Decizie nr.145 din 06.05.2022 cu privire la rezultatele controlului referitor la activitatea serviciilor media audiovizuale de televiziune "BTV", "Gold TV" şi "MBC", în contextul prevederilor Condiţiilor licenţei de emisie, urmare a autosesizării vicepreşedintei Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele controlului referitor la activitatea serviciilor media

audiovizuale de televiziune "BTV", "Gold TV" şi "MBC", în contextul

prevederilor Condiţiilor licenţei de emisie, urmare a autosesizării

vicepreşedintei Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa

nr. 145  din  06.05.2022

 (în vigoare 06.05.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 187-193 art. 731 din 24.06.2022

* * *

În cadrul şedinţei publice din 08 aprilie 2022, vicepreşedinta Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa, a solicitat dispunerea controlului referitor la activitatea serviciilor media audiovizuale de televiziune "BTV", "Gold TV" şi "MBC", în contextul prevederilor Condiţiilor la licenţa de emisie.

Astfel, în conformitate cu prevederile:

- pct.3 lit.s) din Condiţiile Licenţei de emisie seria AC nr.000749 din 07.11.2017, eliberată "TV Bălţi" SRL pentru serviciul media audiovizual de televiziune "BTV";

- pct.3 lit.t) din Condiţiile Licenţei de emisie seria AC nr.000770 din 09.11.2018, eliberată "Aer-Comunicaţii Grup" SRL pentru serviciul media audiovizual de televiziune "Gold TV";

- pct.4 lit.w) din Condiţiile Licenţei de emisie seria AC nr.000794 din 21.12.2019, eliberată "SG Media M1" SRL pentru serviciul media audiovizual de televiziune "MBC",

furnizorul de servicii media audiovizuale aflat în jurisdicţia Republicii Moldova are obligaţia: "Să informeze Consiliul Audiovizualului, în termen de 24 (douăzeci şi patru) de ore, despre cauzele stopării emisiei, cu indicarea termenelor de relansare a ei".

În temeiul prevederilor art.83 alin.(3) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a dispus efectuarea controlului cu privire la activitatea serviciilor media audiovizuale de televiziune "BTV", "Gold TV" şi "MBC", în contextul prevederilor Condiţiilor licenţei de emisie, urmare a autosesizării vicepreşedintei Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa.

Astfel, în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat furnizorilor de servicii media vizaţi să prezinte în scris opinia instituţiei pe care o reprezintă referitor la autosesizarea vicepreşedintei Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa.

În acest context, Consiliul Audiovizualului a recepţionat următoarele opinii.

"TV Bălţi" SRL (scrisoarea nr.15 din 15 aprilie 2022): " …Emisia la postul BTV a fost stopată în data de 1 martie 2022. Cauza stopării emisiei a fost imposibilitatea de activitate în localul arendat din lipsă de căldură. La mijloc de ianuarie a cedat sistemul de încălzire. Până la sfârşit de februarie am activat în regim de muncă la distanţă, iar din cauza frigului a cedat şi serverul de reţea, fapt care a făcut imposibilă activitatea noastră ulterioară. Regretăm de cele întâmplate, dar circumstanţele survenite nu au depins de voinţa noastră".

"TV Bălţi" SRL (scrisoarea nr.17 din 27 aprilie 2022): "…La scrisoarea CA cu nr.501 din 20 aprilie, aducem la cunoştinţa dvs., din cauza circumstanţelor nefaste în care s-a pomenit postul BTV, şi anume: triplarea costurilor la gazele naturale; spaţiul arendat este de 360 mp.; defectarea sistemului de încălzire şi imposibilitatea de a-l repara în timp scurt, din considerente care nu depind de administraţia postului (nu ne aparţine); defectarea altui utilaj, care asigura procesul de producţie; volumul mic de încasări din publicitate în lunile ianuarie-februarie, a fost nevoit să sisteze emisie.

Emisia ar putea fi reluată orientativ la început de septembrie 2022, odată cu remedierea situaţiei financiare".

"SG Media M1" SRL (scrisoarea nr.15-MBC din 18 aprilie 2022): "…Ca răspuns la solicitarea Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova nr.448 din 13 aprilie 2022, ţinem să vă informăm că canalul de televiziune "MBC" este un canal de televiziune activitatea căruia este finanţată de către fondatori, precum şi din donaţiile primite de la terţele persoane. Din cauza crizei economice apărute din cauza răspândirii pandemiei de "COV1D-19", precum şi a conflictului militar din Ucraina, volumul acestor donaţii s-a micşorat considerabil, ceea ce imediat s-a răsfrâns asupra situaţiei financiare a societăţii. Din această cauză nu avem posibilitate să activăm/difuzăm continuu, ci doar periodic, în dependenţă de mijloacele financiare disponibile. În circumstanţele descrise, referitor la scrisoarea nr.448 din 13.04.2022, Vă comunicăm că emisia este stopată doar în perioada în care societatea nu dispune de mijloace financiare, în rest emisia nu este stopată".

Totodată, este de menţionat că prin scrisoarea nr.10-MBC din 25 martie 2022, "SG Media M1" SRL a informat Consiliul Audiovizualului că serviciului media audiovizual de televiziune "MBC" este difuzat doar prin reţeaua distribuitorului de servicii media audiovizuale "Arax-Impex" SRL.

În această ordine de idei, Consiliul Audiovizualului a solicitat "Arax-Impex" SRL, prin scrisoarea nr.462 din 13 aprilie 2022, să informeze dacă din 1 ianuarie 2022 până în prezent a fost difuzat serviciul media audiovizual de televiziune "MBC" prin reţeaua sa.

Astfel, Consiliul Audiovizualului a recepţionat următorul răspuns de la "Arax-Impex" SRL:

"Arax-Impex" SRL (scrisoarea nr.77 din 14 aprilie 2022): "...Drept răspuns la scrisoarea d-stră nr.462 din 13 aprilie 2022, compania SRL "Arax-Impex" vă comunică următoarele: în perioada din 01 ianuarie 2022 – prezent, SRL "Arax-Impex", fondatoarea studioului de televiziune "Zebra TV", nu a difuzat serviciul media audiovizual de televiziune "MBC" prin reţeaua sa.

Mai mult decât atât, postul TV "MBC" nu este inclus în oferta de servicii media audiovizuale a companiei SRL "Arax-Impex" din iulie 2021, fapt confirmat prin Decizia CA nr.25/166 din 9 iulie 2021".

La fel, este de menţionat că "SG Media M1" SRL, la 05 mai 2022, a expediat în adresa Consiliului Audiovizualului încă o scrisoare prin care argumentează întreruperea difuzării emisiei serviciului media audiovizual de televiziune "MBC", invocând următoarele:

"SG Media M1" SRL (scrisoarea nr.16-MBC din 05 mai 2022): "…Referitor la autosesizarea vicepreşedintei CA, Ana Gonţa, cu privire la activitatea serviciului media audiovizual de televiziune "MBC", în contextul prevederilor pct.4 lit.w) din Condiţiile Licenţei de emisie seria AC nr.000794 din 21.12.2019, eliberată "SG Media M1" SRL, comunicăm următoarele.

"SG Media Ml" SRL deţine Licenţa de emisie seria AC nr.000794 din 21.12.2019, cu termen de valabilitate până la data de 21.12.2028, pentru postul de televiziune "MBC".

Dorim să menţionăm că postul de televiziune "MBC" este un canal de televiziune activitatea căruia este finanţată de către fondatori, precum şi din donaţiile primite de la terţele persoane. Din cauza crizei economice apărute, din cauza răspândirii pandemiei de "COV1D-19", precum şi a conflictului militar din Ucraina, volumul acestor donaţii s-a micşorat considerabil, ceea ce imediat s-a răsfrâns asupra situaţiei financiare a societăţii. Din această cauză nu avem posibilitate să activăm/difuzăm încontinuu, ci doar periodic, în dependenţă de mijloacele financiare disponibile.

Referitor la respectarea de către "SG Media M1" SRL a prevederilor pct.4 lit.w) din Condiţiile Licenţei de emisie seria AC nr.000794 din 21.12.2019 şi care stabileşte că titularul de licenţă este obligat să informeze Consiliul Audiovizualului în termen de 24 (douăzeci şi patru) de ore despre cauzele stopării emisiei, cu indicarea termenului de relansare a ei, Vă comunicăm următoarele.

După cum rezultă din prevederile pct.4 lit.w) din Condiţiile Licenţei de emisie, titularul de licenţă este obligat să înştiinţeze/informeze Consiliul Audiovizualului doar în cazul stopării pe o perioadă determinată a emisiei. Aceste prevederi nu sunt aplicabile faţă de "SG Media M1" SRL, deoarece după cum am informat supra, postul de televiziune activează periodic, în dependenţă de mijloacele financiare disponibile. Astfel, activitatea postului de televiziune nefiind stopată definitiv şi pe o perioadă determinată, la "SG Media M1" SRL nu a apărut obligaţia indicată în pct.4. lit.w) din Condiţiile Licenţei de emisie".

"Aer-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Gold TV", nu a răspuns la solicitarea Consiliului Audiovizualului.

Totodată, este de specificat că conform Licenţei de emisie seria AC nr.000770 din 09.11.2018, eliberată "Aer-Comunicaţii Grup" SRL, titularul licenţei de emisie este în drept să desfăşoare activitatea audiovizuală cu difuzarea serviciilor media audiovizuale de televiziune "Gold TV" prin reţelele distribuitorilor de servicii din ţară. Astfel, conform pct.28 din Raportul anual pentru anul 2021 al furnizorului de servicii media audiovizuale "Aer-Comunicaţii Grup" SRL prezentat Consiliului Audiovizualului nu este specificat niciun distribuitor de servicii media.

În contextul celor expuse supra, se stabileşte că serviciile media audiovizuale de televiziune "BTV", "Gold TV" şi "MBC" şi-au stopat emisia pe o perioadă mai mare de 10 zile şi nu au informat Consiliul Audiovizualului despre cauzele stopării acesteia, cu indicarea termenelor de relansare a ei.

Astfel, sunt relevante prevederile art.84 alin.(7) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu amendă de la 15000 de lei la 20000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: e) întreruperea nemotivată a activităţii furnizorului de servicii media sau a distribuitorului de servicii media pentru o perioadă mai mare de 10 zile ori pentru mai mult de 30 de zile intermitente pe parcursul unui an calendaristic".

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Orest Dabija, reieşind din argumentele prezentate de furnizorii de servicii media audiovizuale asupra rezultatelor controlului, a propus aplicarea unei sancţiuni minime pentru "TV Bălţi" SRL şi sancţiuni maxime pentru "Aer-Comunicaţii Grup" SRL şi "SG Media M1" SRL,.

La rândul său, preşedinta Consiliului Audiovizualului, Liliana Viţu-Eşanu, a propus ca acestor furnizori de servicii media să li se acorde un termen de o lună de zile pentru a-şi relua emisia, cu informarea ulterioară a Consiliului Audiovizualului despre aceasta. Liliana Viţu-Eşanu a mai menţionat că, în cazul în care respectivii furnizori de servicii media audiovizuale nu vor avea posibilitatea de a-şi relua emisia, să depună o cerere de suspendare sau de retragere a licenţei de emisie pe care o deţin.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(3) şi art.84 din Codul serviciilor media audiovizuale nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele controlului referitor la activitatea serviciilor media audiovizuale de televiziune "BTV", "Gold TV" şi "MBC", în contextul prevederilor Condiţiilor licenţei de emisie, urmare a autosesizării vicepreşedintei Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. A sancţiona cu amendă în valoare de 15000 de lei "TV Bălţi" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "BTV", pentru întreruperea nemotivată a activităţii furnizorului de servicii media pentru o perioadă mai mare de 10 zile pe parcursul unui an calendaristic, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(7) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale, şi acordarea unui termen de o lună de zile pentru înlăturarea deficienţelor (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

3. A sancţiona cu amendă în valoare de 20 000 de lei "Aer-Comunicaţii Grup" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Gold TV", pentru întreruperea nemotivată a activităţii furnizorului de servicii media pentru o perioadă mai mare de 10 zile pe parcursul unui an calendaristic, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(7) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale, şi acordarea unui termen de o lună de zile pentru înlăturarea deficienţelor (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

4. A sancţiona cu amendă în valoare de 20000 de lei "SG Media M1" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "MBC", pentru întreruperea nemotivată a activităţii furnizorului de servicii media pentru o perioadă mai mare de 10 zile pe parcursul unui an calendaristic, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(7) lit.e) din Codul serviciilor media audiovizuale, şi acordarea unui termen de o lună de zile pentru înlăturarea deficienţelor (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

5. "TV Bălţi" SRL, "Aer-Comunicaţii Grup" SRL şi "SG Media M1" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

5.1. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric); "LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia licenţiere şi autorizare şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.