Decizie nr.14/44 din 15.03.2019 cu privire la examinarea Raportului privind volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale) şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor/ reprezentaţilor/ participanţilor la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 plasată de către furnizorii de servicii media în perioadele: 04-10 februarie, 11-17 februarie şi 18-24 februarie 2019

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea Raportul privind volumul de emisie electorală (spoturi,

dezbateri  şi  materiale  electorale  difuzate  în cadrul  rubricilor  special create

pentru  reflectarea  campaniei  electorale) şi  difuzarea spoturilor  de educaţie

electorală şi informare a alegătorilor/ reprezentaţilor/ participanţilor la alegerile

parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 plasată de

către furnizorii de servicii media în perioadele: 04-10 februarie,

11-17 februarie şi 18-24 februarie 2019

nr. 14/44  din  15.03.2019

 (în vigoare 05.04.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 119-131 art. 657 din 05.04.2019

* * *

În conformitate cu pct.13 din CONCEPŢIA de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 de către instituţiile mass-media audiovizuale din Republica Moldova şi pct.58 din Regulamentul aprobat de Comisia Electorală Centrală, prin Hotărârea nr.1992 din 21.12.2018: Radiodifuzorii sunt obligaţi să ţină evidenţa timpilor de antenă oferiţi concurenţilor electorali/participanţilor la referendumul republican şi să prezinte săptămânal (în ziua de luni) către CCA şi CEC, prin fax şi/sau în format electronic, informaţia despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale) inclusiv informaţia despre difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor în săptămâna precedentă.

Prin Decizia nr.34/205 din 18 decembrie 2018, CA a aprobat formularele privind informaţia despre volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor /reprezentanţilor/participanţilor la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019.

Prin scrisoarea nr.134 din 31 decembrie 2018, CA a expediat tuturor radiodifuzorilor trei formulare privind informaţia despre volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor/reprezentanţilor/participanţilor la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019.

Este de menţionat că postul de televiziune "IMPACT TV" şi-a sistat activitatea pentru o perioadă de 6 luni din motive financiare.

Prin scrisoarea f/nr.din 28 ianuarie 2019, postul de televiziune "Bravo" a informat Consiliul Audiovizualului că este în imposibilitate financiară de a organiza dezbateri electorale.

Furnizorii de servicii media: "GOLD TV", "10 TV", "Bravo", "Tezaur TV", "Gurinel TV", "MBC", "KISS FM", "Cultura Divină", "Micul Samaritean", "Datina FM", "Megapolis FM", "Vocea Speranţei" şi "Radio Studentus" au menţionat în Declaraţia de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019, aprobată de către Consiliul Audiovizualului, că nu vor difuza publicitate electorală.

Astfel, 111 furnizori de servicii media (TV – 56, Radio – 55) urmează să prezinte săptămânal (în ziua de luni) către CA şi CEC, prin fax şi/sau în format electronic, informaţia despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale), inclusiv informaţia despre difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor/ reprezentanţilor/ participanţilor în săptămâna precedentă.

Analiza formularelor prezentate de către furnizori de servicii media la CA cuprinde perioadele: 04-10 februarie, 11-17 februarie şi 18-24 februarie 2019.

Informaţia despre volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informarea a alegătorilor/ reprezentanţilor /participanţilor la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 a fost prezentată de 107 furnizori de servicii media (TV – 53, Radio – 54):

Posturi de televiziune: "TV 8", "Pro TV Chişinău", "CTC Mega", "TV Elita", "TV–Drochia", "Familia Domashny", "ALBASAT", "Studio–L", "Canal 3", "BAS TV", "NTS", "Ren Moldova", "TVN", "ART–TV", "TVC 21", "NOROC", "Busuioc TV", "Axial TV", "RU–TV Moldova", "Accent TV", "Orhei TV", "Publika TV", "Jurnal TV", "Televiziunea Centrală", "Prime", "Canal 2", "Moldova-1", "Vocea Basarabiei TV", "Bravo", "Canal Regional", "ATV COGUK", "RTR Moldova", "TV Prim", "Media TV", "Zona M", "ATV", "ITV", "NTV Moldova", "Sor TV", "TVR Moldova", "Moldova-2", "Gurinel TV", "Eni Ai", "TV Bizim Dalgamiz", "BTV", "TV–Găgăuzia", "Tezaur TV", "Agro TV Moldova", "A. Film", "N4", "MBC", "Flor TV" şi "Exclusiv TV".

Posturi de radio: "Magic–FM", "Radio Orhei", "Radio 21", "Radio Poli Disc – Новое Радио", "Radio.md", "Radio Dor", "Jurnal FM", "AQUARELLE– FM", "ART–FM", "Radio ONE", "Retro FM", "Bas FM", "Albena", "Autoradio/Avtoradio", "Radio Alla", "Like FM – Русское радио", "Pro 100 radio", "Maestro FM", "FM Drochia", "Euronova FM", "Vocea Basarabiei", "HIT FM", "NOROC", "Cultura Divină", "Europa Plus Moldova", "Muz FM", "Radio Moldova", "Bugeac FM", "Radio Moldova Tineret", "Radio Prim", "Radio Chişinău", "Megapolis FM", "Radio Media", "Pro Mingir", "Radio Soroca", "Eco FM", "Univers FM", "LOVE RADIO", "Radio 7/ Радио 7" (AER COMUNICAŢIE SRL), "Dialog FM", "Radio Studentus", "Publika FM", "Micul Samaritean", "Vocea Speranţei", "GRT FM", "Bizim Dalgamiz", "Romano Patrin FM", "Radio 911", "Radio Zum", "RADIO PLAI", "KISS FM", "Flor FM", "Datina FM" şi "Radio Orhei FM".

Patru furnizori de servici media (TV – 3, Radio – 1) nu au prezentat informaţia despre volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor /reprezentanţilor/participanţilor la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019.

Posturi de televiziune: "Popas TV", "GOLD TV" şi "10 TV".

Posturi de radio: "Radio 7/ Радио 7" ("Germes Nord" SRL).

Este de menţionat că din totalul de 107 formulare prezentate, 11 furnizori de servicii media (TV – 5, Radio – 6) au declarat că în această perioadă nu au oferit volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale) şi nu au difuzat spoturi de educaţie electorală şi informare a alegătorilor/ reprezentaţilor/ participanţilor la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019.

Posturi de televiziune: "Bravo", "Gurinel TV", "MBC", "BTV" şi "Tezaur TV".

Posturi de radio: "Datina FM", "Albena", "Micul Samaritean", "Romano Patrin FM", "Euronova FM" şi "Pro Mingir".

Conform informaţiei generalizate în baza formularelor privind volumul de emisie electorală prezentată de către furnizorii de servicii media de televiziune şi radiodifuziune sonoră în perioadele de raport, publicitatea electorală a următorilor concurenţi electorali înscrişi în cursa electorală a fost difuzată cu un volum total de:

Furnizorii de servicii media de televiziune:

– Partide politice: Partidul Democrat din Moldova – 19 ore 39 min.; Partidul Politic "Şor" – 09 ore 44 min. 30 sec.; Partidul Socialiştilor din Republica Moldova – 04 ore 40 min.; Partidul Comuniştilor din Republica Moldova – 42 min.; Partidul Politic "Partidul Nostru" – 05 ore 47 min. 30 sec.; Blocul Electoral ACUM Platforma DA şi PAS – 01 oră 34 min.; Partidul Mişcarea Populară Antimafie – 22 min.; Mişcarea Profesioniştilor "Speranţa Надежда" – 20 min.; Partidul Politic "VOINŢA POPORULUI" – 14 min.; Partidul Verde Ecologist – 10 min.; Partidul Regiunilor din Moldova – 30 sec.;

– Candidaţi independenţi şi cei înscrişi pe circumscripţii uninominale: Domnica Manole (BE "ACUM") – 09 min.; Nina Dimoglo (PPŞ) – 01 min.; Anastasia Televca (PN) – 20 min.; Stela Onuţu (PN) – 14 min.; Dumitru Ciubaşenco (PN) – 14 min.; Nina Cereteu (PN) – 14 min.; Valentin Cimpoeş (PN) – 34 min.; Ilian Caşu (PN) – 12 min.; Eugen Nichiforciuc (PDM) – 14 min.; Corneliu Padnevici (PDM) – 26 min.; Ion Luca (PDM) – 14 min.; Dumitru Diacov (PDM) – 28 min.; Gheorghe Cadîn (PDM) – 49 sec.; Alexandru Suhodolschi (PSRM) – 30 sec.; Feodor Găgăuz (PSRM) – 30 sec.; Nicolae Dudoglo (CI) – 07 min.

Furnizorii de servicii media de radiodifuziune sonoră:

– Partide politice: Partidul Democrat din Moldova – 14 ore 26 min.; Partidul Politic "Şor" – 07 ore 20 min.; Partidul Socialiştilor din Republica Moldova – 08 ore 37 min.; Partidul Comuniştilor din Republica Moldova – 02 ore 30 min. 30 sec.; Partidul Politic "Partidul Nostru" – 03 ore 20 min.; Blocul Electoral ACUM Platforma DA şi PAS – 01 oră 31 min.; Partidul Mişcarea Populară Antimafie – 31 min.; Mişcarea Profesioniştilor "Speranţa Надежда" – 10 min.; Partidul Politic "VOINŢA POPORULUI" – 18 min. 48 sec.; Partidul Verde Ecologist – 06 min. 15 sec.

– Candidaţi independenţi şi cei înscrişi pe circumscripţii uninominale: Nicolae Dudoglo (CI) – 08 min. 50 sec.; Gheorghe Răileanu (CI) – 02 min.; Gheorghe Leiciu (CI) – 21 min. 30 sec.; Sergiu Biriucov (CI) – 20 min.; Valentin Cimpoeş (PN) – 40 min.; Ludmila Crijanovschi (PN) – 14 min.; Anastasia Televca (PN) – 14 min.; Nina Dimoglo (PPŞ) – 28 min. 30 sec.; Svetlana Ivanova (PPŞ) – 15 min.; Feodor Găgăuz (PSRM) – 15 min.; Alexandru Suhodolschi (PSRM) – 30 sec.; Dumitru Diacov (PDM) – 28 min.; Corneliu Padnevici (PDM) – 12 min.; Eugen Nichiforciuc (PDM) – 24 min.; Gheorghe Cadîn (PDM) – 49 sec.; Domnica Manole (BE "ACUM") – 09 min.

În perioadele de raport au difuzat publicitate cu privire la referendumul republican, pentru următorii participanţi electorali cu un volum total de:

Furnizorii de servicii media de televiziune: Partidul Democrat din Moldova – 18 ore 57 min.; Partidul Politic "Şor" – 05 min. 30 sec.

Furnizorii de servicii media de radiodifuziune sonoră: Partidul Democrat din Moldova – 04 ore 36 min.; Blocul Electoral ACUM Platforma DA şi PAS – 09 min.

Spoturile Comisiei Electorale Centrale de educaţie electorală şi informare a cetăţenilor privind alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 au fost difuzate în perioadele de raport de către furnizorii de servicii media de televiziune şi radiodifuziune sonoră, cu un volum total de: posturile de televiziune – 110 ore 10 min. şi posturile de radio – 80 ore 26 min. 21 sec.

În baza informaţiei prezentate de către furnizorii de servicii media de televiziune şi radiodifuziune sonoră, repartizarea timpilor de antenă oferiţi concurenţilor electorali/ reprezentanţilor/ participanţilor în cadrul dezbaterile electorale şi altor tipuri de programe (talk-show-uri, emisiuni informative) pentru campania electorală a alegerilor parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 se prezintă conform anexelor nr.1-6 ale Raportului privind volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale) şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor/ reprezentaţilor/ participanţilor la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 plasată de către furnizorii de servicii media în perioadele: 04-10 februarie, 11-17 februarie şi 18-24 februarie 2019.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CA au remarcat faptul că situaţia creată este una extrem de ambiguă, iar aplicarea unei sancţiuni pecuniare ar duce la agravarea situaţiei financiare a furnizorilor de servicii media.

Astfel, membrii CA au decis, prin consens, atenţionarea furnizorilor de servicii media "Popas TV", "GOLD TV", "10 TV" şi "Radio 7/ Радио 7" ("Germes Nord" SRL) pentru neprezentarea informaţiei despre volumul de emisie electorală şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor /reprezentanţilor/participanţilor la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019, pentru perioadele 04-10 februarie, 11-17 februarie şi 18-24 februarie 2019.

În conformitate cu prevederile Codului electoral, ale Codului serviciilor media audiovizuale, ale Concepţiei de reflectare a campaniei electorale pentru alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 de către instituţiile mass-media audiovizuale din Republica Moldova şi ale Regulamentului aprobat de Comisia Electorală Centrală prin Hotărârea nr.1992 din 21.12.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de Raportul privind volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale) şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor/ reprezentaţilor/ participanţilor la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 plasată de către furnizorii de servicii media în perioadele: 04-10 februarie, 11-17 februarie şi 18-24 februarie 2019 (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, V. COJOCARU, C. MIHALACHE, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).

2. Raportul privind volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale) şi difuzarea spoturilor de educaţie electorală şi informare a alegătorilor/ reprezentaţilor/ participanţilor la alegerile parlamentare şi referendumul republican din 24 februarie 2019 plasată de către furnizorii de servicii media în perioadele: 04-10 februarie, 11-17 februarie şi 18-24 februarie 2019 şi anexele acestuia sunt parte integrantă a prezentei decizii.

3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia licenţiere şi autorizare.

4. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CA.