Decizie nr.16/50 din 03.04.2019 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune "RTR Moldova" şi "NTV Moldova" la capitolul respectării art.4 alin.(7) şi art.17 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării posturilor

de televiziune "RTR Moldova" şi "NTV Moldova" la capitolul

respectării art.4 alin.(7) şi art.17 alin.(4) din Codul serviciilor

media audiovizuale al Republicii Moldova

nr. 16/50  din  03.04.2019

 (în vigoare 03.04.2019) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 132-138 art. 679 din 12.04.2019

* * *

I. Pe data de 22 februarie 2019, la Consiliul Audiovizualului a parvenit sesizarea f/nr.din aceeaşi dată din partea dnei Victoria Bejan, prin care informează Consiliul că postul de televiziune "RTR Moldova" nu difuzează emisiuni în limba de stat. De asemenea, petiţionara susţine că subtitrările la unele filme şi seriale difuzate de postul TV "RTR Moldova" este de calitate proastă.

În acest sens, petiţionara solicită Consiliului Audiovizualului sancţionarea postului de televiziune "RTR Moldova".

Ţinând cont de faptul că sesizarea nu este completă, Consiliul Audiovizualului a monitorizat postul de televiziune "RTR Moldova" în baza prevederilor art.74 alin.(1), art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(1) şi alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, la capitolul respectării volumului procentual al emisiunilor locale în limba română, pe parcursul a şapte zile. Consiliul Audiovizualului a selectat aleatoriu perioada 26 februarie – 04 martie 2019. Totodată, suplimentar CA a monitorizat şi zilele de 9 şi 12 martie 2019.

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Urmare a analizei cantitative şi calitative s-a atestat că postul de televiziune "RTR Moldova" a comis încălcări de la prevederile art. 4 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, care stipulează că: "Furnizorii de servicii media prevăzuţi la alin.(3) şi (6) au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română". Astfel, în perioada de referinţă 26 februarie – 04 martie 2019 (7 zile), postul de televiziune "RTR Moldova" a difuzat emisiuni locale în limba română în volum de 0,10%, la 26.02.2019, şi 0,9%, la 27.02.2019, în celelalte zile volumul procentual al emisiunilor locale în limba română a constituit 0%. O situaţie similară a fost atestată la 9 şi 12 februarie 2019: emisiuni locale în limba română – 0%.

II. Pe data de 26 februarie 2019, la adresa Consiliului Audiovizualului a parvenit o sesizare f/nr.din data de 25 februarie 2019 din partea dlui Vlad Dobrea, în care menţionează că posturile de televiziune "RTR Moldova" şi "NTV Moldova" promovează poziţia oficială a Federaţiei Ruse, prin difuzarea ştirilor ruseşti. Petiţionarul intervine cu solicitarea de a întreprinde toate măsurile necesare în vederea celor expuse mai sus şi de a sancţiona posturile respective.

Ţinând cont de faptul că sesizarea nu este completă, Consiliul Audiovizualului a monitorizat posturile de televiziune "RTR Moldova" şi "NTV Moldova", în baza prevederilor art.74 alin.(1), art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(1) şi alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova. Astfel, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea buletinelor de ştiri difuzate de posturile de televiziune "NTV Moldova" şi "RTR Moldova", în perioada 20-28.02.2019.

Rezultatele monitorizării au atestat că în cadrul buletinelor informative de la posturile TV sus-menţionate au fost difuzate subiecte cu conţinut informativ-analitic, militar şi politic cu referire la Federaţia Rusă:

• Postul de televiziune "NTV Moldova" (19:00) a difuzat 4 subiecte: 1) Flota militară americană în Marea Neagră la hotarele Federaţiei Rusiei; 2) Vladimir Putin a prezentat cel mai nou tip de armă din dotarea armatei ruse (20.02.2019); 3) Businessul european vrea dialog cu Rusia (21.02.2019); 4) Relaţiile bilaterale dintre Rusia şi Letonia (22.02.2019).

• Postul de televiziune "RTR Moldova" (20:00) a difuzat cu titlul – ştiri externe, 10 subiecte: 1) Declaraţiile ambasadorului Angliei în Federaţia Rusă privind starea de sănătate a agentului rus Serghei Skripali şi a fiicei acestuia, Iulia Skripali, de pe urma unui atac cu substanţe chimice; 2) Convorbirea telefonică dintre Vladimir Putin şi Recep Erdogan; 3) Întâlnirea dintre Serghei Lavrov şi şeful administraţiei din Hong Kong, Kery Land; 4) Autorităţile Poloniei vor construi un canal la Marea Baltică la hotar cu Rusia; 5) În Krasnoyarsk va avea loc Olimpiada de iarnă – 26.02.2019; 6) Ministrul de externe rus a discutat cu omologii săi din India şi China referitor la situaţia din Venezuela; 7) Cel mai mare steag al Rusiei a fost afişat pe lacul Baikal – 27.02.2019; 8) Întâlnirea liderului rus Vladimir Putin cu liderul israelian Veniamin Netanyahu; 9) Rusia a anunţat despre lansarea cu succes a rachetei Soiuz care va duce pe orbită şase sateliţi de comunicare; 10) În Vladivostok s-a petrecut o competiţie cu roboţi – 28.02.2019.

Totodată, posturile de televiziune nominalizate au fost monitorizate în perioada 20-28 februarie şi 13 martie 2019 sub aspectul prezenţei şi altor emisiuni prevăzute de art.17 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale (informativ-analitice, politice, militare).

Rezultatele monitorizărilor nu au atestat încălcări de la prevederile art.17 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Prin scrisoarea nr.08 din 22 martie 2019, "TV-Comunicaţii Grup" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului că sesizările depuse de dna Victoria Bejan şi dl Vlad Dobrea au adresele incomplete, fapt pentru care le consideră anonime. În acest context, "TV-Comunicaţii Grup" SRL solicită CA excluderea din agenda şedinţei din 03 aprilie 2019 examinarea sesizărilor înaintate de dna Victoria Bejan şi dl Vlad Dobrea.

La cele invocate de "TV-Comunicaţii Grup" SRL, Consiliul Audiovizualului menţionează că în conformitate cu art.74 alin.(1), art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Consiliul Audiovizualului este autoritate publică autonomă, este independent din punct de vedere organizaţional faţă de orice altă entitate şi este responsabil de implementarea prevederilor prezentului cod. Consiliul Audiovizualului exercită controlul asupra modului în care furnizorii şi distribuitorii de servicii media şi îndeplinesc obligaţiile asumate, conform prezentului cod. Controlul asupra conţinuturilor serviciilor media audiovizuale şi ale programelor audiovizuale este exercitat numai după furnizarea acestora, în conformitate cu art.7 alin.(5). Consiliul Audiovizualului exercită controlul din oficiu". Astfel, monitorizarea postului de televiziune "RTR Moldova" a fost efectuată conform prevederilor legale.

Pe data de 3 aprilie 2019, "TV-Comunicaţii Grup" SRL a remis pe adresa Consiliului Audiovizualului scrisoarea cu nr.10 din aceeaşi dată prin care solicită, în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare, a Codului administrativ al Republicii Moldova din 01.04.2019, art.75 şi art.76 alin.(1), amânarea examinări rezultatelor monitorizării postului de televiziune "RTR Moldova" pentru studierea şi verificarea rezultatelor monitorizării aduse la cunoştinţa postului de televiziune la 01.02.2019. Totodată, "TV-Comunicaţii Grup" SRL solicită răspuns la cererea prealabilă din 22.03.2019 a postului de televiziune "RTR Moldova", înregistrată cu nr.1128-01 la secretariatul Consiliului Audiovizualului.

Prin scrisoarea nr.010-204NTV din 2 aprilie 2019, PP "Exclusiv Media" SRL a informat Consiliul Audiovizualului că în grila de emisie a postului de televiziune "NTV Moldova" nu se regăsesc emisiuni sau materiale ce contravin prevederilor art.17 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova. "Exclusiv Media" SRL a specificat că echipa editorială are libertate deplină la selectarea şi difuzarea informaţiilor, în conformitate cu politica editorială a postului şi în deplină concordanţă cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova. De asemenea, "Exclusiv Media" SRL a mai specificat că subiectele menţionate în raport nu au fost preluate de la instituţii media din Federaţia Rusă, ci sunt ştiri realizate de echipa editorială a postului de televiziune "NTV Moldova", fapt care poate fi sesizat prin analiza materialului editat şi supus montajului.

Prezentă la şedinţă, reprezentanta postului de televiziune "RTR Moldova", Diana Covali, a declarat că a aflat abia în ziua şedinţei despre examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "RTR Moldova", motiv din care a solicitat Consiliului Audiovizualului amânarea examinării chestiunii date.

În cadrul dezbaterilor publice, membra Consiliului Audiovizualului, Dorina Curnic, a declarat că furnizorul de servicii media respectiv a fost anunţat, cu zece zile înainte de desfăşurarea şedinţei, despre examinarea chestiunii, conform prevederilor legale, astfel nefiind temei pentru amânare. Totodată, Dorina Curnic a menţionat că, luând în considerare faptul că postul de televiziune "RTR Moldova" solicită timp pentru a contrapune rezultatele proprii cu cele atestate de CA, a optat pentru amânarea examinării chestiunii.

Membra CA, Olga Guţuţui, a susţinut propunerea Dorinei Curnic, specificând că anterior au mai existat cazuri în care Consiliul Audiovizualului a amânat examinarea chestiunii la solicitarea furnizorilor de servicii media audiovizuale.

Membra Consiliului Audiovizualului, Veronica Cojocaru, a declarat că nu consideră necesară amânarea examinării chestiunii, deoarece postul de televiziune "RTR Moldova" a fost informat cu zece zile înainte despre desfăşurarea şedinţei, având, respectiv, posibilitatea să-şi expună opinia, iar cele invocate prin scrisoarea din 03 aprilie 2019 se regăsesc în proiectul de decizie.

În conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A amâna examinarea rezultatelor monitorizării posturilor de televiziune "RTR Moldova" şi "NTV Moldova" la capitolul respectării art.4 alin.(7) şi art.17 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, până la următoarea şedinţă a CA (PRO – (5) – T. BURAGA, A. COZMA, D. CURNIC, O. GUŢUŢUI şi Iu. ROŞCA; CONTRA – (4) – D. VICOL, V. COJOCARU, C. MIHALACHE şi L. VIZIRU).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.