Decizie nr.106 din 25.07.2014 cu privire la examinarea petiţiei dlui Talgat Moşaev

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea petiţiei dlui Talgat Moşaev

nr. 106  din  25.07.2014

 (în vigoare 15.08.2014) 

Monitorul Oficial nr.238-246 art.1191 din 15.08.2014

* * *

Pe data de 9 iulie 2014, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit o petiţie de la cetăţeanul Talgat Moşaev, prin care solicită CCA să stabilească legalitatea acţiunilor postului de televiziune "Publika TV", care, în opinia sa, la difuzarea subiectului din 29 mai 2014 din cadrul programului informativ de la orele 18:00 şi 19:00, a recurs la incitare la ură pe considerente de religie şi lezarea demnităţii familiei sale.

În conformitate cu prevederile art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a efectuat monitorizarea buletinelor informative de la orele 18.00 şi 19.00 difuzate de postul de televiziune "Publika TV" la data de 29 mai 2014.

Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "Publika TV" a difuzat, la data de 29 mai 2014, subiectul cu titlul "Educaţia religioasă prin violenţă" (buletinul informativ în limba rusă – ora 18:00:56; buletinul informativ în limba română – ora 19:01:26, ambele subiecte având durata de 2 min. 29 sec.), în care se relatează despre un caz de violenţă domestică asupra unei minore din satul Răzeni, r-nul Ialoveni. Conform textului prezentatoarei, o fată de 14 ani dintr-o familie de musulmani a fost crunt bătută de tatăl său şi închisă în casă pentru că a refuzat să se conformeze unor canoane religioase impuse în familie. Fata nu a frecventat câteva zile şcoala, iar profesorii au sesizat poliţia despre acest caz.

Reporterul specifică că acesta nu este primul caz de violenţă în această familie pe fond religios, fapt confirmat de vecini. Astfel, o locuitoare susţine: "Chiar am văzut cum o bătea. Cu pumnii, nu ştiu cu ce ar fi bătut-o, vecinii au zis că era cu spatele negru, bătută, avea părul lung şi i l-a tăiat". Un copil: "O dată a închis-o în casă şi ea a sărit pe fereastră şi a venit tată-l său la două de noapte şi i-a zis că o omoară. A vrut să o însoare cu unul de 40 de ani şi ea nu a vrut". Reporterul menţionează că sunt şi săteni care recunosc faptul că "le este frică de vecinul lor".

Adelina Chiţiu, directoarea liceului din satul Răzeni, a declarat că, la momentul în care au fost informaţi despre acest caz de violenţă domestică, au sesizat poliţia. Ofiţerul de presă al Inspectoratului de Poliţie din Ialoveni, Lilia Castraveţ, a declarat că în baza acestui caz nu a fost iniţiat dosar penal, dar a demarat o anchetă de stabilire a circumstanţelor. Postul de televiziune specifică că tatăl fetei nu a fost de găsit pentru a comenta cele întâmplate, iar autorităţile locale declară că această familie se află în evidenţa asistenţilor sociali.

În cadrul aceluiaşi subiect difuzat la ora 18:00, în limba rusă, sunt date comentarii suplimentare cu privire la familia de confesiune musulmană. Astfel, reporterul susţine că această familie musulmană este cunoscută de toţi în acest sat, iar locuitorii nu o singură dată au fost martori ai cruzimii capului acestei familii, care este şi liderul Organizaţiei musulmane din localitate. În acest context, vecinii din localitate declară următoarele: "Вера у них такая, он мусульманин, он издевается над детьми, только вредит им"; "Кто знает что у него в голове, он может найти и убить даже в Кишинёве, он ненормальный".

În această ordine de idei, prin difuzarea subiectului "Educaţia religioasă prin violenţă", postul de televiziune "Publika TV" a comis derogări de la prevederile art.4 al Deciziei CCA nr.99 din 19.07.2012, conform căruia: "În cadrul serviciilor de programe audiovizuale este interzisă orice referire defavorabilă sau discriminatorie la originea etnică, naţionalitatea, rasa ori religia copilului, precum şi la o eventuală dizabilitate a acestuia", şi de la prevederile Legii cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei, şi anume art.4 alin.(2) lit.c), conform căruia în serviciile de programe radio şi televizate se interzice difuzarea informaţiei cu impact negativ asupra copiilor ce conţine: "orice referire defavorabilă sau discriminatorie la originea etnică, naţionalitatea, rasa ori religia unui copil, precum şi la dizabilitatea acestuia".

De asemenea, postul de televiziune "Publika TV" a comis derogări şi de la prevederile art.13 din Codul de conduită al radiofuzorilor, care prevede: "Radiodifuzorii sînt datori să nu discrimineze nici o persoană pe motive de rasă, etnie, religie, sex, vîrstă, orientare sexuală ori dizabilităţi şi să nu instige la ură şi violenţă atunci cînd relatează fapte sau îşi exprimă opiniile".

Prezent în cadrul şedinţei, reprezentantul postului de televiziune "Publika TV" a negat acuzaţiile aduse şi a menţionat faptul că reportajul a fost făcut în scopul sensibilizării şi a sesizării organelor competente în cazul fetiţei, care este supusă violenţei domestice, şi a solicitat ca sesizarea respectivă să fie respinsă ca fiind nefondată.

Membrii CCA au menţionat faptul că jurnalistul care a realizat reportajul a făcut o greşeală stabilind legătura între religia familiei şi cazul de violenţă din această familie şi a realizat materialul cu abaterile relevate mai sus. Totodată, a fost subliniat faptul că această eroare a fost identificată, analizată şi corectată în mod public, în aceeaşi zi, în emisie directă, în prime-time, chiar de jurnalişti şi realizatorii de emisiuni. Astfel, cazul a fost discutat în cadrul emisiunii "Ţara lui Dogaru", cu o durată de 52 min. 29 sec., de la ora 19:50. Emisiunea a fost realizată respectând rigorile şi standardele profesionale, în platou fiind invitaţi specialişti şi experţi din domeniile care au tangenţă cu acest caz: un jurist de la Centrul Naţional de prevenire a abuzului faţă de copii, un avocat, un lector universitar şi un lector la Catedra de psihologie şi asistenţă socială, care este musulman, iar prin telefon au intervenit directoarea liceului din satul Răzeni şi tatăl minorei. Tatălui minorei i s-au acordat 18 min. de emisie în direct, timp în care a avut posibilitatea să-şi explice poziţia şi să ofere replică acuzaţiilor aduse. Datorită acestei intervenţii şi prezenţei specialiştilor invitaţi în cadrul emisiunii, în urma discuţiilor purtate, realizatorii postului de televiziune "Publika TV" au indicat asupra erorilor jurnalistice produse în cadrul reportajului mediatizat la orele 18:00 şi 19:00. Erorile vin nu doar din partea jurnaliştilor, dar reflectă şi o percepţie a societăţii civile, care a făcut legătura dintre violenţă şi apartenenţa religioasă. Concluziile emisiunii au vizat: necesitatea de a interveni şi a proteja fiecare copil în cazurile de violenţă, indiferent de religie, situaţie socială, etnie, etc; necesitatea integrării şi convieţuirii armonioase a minorităţilor etnice, religioase în comunitate. Totodată, trebuie de menţionat faptul că în următoarele buletine informative, acest reportaj a fost completat cu poziţia tatălui minorei agresate, în care este explicată poziţia sa în ceea ce priveşte apartenenţa sa religioasă.

Ca urmare a monitorizării secvenţelor serviciului de programe menţionate în sesizarea dlui Talgan Moşaev, în urma dezbaterilor publice, în baza prevederilor Codului audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, Statutului CCA, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A avertiza public întreprinderea "General Media Group" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Publika TV", pentru transmisia serviciului de programe cu încălcarea prevederilor pct.1.5 şi pct.3.1 lit.a) din Licenţa de emisie seria AC nr.000031 din 25.09.2007 (nerespectarea prevederilor art.4 din Decizia CCA nr.99 din 19.07.2012, art.4 alin.(2) lit.c) din Legea cu privire la protecţia copiilor împotriva impactului negativ al informaţiei, art.13 din Codul de conduită al radiodifuzorilor), în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

Art.2. În conformitate cu prevederile Deciziei CCA nr.96 din 17.10.2008, la data aducerii la cunoştinţă (primirea prin scrisoare recomandată a deciziei), postul de televiziune "Publika TV" va executa prezenta decizie şi va comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii, în formula legislaţiei în vigoare.

Art.3. Postul de televiziune "Publika TV" va prezenta, în termen de 15 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

Art.4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

Art.5. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.