Decizie nr.127 din 19.09.2014 cu privire la examinarea petiţiei dnei Tamara Plămădeală, avocat parlamentar pentru protecţia drepturilor copilului

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea petiţiei dnei Tamara Plămădeală,

avocat parlamentar pentru protecţia drepturilor copilului

nr. 127  din  19.09.2014

 (în vigoare 10.10.2014) 

Monitorul Oficial nr.297-309 art.1438 din 10.10.2014

* * *

La data de 29 iulie 2014, pe adresa Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit o solicitare din partea dnei Tamara Plămădeală, avocat parlamentar pentru protecţia drepturilor copilului, prin care cere CCA să stabilească legalitatea difuzării înregistrării video de către postul de televiziune "Publika TV", la data de 25 iulie 2014, din cadrul emisiunii "Ţara lui Dogaru".

Petiţionara menţionează faptul că a întocmit sesizarea ca urmare a cererii depuse la secretariatul Oficiului ombudsmandului de către femeia care consideră că la difuzarea emisiunii "Ţara lui Dogaru" din data de 25 iulie curent a fost încălcat dreptul la viaţă intimă şi privată atît a acesteia, cît şi a copilului său.

Conform adresării avocatului parlamentar, postul de televiziune "Publika TV" a utilizat înregistrările video obţinute ilegal de la fostul soţ al petiţionarei, care a instalat o cameră video în locuinţă. Chiar dacă în cadrul emisiunii nu au fost făcute publice numele şi prenumele copilului şi al petiţionarei, dna Plămădeală consideră că "identitatea acestora este foarte uşor de a fi stabilită", în situaţia în care a fost menţionată localitatea şi faptul că petiţionara este conducătorul unei întreprinderi din localitate şi că aceasta se află în litigiu cu fostul soţ, iar după difuzarea acestor materiale video, copilul a suferit o traumă psihologică şi se află în depresie, nu doreşte să comunice cu semenii săi, deoarece colegii de clasă şi vecinii l-au recunoscut în reportaj.

În conformitate cu prevederile art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a efectuat monitorizarea buletinelor informative de la orele 17.00 şi 19.00 şi a emisiunii "Ţara lui Dogaru", difuzate de postul de televiziune "Publika TV" la data de 25 iulie 2014.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Publika TV" a difuzat, la data de 25 iulie 2014, subiectul cu titlul "Copil educat prin bătaie" (buletinul informativ în limba rusă – ora 17:59:25, durata 2 min. 44 sec.; buletinul informativ în limba română – ora 19:04:01, durata 3 min. 44 sec., în ambele subiecte se relatează despre comportamentul crud al unei mame, care îşi educă copilul prin bătaie). Conform textului prezentatoarei, un bărbat din Orhei şi-a instalat camere de supraveghere în locuri ascunse din locuinţă pentru a-l prinde pe cel ce i-a furat lucruri de preţ. Ceea ce a aflat însă l-a şocat. În imagini este surprins fiul său de 11 ani, bătut cu o cruzime greu de imaginat de către propria mamă. Prezentatoarea menţionează că bărbatul a adus imaginile video la redacţie în speranţa că, după mediatizarea lor, astfel de cazuri nu se vor mai repeta în ţara noastră. De asemenea, publicul a fost atenţionat că urmează imagini care i-ar putea afecta emoţional.

În continuare, reporterul specifică că tatăl copilului povesteşte că a fost îngrozit de imaginile filmate de camera pe care a instalat-o într-un loc ascuns din locuinţă. El a depus imediat o plîngere la Procuratură, în baza căreia a fost iniţiată o anchetă, iar mamei i-a fost interzis să interacţioneze cu băiatul timp de 20 de zile. Totuşi, dosarul a fost clasat în scurt timp, după ce psihologul a constatat că tratamentul aplicat copilului de mama sa ar fi o metodă firească de educaţie, de aceeaşi părere au fost şi asistentul social, dar şi psihologul de la şcoala în care învaţă băiatul.

În cadrul reportajului sînt date şi declaraţiile tatălui copilului, care susţine: "Am instalat camera ca să-mi protejez lucrurile şi bunurile imobile care erau. Însă s-a depistat că soţia, timp îndelungat, maltratează copilul cu cruzime. Ceea ce am văzut eu... este, probabil, metoda ei preferată – cureaua, la pat, bătut. Două, trei, patru lovituri aplica. A fost bătut şi în cap, se vede. Asistenţii sociali au spus în două cuvinte că:ştiţi, se mai întîmplă. Cred că se mai întîmplă aşa lucruri, dar nu-i nimic straşnic. Acest lucru nu-i straşnic".

Ecaterina Balan, procuror: "În urma examinării materialelor acumulate în cadrul procesului penal s-a ajuns la concluzia că lipsesc elementele constitutive ale infracţiunii "violenţa în familie", fapt care a condus la adoptarea deciziei de a clasa procesul penal, deoarece s-a constatat că copilului nu i s-a adus nici un prejudiciu".

Reporterul menţionează că expertiza psihologică a copilului în baza căreia oamenii legii au clasat dosarul a fost făcută de expertul Silvia Pancenco. Ea a concluzionat că, în urma loviturilor, copilul nu a fost traumatizat psihic. În schimb, alţi psihologi consideră că educaţia prin violenţă are impact negativ asupra fiecărui copil.

Irina Novac, psiholog: "La rîndul lui, va intensifica comportamentul agresiv, nu în ultimul rînd pe termen lung va trage după sine tot felul de eşecuri, lipsă de realizări şi chiar, în unele situaţii, poate duce la comportament delincvent, deci, el, la rîndul lui, să dezvolte agresivitate în raport cu alte persoane".

De asemenea, se mai menţionează că mama băiatului a refuzat să discute despre imaginile surprinse de camerele de supraveghere.

Acest subiect a fost discutat şi în cadrul emisiunii "Ţara lui Dogaru" din 25.07.14, ora 19:51:51.

Pe tot parcursul emisiunii a fost difuzat filmuleţul cu mama care îşi pedepseşte copilul, aplicîndu-i lovituri cu cureaua peste posteriorul acestuia, lovindu-l în cap şi trăgîndu-l de păr.

În calitate de specialişti şi experţi au participat:

- Angela Nicolau, psiholog;

- Liliana Rotaru, preşedintele Asociaţiei "Copil. Comunitate. Familie" Moldova;

- Olesea Perean, expert în drepturile omului, avocat.

La discuţii a participat, în direct, şi tatăl copilului (7 min. 9 sec.). Întrebat de prezentator dacă a fost şi el intervievat de către specialişti, bărbatul a spus că nu a fost intervievat, el a aflat de acest raport doar cînd a fost chemat la şedinţa de judecată, fiind învinuit de încălcarea vieţii private a fostei soţii. Tatăl a mai declarat: "Eu niciodată nu am dorit ca acest lucru să apară pe ecrane, pur şi simplu nu am văzut altă ieşire din situaţie. Aş dori ca acest lucru să se termine cît mai repede şi copilul să aibă o viaţă cît mai liniştită".

Olesea Perean, expert în drepturile omului, i-a sugerat tatălui să conteste şi să obţină custodia asupra copilului, pentru a-l scoate din mediul în care se află la moment.

Şi în cadrul buletinului de ştiri, şi în cadrul emisiunii "Ţara lui Dogaru", feţele protagoniştilor au fost bruiate, fără a se oferi date despre identitatea acestora. Singurul indiciu a fost că "acest caz a avut loc în oraşul Orhei".

În conformitate cu prevederile art.38 alin.(7) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a solicitat poziţia postului de televiziune "Publika TV" referitor la cele stipulate în sesizare.

Prin scrisoarea nr.04/08-14 din 05.08.2014, întreprinderea "GENERAL MEDIA GROUP" SRL consideră că sesizarea petiţionarului este nefondată şi o califică ca pe o ingerinţă şi tentativă de a cenzura subiectele difuzate la postul de televiziune "Publika TV". Emisiunea "Ţara lui Dogaru", difuzată la data de 25.07.2014, a fost realizată în spiritul respectării libertăţilor şi a drepturilor fundamentale ale omului, prin transmisia şi retransmisia serviciilor de programe se realizează şi se asigură pluralismul politic şi social, diversitatea culturală, lingvistică şi religioasă, informarea şi educarea publicului.

Postul de televiziune "Publika TV" contestă afirmaţiile precum că au fost prezentate date ce divulgă identitatea minorului sau a petiţionarei, considerîndu-le lipsite de suport probator, or în Orhei activează în calitate de antreprenor nu doar petiţionara, iar imaginile video difuzate au fost bruirate, creînd astfel impedimente la identificarea persoanelor din imagini.

De asemenea, ţinem să menţionăm că la data de 29 august 2014, Tamara Plămădeală, avocat parlamentar pentru protecţia drepturilor copilului, a remis pe adresa CCA, suplimentar la sesizarea anterioară din 29 iulie 2014, răspunsul Centrului Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal, în care este specificat faptul că, pentru a determina dacă o persoană este identificabilă, trebuie să se ia în considerare toate mijloacele care pot fi utilizate în mod rezonabil fie de operator, fie de orice altă persoană. Astfel, potrivit Centrului, o persoană poate fi identificată direct cu ajutorul numelui sau indirect prin îmbinarea criteriilor relevante care fac ca aceasta să fie recunoscută, prin limitarea grupului căruia aceasta îi aparţine. Condiţiile acestei afirmaţii indică în mod clar faptul că gradul în care anumiţi identificatori sunt suficienţi pentru a realiza identificarea depinde de contextul situaţiei specifice.

Totodată, Centrul a menţionat faptul că protejarea identităţii minorului la difuzarea imaginii acestuia se realizează prin procesarea electronică a imaginii, prin modificarea înregistrărilor video şi a fotografiilor care consemnează imaginea minorului, fapt realizat de postul de televiziune "Publika TV" la difuzarea imaginilor video vizate.

Concluzionînd, Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal a specificat faptul că, analizînd circumstanţele cazului prin prisma prevederilor naţionale şi internaţionale din domeniul protecţiei datelor cu caracter personal, se constată că conţinutul informaţiilor difuzate în cadrul emisiunii "Ţara lui Dogaru" la postul de televiziune "Publika TV", în general, pot duce la identificarea minorului şi a mamei acestuia doar de un cerc restrîns de oameni, şi anume, pentru cei care cunosc unele caracteristici unice ale acestor subiecţi (apartamentul, locul concret de muncă al mamei etc.), în rest, pentru cealaltă categorie de persoane, care nu sunt în cunoştinţă de cauză şi nu posedă informaţii privind anumite circumstanţe, a căror combinare ar putea duce la identificarea subiecţilor, în contextul nedivulgării numelor, prenumelor şi ascunderii imaginilor prin procesarea lor, conţinutul acestei înregistrări video nu poate constitui date cu caracter personal.

Cu referire la aspectele sesizate, Decizia CCA nr.99 din 19.07.2012 cu privire la respectarea drepturilor şi protecţia copilului în programele audiovizuale menţionează următoarele:

Art.1. Radiodifuzorii aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova au obligaţia să respecte dreptul la protejarea imaginii, a vieţii intime, private şi familiale a copilului, iar necesitatea informării nu poate prevala în faţa acestor drepturi.

Art.2. La reflectarea evenimentelor cu participarea copilului, precum şi participarea acestuia la un program audiovizual, radiodifuzorul trebuie să ţină seama de interesul superior al copilului, de sensibilitatea şi vulnerabilitatea specifice vîrstei, în general, şi de personalitatea acestuia, în particular.

Astfel, ca rezultat al monitorizării nu au fost atestate derogări de la prevederile legislaţiei în vigoare.

Ca urmare a monitorizării secvenţelor serviciului de programe menţionate în sesizarea dnei Tamara Plămădeală, avocat parlamentar pentru protecţia drepturilor copilului, în urma dezbaterilor publice şi în baza prevederilor Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutului CCA, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge sesizarea nr.03-628/14 din 29.07.2014 a dnei Tamara Plămădeală, avocat parlamentar pentru protecţia drepturilor copilului ca fiind nefondată.

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.