mai 2022 ale furnizorilor de servicii media "Telesistem TV" SRL şi PP "Exclusiv Media" SRL (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. Furnizorii de servicii media "Telesistem TV" SRL şi PP "Exclusiv Media" SRL vor aduce în concordanţă cu legislaţia declaraţiile prezentate, în termen de 3 zile calendaristice, în conformitate cu prevederile pct.13 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale noi din 29 mai 2022 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

3. Furnizorii de servicii media care nu vor reflecta campania electorală la alegerile locale noi din 29 mai 2022 vor depune, în termen de 3 zile calendaristice (până la data de 18 aprilie 2022 inclusiv), o declaraţie privind nereflectarea campaniei electorale (PRO (6) – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA; CONTRA (1) – T. CRESTENCO).

4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia generală licenţiere, autorizare şi monitorizare.

5. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.