Постановление N 14/44 от 15.03.2019 о рассмотрении Рапорта об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о роликах по предвыборному гражданскому воспитанию и информированию избирателей/ представителей/участников парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, размещенного поставщиками медиауслуг в периоды 4-10 февраля, 11-17 февраля и 18-24 февраля 2019 года

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении Рапорта об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты

и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально

созданных для освещения избирательной кампании, информационные

передачи), включая информацию о роликах по предвыборному

гражданскому воспитанию и информированию избирателей/

представителей/участников парламентской избирательной

кампании и республиканского референдума от

24 февраля 2019 года,  размещенного поставщиками

медиауслуг в периоды 4-10 февраля, 11-17 февраля

и 18-24 февраля 2019 года

№ 14/44  от  15.03.2019

 (в силу 05.04.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 119-131 ст. 657 от 05.04.2019

* * *

В соответствии с п.13 Концепции освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года и п.58 Регламента, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии № 1992 от 21.12.2018 года, «Радиовещатели обязаны вести учет эфирного времени, предоставленного конкурентам на выборах/ участникам референдума, и еженедельно (по понедельникам) предоставлять СТР и ЦИК по факсу и/или в электронном виде отчет об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о роликах по предвыборному гражданскому воспитанию и информированию избирателей в предыдущую неделю».

Постановлением № 34/205 от 18 декабря 2018 года Совет по телевидению и радио утвердил формуляры для информации об объеме избирательного вещания и трансляции видеороликов о предвыборном обучении и информировании избирателей/представителей/участников парламентских выборов и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года.

Письмом № 134 от 31 декабря 2018 года Совет по телевидению и радио разослал всем радиовещателям формуляры для информации об объеме избирательного вещания и трансляции видеороликов о предвыборном обучении и информировании избирателей/ представителей/ участников парламентских выборов и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года.

Следует отметить, что телеканал «IMPACT TV» остановил вещание на период в 6 месяцев по финансовым причинам.

Письмом б/н от 28 января 2019 года телеканал «Bravo» информировал CA о том, что не имеет финансовых возможностей организовать предвыборные дебаты.

Поставщики медиауслуг «GOLD TV», «10 TV», «Bravo», «Tezaur TV», «Gurinel TV» «MBC», «KISS FM», «Cultura Divină», «Micul Samaritean», «Datina FM», «Megapolis FM» «Vocea Speranţei» и «Radio Studentus» сообщили в декларациях об освещении парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, что не будут транслировать предвыборную рекламу.

Таким образом, 111 поставщиков медиауслуг (ТВ – 56, радио – 55) должны предоставлять еженедельно (по понедельникам) СТР и ЦИК по факсу и/или в электронном виде отчет об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о роликах по предвыборному гражданскому воспитанию и информированию избирателей в предыдущую неделю.

Анализ формуляров, представленных поставщиками медиауслуг в СТР, охватывает периоды 4-10 февраля, 11-17 февраля и 18-24 февраля 2019 года.

Информация об объеме предвыборного вещания и трансляции роликов по предвыборному гражданскому воспитанию и информированию избирателей/ представителей/ участников парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, была предоставлена 107 поставщиками медиауслуг

(TВ – 53, радио – 54):

Телеканалы: «TV 8», «Pro TV Chişinău», «CTC Mega», «TV Elita», «TV–Drochia», «Familia Domashny», «ALBASAT», «Studio–L», «Canal 3», «BAS TV», «NTS», «Ren Moldova», «TVN», «ART–TV», «TVC21», «NOROC», «Busuioc TV», «Axial TV», « RU–TV Moldova», «Accent TV», «Orhei TV», «Publika TV», «Jurnal TV», «Televiziunea Centrală», «Prime», «Canal 2», «Moldova 1», «Vocea Basarabiei TV», «Bravo», «Canal Regional», «ATV COGUK», «RTR Moldova», «TV Prim», «Media TV», «Zona M», «ATV», «ITV», «NTV Moldova», «Sor TV», «TVR Moldova», «Moldova 2», «Gurinel TV», «Eni Ai», «TV Bizim Dalgamiz», «BTV», «TV–Găgăuzia», «Tezaur TV», «Agro TV Moldova», «A. Film», «N4», «MBC», «Flor TV» и «Exclusiv TV».

Радиостанции: «Magic–FM», «Radio Orhei», «Radio 21», «Radio Poli Disc – Новое Радио», «Radio.md», «Radio Dor», «Jurnal FM», «AQUARELLE–FM», «ART–FM», «Radio ONE», «Retro FM», «Bas FM», «Albena», «Autoradio/Avtoradio», «Radio Alla», «Like FM – Русское радио», «Pro 100 radio», «Maestro FM», «FM Drochia», «Euronova FM», «Vocea Basarabiei», «HIT FM», «NOROC», «Cultura Divină», «Europa Plus Moldova», «Muz FM», «Radio Moldova», «Bugeac FM», «Radio Moldova Tineret», «Radio Prim», «Radio Chişinău», «Megapolis FM», «Radio Media», «Pro Mingir», «Radio Soroca», «Eco FM», «Univers FM», «LOVE RADIO», «Radio 7/ Радио 7» (AER COMUNICAŢIE SRL), «Dialog FM», «Radio Studentus», «Publika FM», «Micul Samaritean», «Vocea Speranţei», «GRT FM», «Bizim Dalgamiz», «Romano Patrin FM», «Radio 911», «Radio Zum», «RADIO PLAI», «KISS FM», «Flor FM», «Datina FM» и «Radio Orhei FM».

Четыре поставщика медиауслуг (TВ – 3, радио – 1) не представили информацию об объеме предвыборного вещания и трансляции роликов по предвыборному гражданскому воспитанию и информированию избирателей/ представителей/ участников парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года.

Телеканалы: «Popas TV», «GOLD TV» и «10 TV».

Радиостанции: «Radio 7/ Радио 7» («Germes Nord» SRL).

Следует отметить, что из общего числа в 107 представленных формуляров, 11 поставщиков медиауслуг (ТВ – 5, радио – 6) заявили, что в этот период не транслировали предвыборную рекламу (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи) и не транслировали ролики о предвыборном гражданском воспитании и информировании избирателей/ представителей/ участников парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года.

Телеканалы: «Bravo», «Gurinel TV», «MBC», «BTV» и «Tezaur TV».

Радиостанции: «Datina FM», «Albena», «Micul Samaritean», «Romano Patrin FM», «Euronova FM» и «Pro Mingir».

В соответствии с общей информацией об объеме предвыборного вещания, полученной на основании формуляров, представленных поставщиками медиауслуг телевидения и звукового радиовещания, в рапортуемые периоды предвыборная реклама следующих конкурентов на выборах, участвующих в гонке, транслировалась в объеме:

Поставщики телевизионных медиауслуг:

– политические партии: Демократическая партия Молдовы – 19 час. 39 мин.; Политическая партия «Шор» – 9 час. 44 мин. 30 сек; Партия социалистов Республики Молдова – 4 час. 40 мин.; Партия коммунистов Республики Молдова – 42 мин.; Политическая партия «Наша партия» – 5 час. 47 мин. 30 сек; Избирательный блок «ACUM platforma DA şi PAS» – 1 час. 34 мин.; Партия Народное движение антимафия – 22 мин.; Движение профессионалов «Speranţa Надежда» – 20 мин.; Политическая партия «VOINŢA POPORULUI» – 14 мин.; Экологическая партия зеленых – 10 мин.; Партия регионов Молдовы – 30 сек;

– независимые кандидаты и записанные по одномандатным округам: Домника Маноле (ИБ «ACUM») – 9 мин.; Нина Димогло (ППШ) – 1 мин.; Анастасия Телевка (НП) – 20 мин.; Стела Онуцу (НП) – 14 мин.; Думитру Чубашенко (НП) – 14 мин.; Нина Черетеу (НП) – 14 мин.; Валентин Чимпоешь (НП) – 34 мин.; Илиан Кашу (НП) – 12 мин.; Еужен Никифорчук (ДПМ) – 14 мин.; Корнелиу Падневич (ДПМ) – 26 мин.; Ион Лука (ДПМ) – 14 мин.; Думитру Дьяков (ДПМ) – 28 мин.; Георге Кадын (ДПМ) – 49 сек; Адександру Суходольский (ПСРМ) – 30 сек; Федор Гагауз (ПСРМ) – 30 сек; Николае Дудогло (НК) – 7 мин.

Поставщики медиауслуг звукового радиовещания:

– политические партии: Демократическая партия Молдовы – 14 час. 26 мин.; Политическая партия «Шор» – 7 час. 20 мин.; Партия социалистов Республики Молдова – 8 час. 37 мин.; Партия коммунистов Республики Молдова – 2 час. 30 мин. 30 сек; Политическая партия «Наша партия» – 3 час. 20 мин.; Избирательный блок «ACUM platforma DA şi PAS» – 1 час. 31 мин.; Партия Народное движение антимафия – 31 мин.; Движение профессионалов «Speranţa Надежда» – 10 мин.; Политическая партия «VOINŢA POPORULUI» – 18 мин. 48 сек; Экологическая партия зеленых – 6 мин. 15 сек.

– независимые кандидаты и записанные по одномандатным округам: Николае Дудуогло (НК) – 8 мин. 50 сек; Георге Рэйляну (НК) – 2 мин.; Георге Лейчу (НК) – 21 мин. 30 сек; Сержиу Бирюков (НК) – 20 мин.; Валентин Чимпоешь (НП) – 40 мин.; Людмила Крижановски (НП) – 14 мин.; Анастасия Телевка (НП) – 14 мин.; Нина Димогло (ППШ) – 28 мин. 30 сек; Светлана Иванова (ППШ) – 15 мин.; Федор Гагауз (ПСРМ) – 15 мин.; Адександру Суходольский (ПСРМ) – 30 сек; Думитру Дьяков (ДПМ) – 28 мин.; Корнелиу Падневич (ДПМ) – 12 мин.; Еужен Никифорчук (ДПМ) – 24 мин.; Георге Кадын (ДПМ) – 49 сек; Домника Маноле (ИБ «ACUM») – 9 мин.

В отчетные периоды реклама о республиканском референдуме для следующих конкурентов на выборах транслировалась в объеме:

Поставщики телевизионных медиауслуг: Демократическая партия Молдовы – 18 час. 57 мин.; Политическая партия «Шор» – 5 мин. 30 сек.

Поставщики медиауслуг звукового радиовещания: Демократическая партия Молдовы – 4 час. 36 мин.; Избирательный блок ACUM platforma DA şi PAS – 9 мин.

Рекламные ролики Центральной избирательной комиссии о предвыборном гражданском воспитании и информировании граждан о парламентской избирательной кампании и республиканском референдуме от 24 февраля 2019 года в отчетные периоды транслировались поставщиками телевизионных и радиовещательных медиауслуг в общем объеме:

– телеканалы – 110 час. 10 мин.

– радиостанции – 80 час. 26 мин. 21 сек.

На основании информации, представленной Поставщиками медиауслуг телевидения и звукового радиовещания, распределение эфирного времени, предоставленного конкурентам на выборах/ представителям/участникам в рамках предвыборных дебатов и других типов программ (ток-шоу, информационных передачах) в рамках парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года представлено в приложениях № 1-6 Рапорта об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о роликах по предвыборному гражданскому воспитанию и информированию избирателей/ представителей/ участников парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, размещенного поставщиками медиауслуг в периоды 4-10 февраля, 11-17 февраля и 18-24 февраля 2019 года.

В рамках открытого обсуждения члены СТР отметили, что создавшаяся ситуация является крайне двусмысленной, а наложение денежных штрафов привело бы к ухудшению финансовой ситуации поставщиков аудиовизуальных медиауслуг.

Таким образом, члены СТР решили вынести предупреждение поставщикам аудиовизуальных медиауслуг «Popas TV», «GOLD TV», «10 TV» и «Radio 7/ Радио 7» («Germes Nord» SRL) за непредоставление информации об объеме предвыборного вещания и трансляции роликов по предвыборному гражданскому воспитанию и информированию избирателей/ представителей/ участников парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года в периоды 4-10 февраля, 11-17 февраля и 18-24 февраля 2019 года.

В соответствии с положениями Кодекса о выборах, Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, Концепции освещения аудиовизуальными средствами массовой информации Республики Молдова парламентской избирательной кампании и республиканского референдума от 24 февраля 2019 года и Регламента, утвержденного решением Центральной избирательной комиссии № 1992 от 21.12.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Рапорт об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о роликах по предвыборному гражданскому воспитанию и информированию избирателей республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, размещенного поставщиками медиауслуг в периоды 4-10 февраля, 11-17 февраля и 18-24 февраля 2019 года (за – (8), единогласно, Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, В. КОЖОКАРУ, Д. КУРНИК, О. ГУЦУЦУЙ, К. МИХАЛАКЕ, Ю. РОШКА и Л. ВИЗИРУ).

2. Рапорт об объеме предвыборного вещания (ролики, дебаты и предвыборные материалы, транслированные в рамках рубрик, специально созданных для освещения избирательной кампании, информационные передачи), включая информацию о роликах по предвыборному гражданскому воспитанию и информированию избирателей республиканского референдума от 24 февраля 2019 года, размещенного поставщиками медиауслуг в периоды 4-10 февраля, 11-17 февраля и 18-24 февраля 2019 года и приложения к нему являются неотъемлемой частью настоящего постановления.

3. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению лицензирования и авторизации.

4. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице СТР.