Decizie nr.129 din 19.09.2014 cu privire la examinarea cererii prealabile a "General Media Group" S.R.L.

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii prealabile

a "General Media Group" SRL

nr. 129  din  19.09.2014

 (în vigoare 10.10.2014) 

Monitorul Oficial nr.297-309 art.1440 din 10.10.2014

* * *

Pe data de 29 august 2014, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit cererea prealabilă a întreprinderii "General Media Group" SRL, prin care solicită abrogarea Deciziei CCA nr.106 din 25 iulie 2014, prin care Consiliul Coordonator al Audiovizualului a sancţionat întreprinderea "General Media Group" SRL (titulara licenţei de emisie pentru postul de televiziune "Publika TV") cu avertizare publică pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.1.5 şi pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AC nr.000031 din 25.09.2007 (nerespectarea prevederilor art.4 din Decizia CCA nr.99 din 19.07.2012, art.4 alin.(2) lit.c) din Legea cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei, art.13 din Codul de conduită al radiodifuzorilor), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

"General Media Group" SRL consideră că Decizia CCA nr.106 din 25 iulie 2014 este ilegală şi pasibilă a fi abrogată cu respingerea petiţiei dlui Talgat Moşaev.

Totodată, "General Media Group" SRL menţionează că Talgat Moşaev a depus petiţia cu omiterea termenului de prescripţie.

Ca urmare a examinării cererii prealabile a întreprinderii "General Media Group" SRL, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a constatat netemeinicia acesteia şi neargumentarea solicitării invocate, deoarece opinia şi concluziile întreprinderii "General Media Group" SRL, precum că Decizia CCA nr.106 din 25 iulie 2014 este ilegală şi pasibilă a fi abrogată, sînt neîntemeiate şi lipsite de suport juridic.

Totodată, s-a stabilit că decizia contestată a fost adoptată de Consiliul Coordonator al Audiovizualului ca urmare a petiţiei cetăţeanului Talgat Moşaev, prin care acesta a solicitat CCA să stabilească legalitatea acţiunilor postului de televiziune "Publika TV", care, în opinia sa, la difuzarea subiectului din 29 mai 2014 din cadrul programului informativ de la orele 18:00 şi 19:00 a recurs la incitare la ură pe considerente de religie şi lezarea demnităţii familiei sale.

În conformitate cu prevederile art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a efectuat monitorizarea buletinelor informative de la orele 18.00 şi 19.00 difuzate de postul de televiziune "Publika TV" la data de 29 mai 2014.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Publika TV" a difuzat, la data de 29 mai 2014, subiectul cu titlul "Educaţia religioasă prin violenţă" (buletinul informativ în limba rusă – ora 18:00:56; buletinul informativ în limba română – ora 19:01:26, ambele subiecte avînd durata de 2 min. 29 sec.), în care se relatează despre un caz de violenţă domestică asupra unei minore din satul Răzeni, r-nul Ialoveni. Conform textului prezentatoarei, o fată de 14 ani dintr-o familie de musulmani a fost crunt bătută de tatăl său şi închisă în casă pentru că a refuzat să se conformeze unor canoane religioase impuse în familie. Fata nu a frecventat cîteva zile şcoala, iar profesorii au sesizat poliţia despre acest caz.

Reporterul specifică că acesta nu este primul caz de violenţă în această familie pe fond religios, fapt confirmat de vecini. Astfel, o locuitoare susţine: "Chiar am văzut cum o bătea. Cu pumnii, nu ştiu cu ce ar fi bătut-o, vecinii au zis că era cu spatele negru, bătută, avea părul lung şi i l-a tăiat". Un copil: "O dată a închis-o în casă şi ea a sărit pe fereastră şi a venit tatăl său la două de noapte şi i-a zis că o omoară. A vrut să o însoare cu unul de 40 de ani şi ea nu a vrut". Reporterul menţionează că sînt şi săteni care recunosc faptul că "le este frică de vecinul lor".

Adelina Chiţiu, directoarea liceului din satul Răzeni, a declarat că, din momentul în care a fost informată despre acest caz de violenţă domestică, a sesizat poliţia. Ofiţerul de presă al Inspectoratului de Poliţie din Ialoveni, Lilia Castraveţ, a menţionat că în baza acestui caz nu a fost iniţiat dosar penal, dar a fost demarată o anchetă de stabilire a circumstanţelor. Postul de televiziune specifică că tatăl fetei nu a fost de găsit pentru a comenta cele întîmplate, iar autorităţile locale declară că această familie se află în evidenţa asistenţilor sociali.

În cadrul aceluiaşi subiect difuzat la ora 18:00, în limba rusă, sînt date comentarii suplimentare cu privire la familia de confesiune musulmană. Astfel, reporterul susţine că această familie musulmană este cunoscută de toţi în acest sat, iar locuitorii nu o singură dată au fost martori ai cruzimii capului acestei familii, care este şi liderul Organizaţiei musulmane din localitate. În acest context, vecinii din localitate declară următoarele: "Вера у них такая, он мусульманин, он издевается над детьми, только вредит им"; "Кто знает что у него в голове, он может найти и убить даже в Кишинёве, он ненормальный".

În această ordine de idei, prin difuzarea subiectului "Educaţia religioasă prin violenţă", postul de televiziune "Publika TV" a comis derogări de la prevederile art.4 din Decizia CCA nr.99 din 19.07.2012, care stipulează: "În cadrul serviciilor de programe audiovizuale este interzisă orice referire defavorabilă sau discriminatorie la originea etnică, naţionalitatea, rasa ori religia copilului, precum şi la o eventuală dizabilitate a acestuia", şi de la prevederile Legii cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei, şi anume art.4 alin.(2) lit.c), conform căruia în serviciile de programe radio şi televizate se interzice difuzarea informaţiei cu impact negativ asupra copiilor ce conţine: "orice referire defavorabilă sau discriminatorie la originea etnică, naţionalitatea, rasa ori religia unui copil, precum şi la dizabilitatea acestuia".

De asemenea, trebuie de menţionat că Direcţia Monitorizare TV a verificat repetat datele incluse în raportul de monitorizare cu privire la respectarea drepturilor şi protecţia copilului în cadrul programelor audiovizuale a postului de televiziune "Publika TV", conform prevederilor art.6 din Codul audiovizualului, cît şi a art.13 din Codul de conduită al radiodifuzorilor, care stabileşte: "Radiodifuzorii sînt datori să nu discrimineze nici o persoană pe motive de rasă, etnie, religie, sex, vîrstă, orientare sexuală ori dizabilităţi şi să nu instige la ură şi violenţă atunci cînd relatează fapte sau îşi exprimă opiniile".

Verificarea respectivă a confirmat derogările admise de întreprinderea "General Media Group" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", de la prevederile pct.1.5 şi pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AC nr.000031 din 25.09.2007 (nerespectarea prevederilor art.4 din Decizia CCA nr.99 din 19.07.2012; art.4 alin.(2) lit.c) din Legea cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei şi art.13 din Codul de conduită al radiodifuzorilor).

Referitor la omiterea termenului de depunere a petiţiei de către petiţionar, menţionăm că, potrivit art.15 alin.(2) din Legea cu privire la libertatea de exprimare: "Cererea prealabilă se depune în termen de 20 de zile de la data la care persoana a aflat sau trebuia să afle despre informaţia defăimătoare. Acesta este un termen de prescripţie. La împlinirea unui an din ziua defăimării, persoana nu poate solicita repunerea sa în termenul de depunere a cererii prealabile.

Aşadar, reişind din importanţa obiectului sesizat şi a faptului depunerii petiţiei pe parcursul unui an din momentul difuzării informaţiei, CCA a examinat petiţia considerînd-o depusă în termen.

Mai mult, informăm că încălcări de competenţă şi de procedură din partea Consiliului Coordonator al Audiovizualului nu au avut loc la adoptarea Deciziei nr.106 din 27 iulie 2014.

Ca urmare a examinării cererii prealabile a întreprinderii "General Media Group" SRL, în urma dezbaterilor publice, în baza prevederilor Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutului CCA, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge cererea prealabilă a întreprinderii "General Media Group" SRL privind abrogarea Deciziei CCA nr.106 din 25 iulie 2014.

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.