Decizie nr.157 din 26.09.2013 cu privire la executarea Deciziei Curţii Supreme de Justiţie

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la executarea Deciziei Curţii Supreme de Justiţie

nr. 157  din  26.09.2013

 (în vigoare 08.11.2013) 

Monitorul Oficial nr.252-257 art.1679 din 08.11.2013

* * *

Prin Decizia Curţii Supreme de Justiţie din 5 aprilie 2012, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a fost obligat să examineze sesizările ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL nr.480-IE/04/11 din 18.07.2011, nr.492-IE/04/11 din 20.07.2011, nr.493-IE/04/11 din 20.07.2011 şi nr.683-IE/04/11 din 11.08.2011 conform prevederilor art.18, art.37, art.38 alin.(2) lit.a), e) şi k) şi art.40 alin.(1) lit.a) şi d) din Codul Audiovizualului.

Sesizările ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL se referă la următoarele:

• Prin sesizarea nr.480-IE/04/11 din 18.07.2011 s-a solicitat Consiliului Coordonator al Audiovizualului aplicarea sancţiunilor faţă de postul "Alt TV", în temeiul art.38 alin.(2) lit.a) şi e) din Codul Audiovizualului. În petiţie este reclamat faptul că postul "Alt TV" a retransmis programele "B1" în lipsa unui contract. De asemenea, se solicită investigarea dreptului de difuzare a programelor "Alt TV".

• Prin sesizarea nr.492-IE/04/11 din 20.07.2011 s-a solicitat sancţionarea după toate rigorile legii a postului "Euro-TV Chişinău" pentru încălcarea dreptului de autor la difuzarea pe data de 23.02.2011 a filmului "V înseamnă Vendeta".

• Prin sesizarea nr.493-IE/04/11 din 20.07.2011 s-a solicitat sancţionarea după toate rigorile legii a postului "TV 7" pentru încălcarea dreptului de autor la difuzarea pe data de 05.02.2011 a filmului "Take the lead".

• Prin sesizarea nr.683-IE/04/11 din 11.08.2011 s-a solicitat sancţionarea postului de televiziune "Accent TV" pentru încălcarea dreptului de autor la difuzarea la 29-30 iunie şi 1 iulie 2011 a desenului animat "Scooby-Doo".

Întru executarea deciziei Curţii de Apel Chişinău din 17 iulie 2013 (primită de CCA la 22 august 2013) şi Deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 5 aprilie 2012, în conformitate şi pentru respectarea prevederilor art.38 alin.(7) din Codul Audiovizualului (care prevede obligaţia Consiliului Coordonator al Audiovizualului de a informa radiodifuzorul despre orice investigaţie care îl priveşte, despre învinuirile ce i se aduc şi de a-i crea posibilitatea de a-şi prezenta cazul în faţa consiliului), prin scrisoarea nr.608 din 23 august 2013 CCA a expediat radiodifuzorilor nominalizaţi în sesizările ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL solicitarea de a-şi expune opinia şi de a prezenta documentele justificative.

Drept urmare, toţi radiodifuzorii enumeraţi în sesizările ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL şi-au expus prin scrisori opinia referitor la circumstanţele sesizate.

Prin adresa nr.618 din 04.09.2013, conducerea ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL şi executorul judecătoresc Dumitru Manole au fost informaţi despre faptul că sesizările nr.480-IE/04/11 din 18.07.2011, nr.492-IE/04/11 din 20.07.2011, nr.493-IE/04/11 din 20.07.2011 şi nr.683-IE/04/11 din 11.08.2011 vor fi examinate în cadrul unei şedinţe publice a Consiliului Coordonator al Audiovizualului din a doua jumătate a lunii septembrie 2013.

Ca urmare a examinării circumstanţelor indicate în sesizări şi a răspunsurilor parvenite de la radiodifuzori, s-a stabilit netemeinicia sesizărilor, după cum urmează:

• Prin scrisoarea nr.73/13 din 02.09.2013, "Alternativ TV" SRL a informat CCA, cu referire la sesizarea nr.480-IE/04/11 din 18.07.2011, că postul "B1 TV" a fost în permanenţă retransmis legal şi autorizat, potrivit acordului cu producătorul postului respectiv, inclusiv pe perioada anului 2011, anexînd la scrisoare acordul de retransmisie a postului "B1 TV" (fapt ce exclude posibilitatea aplicării art.38 alin.(2) lit.e) din Codul audiovizualului).

Cît priveşte dreptul de difuzare a programelor "Alt TV", se constată că radiodifuzorul "Alternativ TV" SRL dispune de licenţă de emisie valabilă (seria AA nr.073716, eliberată la 21.05.2010 pentru un termen de 7 ani).

• Prin scrisoarea nr.51 din 04.09.2013, ÎM "ALVALMEDIA" SRL a informat CCA, cu referire la sesizarea nr.492-IE/04/11 din 20.07.2011, că postul de televiziune "Euro TV Chişinău" SRL nu mai activează în domeniul audiovizualului ca urmare a cesiunii licenţei de emisie în anul 2012 către ÎM "ALVALMEDIA" SRL.

• Prin scrisoarea nr.89-10 din 04.09.2013, SA "AnaliticMedia-Grup" a informat CCA, cu referire la sesizarea nr.493-IE/04/11 din 20.07.2011, că arhiva audiovizuală a postului de televiziune TV 7 conţine materiale difuzate pe post în perioada ultimului an, respectiv, nu se poate pronunţa asupra unei emisii care a avut loc pe 05.02.2011. La momentul pretinsei difuzări ilegale, postul de televiziune "TV 7" activa în baza vechii licenţe de emisie, noua licenţă intrînd în vigoare la 01.03.2011, astfel activitatea postului poate fi examinată doar în cadrul licenţei CCA nr.082519. Totodată, directorul general al SA "AnaliticMedia-Grup", dna Natalia Davidovici, a informat că poartă răspundere contravenţională din momentul intrării în funcţie, adică din 07.03.2013.

Totodată, se constată că prin scrisoarea nr.8333 din 15.06.2011, Comisariatul de Poliţie al sectorului Rîşcani a indicat următoarele: "Pe data de 05.02.2011, postul de televiziune TV-7 a difuzat filmul artistic "Take the lead", producător Warner Brothers, fără a deţine licenţa de difuzare. În acţiunile directorului postului de televiziune TV-7 sunt prevăzute elementele constitutive ale art.96 alin.1 CC RM "Încălcarea dreptului de autor şi a drepturilor conexe", dar conform art.30 CC RM nu a fost posibil de tras la răspundere contravenţională, deoarece termenul de prescripţie a răspunderii contravenţionale a expirat".

• Prin scrisoarea nr.01-09/13 din 09.09.2013, "Telesistem TV" SRL a informat CCA, cu referire la sesizarea nr.683-IE/04/11 din 11.08.2011, că în urma achiziţionării, în anul 2013, a postului de televiziune "Accent TV" de către un nou proprietar, conducerea acestuia s-a schimbat şi au fost operate modificări în organizarea activităţii postului de televiziune. "Telesistem TV" SRL consideră că actualul proprietar şi administraţia postului de televiziune "Accent TV" nu pot fi traşi la răspundere pentru activităţile predecesorilor.

În acelaşi context, directorul "Telesistem TV" SRL a indicat asupra faptului că pentru transmisia neautorizată de către postul de televiziune "Accent TV" a desenului animat "Scooby Doo" a fost întocmit, de către organele de poliţie, procesul-verbal cu privire la contravenţia administrativă în privinţa administratorului de atunci al postului de televiziune "Accent TV", S.Pîrgaru, în temeiul art.96 alin.(1) din Codul contravenţional, care s-a ales cu o amendă de 50 u.c. Faptele sus-menţionate sunt confirmate prin informaţia MAI nr.3/17-2303 din 04.08.2011, din care rezultă că pe marginea acestui caz a fost luată decizia corespunzătoare privind aplicarea sancţiunii administrative persoanei vinovate, iar procesul contravenţional a fost încetat. Astfel, "Telesistem TV" SRL consideră contrară legislaţiei în vigoare sancţionarea postului de televiziune "Accent TV", ca persoană juridică, pe una şi aceeaşi faptă, indicînd că, în conformitate cu art.9 alin.(2) din Codul contravenţional, nimeni nu poate fi supus de două ori răspunderii contravenţionale pentru una şi aceeaşi faptă. În scrisoare se mai menţionează că art.26 lit.(d) şi art.30 din Codul contravenţional prevăd înlăturarea răspunderii pentru contravenţia săvîrşită în cazul prescripţiei răspunderii contravenţionale. Potrivit art.30 alin.(2) şi (3) din Codul contravenţional, termenul de prescripţie a răspunderii contravenţionale este de 3 luni şi curge de la data săvîrşirii contravenţiei.

Reieşind din cele expuse, în urma examinării sesizărilor petiţionarului, a răspunsurilor radiodifuzorilor nominalizaţi şi a dezbaterilor publice, constatării existenţei circumstanţelor prevăzute de art.30 din Codul contravenţional, în temeiul prevederilor Codul audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, Statutului CCA (aprobat prin Hotărîrea Parlamentului nr.433 din 28.12.2006), Legii contenciosului administrativ nr.793 din 10.02.2000, deciziei Curţii de Apel Chişinău din 17 iulie 2013 şi deciziei Curţii Supreme de Justiţie din 5 aprilie 2012, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

Art.1. A executa Decizia Curţii Supreme de Justiţie din 5 aprilie 2012 şi Decizia Curţii de Apel Chişinău din 17 iulie 2013.

Art.2. A lua act de sesizările nr.480-IE/04/11 din 18.07.2011, 492-IE/04/11 din 20.07.2011, nr.493-IE/04/11 din 20.07.2011, nr.683-IE/04/11 din 11.08.2011 ale ÎCS "Jurnal de Chişinău Plus" SRL, conform art.38 alin.(4) din Codul audiovizualului.

Art.3. Avînd în vedere dubla calitate a Consiliului Coordonator al Audiovizualului, de garant al interesului public şi de unică autoritate de reglementare în domeniul audiovizualului, în scopul aplicării dispoziţiilor Codului audiovizualului, CCA solicită radiodifuzorilor aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova să respecte prevederile legale de difuzare şi retransmisie a serviciilor de programe.

Art.4. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.