Decizie nr.161 din 16.05.2022 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "NTV Moldova", urmare a petiţiei AO "WatchDog.MD"

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciului media audiovizual

de televiziune "NTV Moldova", urmare a petiţiei AO "WatchDog.MD"

nr. 161  din  16.05.2022

 (în vigoare 16.05.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 201-207 art. 790 din 08.07.2022

* * *

La 14 aprilie 2022, Consiliul Audiovizualului a înregistrat sesizarea f/nr.din aceeaşi dată din partea AO "WatchDog.MD", prin care informează despre faptul că la 13 aprilie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "NTV Moldova" a difuzat, în cadrul programului informativ de la ora 19:00, o ştire cu caracter manipulativ cu titlul "Îndemnaţi să cumpere drone". Petentul susţine: "În debutul ştirii se menţionează că "în timp ce fermierii se plâng că nu au bani pentru a începe lucrările de primăvară, Guvernul îşi propune să implementeze tehnologii moderne în sectorul agricol", în continuare fiind difuzate declaraţiile ministrului Agriculturii şi Industriei Alimentare, Viorel Gherciu, despre subvenţionarea de către stat a procurării dronelor, dar şi despre scumpirea produselor. Drept urmare, ştirea nu reflectă nicio opinie a fermierilor "care se plâng că nu au bani pentru a începe lucrările de primăvară", aceasta fiind doar o părere subiectivă a postului "NTV Moldova", fără a prezenta şi dovezi în sensul dat".

În contextul celor expuse, AO "WatchDog.MD" remarcă în conţinutul subiectului încălcarea prevederilor art.13 alin.(1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale – asigurarea distincţiei clare între fapte şi opinii, şi solicită Consiliului Audiovizualului examinarea sesizării şi aplicarea sancţiunii în conformitate cu legislaţia în vigoare.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "NTV Moldova", prin scrisoarea nr.490 din 19 aprilie 2022, să-şi expună opinia referitor la cele invocate în sesizarea AO "WatchDog.MD".

Prin scrisoarea nr.670 din 26 aprilie 2022, "Exclusiv Media" SRL a comunicat următoarele: "Conform conţinutului sesizării, autorul exprimă nemulţumirea prin faptul că nu este asigurată distincţia clară între fapte şi opinii şi ştirea "Îndemnaţi să cumpere drone" din 13 aprilie 2022 "nu reflectă nicio opinie a fermierilor care se plâng că nu au bani". Conform prevederilor art.13 alin.(7) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie se asigură, de regulă, în cadrul aceluiaşi program audiovizual, iar în mod excepţional, în programele următoare.

În cadrul ŞTIRILOR din data de 12 aprilie 2022 a fost prezentat subiectul "Pomicultorii ameninţă cu proteste", unde a fost expusă detaliat poziţia fermierilor şi mai multe plângeri faţă de guvernare, inclusiv unul din fermieri a spus că "nu avem bani pentru a începe anul".

Apropo, poziţia Ministerului Agriculturii a fost expusă şi în subiectul de ştiri din 12 aprilie 2022".

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea serviciului media audiovizual de televiziune "NTV Moldova" prin prisma celor invocate în petiţia AO "WatchDog.MD".

Rezultatele monitorizării au atestat că la 13 aprilie 2022, serviciul media audiovizual de televiziune "NTV Moldova" a difuzat, în cadrul programului informativ de la ora 19:00 (21:00 – buletin în limba rusă), un subiect cu titlul "Îndemnaţi să cumpere drone", în care se relatează despre intenţia Guvernului de a implementa tehnologii moderne în sectorul agricol (min. 03:39, sursa tv8.md).

Astfel, prezentatoarea începe ştirea cu următoarele afirmaţii: "În timp ce fermierii se plâng că nu au bani pentru a începe lucrările de primăvară, Guvernul îşi propune să implementeze tehnologii moderne în sectorul agricol. Ministrul Viorel Gherciu a declarat, într-o emisiune la un post de televiziune privat, că statul va subvenţiona procurarea dronelor. Demnitarul a vorbit şi despre scumpirea produselor".

Ştirea continuă cu intervenţia reporterului, care relatează despre faptul că ministrul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Viorel Gherciu, a explicat că achiziţia echipamentelor moderne pentru agricultură, precum dronele, ar permite reducerea costurilor de producere.

În context, este difuzată secvenţă cu declaraţiile ministrului Agriculturii şi Industriei Alimentare, Viorel Gherciu: "Am avut şi un eveniment important, care ţine de implementarea tehnologiilor moderne în sector, importanţa digitalizării sectorului agricol, şi aceste drone joacă şi ele un rol important în sporirea competitivităţii produsului, prin diminuarea costurilor de producere la hectar şi, deci, aceste două sunt capabile să asigure o prelucrare eficientă unde este necesar. Deci, fiind dotate cu camere video, transmiţând informaţia către server, care este situaţia în plantaţii şi unde este necesar să fie aplicat sau un tratament sau o fertilizare…".

Reporterul mai relatează şi despre faptul că, referindu-se la creşterea preţurilor la produsele alimentare, ministrul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Viorel Gherciu, a afirmat că fenomenul este generat de panica şi cumpărăturile nechibzuite, dar şi lipsa de corectitudine din partea agenţilor economici. Viorel Gherciu: "Cu părere de rău, scumpirile în lanţ au început încă din toamna anului trecut, odată cu scumpirile la gaze, odată cu scumpirile la fertilizanţi şi, bineînţeles, că toate aceste scumpiri creează şi o panică în rândul consumatorilor, şi când sunt făcute cumpărăturile nechibzuit sau din teamă că nu vor mai fi pe rafturi, atunci se petrece o insuficienţă, o lipsă temporară de anumite produse, care creează, nemijlocit, şi scumpirile în lanţ. O bună parte din cei care furnizează aceste produse agroalimentare se folosesc de acest moment şi, nefiind chiar oneşti, majorează nejustificat la o bună parte din produse aceste preţuri" (https://www.youtube.com/watch?v=YB0nBNhUnUI).

În scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a monitorizat şi subiectul cu titlul "Pomicultorii ameninţă cu proteste" (19:06:58), difuzat de serviciul media audiovizual de televiziune "NTV Moldova" în cadrul programului informativ din 12 aprilie 2022, ora 19:00 (21:00 – buletin în limba rusă), la care face referinţă furnizorul în poziţia sa (https://www.youtube.com/watch?v=i-yXLf3ueGA).

Astfel, în debutul ştirii, prezentatoarea relatează despre faptul că: "Pomicultorii din două raioane din nordul ţării ameninţă cu proteste, ei se plâng că sunt nevoiţi să păstreze în frigidere zeci de mii de tone de mere, deoarece nu mai au acces pe pieţele tradiţionale. De aceea, au solicitat Guvernului să le compenseze pierderile, în caz contrar, vor bloca traseele naţionale. Pentru a aplana conflictul, pomicultorii au solicitat o întrevedere până joi cu premierul Natalia Gavriliţa".

În continuare, reporterul vine cu precizarea că primul semnal de alarmă a fost dat de către producătorii şi companiile de procesare, la începutul lunii martie, într-o şedinţă la Consiliul Raional Soroca, iar la 11 martie, aceştia s-au întrunit din nou, plângându-se că suportă cheltuieli pentru păstrarea merelor în frigidere, iar accesul spre piaţa de este, rămâne blocat. Iurie Tănase, vicepreşedintele raionului Soroca: "Toţi mi-au spus că nu au realizat nimic. Asta înseamnă practic că noi nu avem altă soluţie decât a realiza mărul, pe care noi îl păstrăm la frigidere, ca să-l vindem în formă proaspătă la procesare. Asta ar însemna că noi trebuie să vindem mărul cu 1 leu 45, maxim cu TVA, în schimb cheltuielile la frigider, cei care nu au frigidere, dar în marea majoritate nu le au, este de 1 leu 50. Asta ar însemna că noi, în marea majoritate, vom rămâne încă şi datori la frigider".

Reporterul mai susţine că, conform declaraţiilor lui Iurie Tănase, pomicultorii solicită o întrevedere cu prim-ministra Natalia Gavriliţa. Iurie Tănase, vicepreşedintele raionului Soroca: "Vrem să atenţionăm conducerea Republicii Moldova! Nu este vorba de un moft! Nu este vorba de politică! Este vorba de situaţia în care ne-am pomenit şi cerem insistent să fim ajutaţi, în caz contrar, noi suntem în situaţia de a falimenta, în mare parte! Noi cerem şi insistăm, prima – până joi! Atenţie maximă! Până joi cerem audienţă la prim-ministrul Republicii Moldova! Noi luasem o decizie ca miercuri să blocăm drumurile naţionale de nord! Totuşi, astăzi, colegi, am schimbat decizia noastră, mai dăm o şansă. Eu cred că pentru a face o discuţie, a produce o discuţie, nu este nevoie de investiţii capitale de milioane, este vorba de o atitudine…".

În cadrul subiectului şi-a expus opiniile şi câţiva pomicultori prezenţi la şedinţă:

Mihai Ţurcanu, pomicultor din raionul Floreşti: "Eu cred că Guvernul ar trebui să ieie măsuri, deoarece în anul 2006 a fot tot cândva un embargou din partea Rusiei şi s-au luat măsuri. În 2014, noi ţinem minte, mult mai multe mere au fost subvenţionate, noi am primit atunci câte 1 leu 50 la kg de măr subvenţionat. Nu o să fie mare avere pentru Guvern să întoarcă nouă câte 2 lei, care a fost iniţial spus".

Oleg Ceban, pomicultor din raionul Soroca: "Nu a venit nimeni azi aici să se plângă în faţa prim-ministrului de zile bune. După cum ştim, cred că majoritatea, primele stropituri ale livezilor au făcut. Preparatele chimice s-au scumpit, îngrăşămintele s-au scumpit, motorina este 27 de lei. Mărul acesta a stat în frigider ca nişte bani la bancă. Acum, în loc să avem banul nostru, să putem începe anul, ca să lucrăm livezile şi alte culturi, noi trebuie să dăm mărul acesta la gunoi sau, dacă chiar să-l dăm cu 1 leu 40 la suc, sau să luam credite din bancă".

În contextul celor solicitate de pomicultori, reporterul afirmă că purtătoarea de cuvânt a Guvernului, Anastasia Taburceanu, a precizat că prim-ministra Natalia Gavriliţa este disponibilă pentru dialog cu aceştia.

De asemenea, în cadrul subiectului este difuzată declaraţia făcută anterior de ministrul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Viorel Gherciu, în cadrul unei conferinţe de presă: "Ministerul Agriculturii nu a uitat de pomicultori, după cum v-aţi exprimat dumneavoastră. Ba din contra, suntem într-un dialog permanent şi constructiv cu pomicultorii. La solicitarea pomicultorilor Ministerul Agriculturii a asigurat şi a aprobat pentru subvenţionare, în anul curent, soiurile înregistrate în catalogul european, ca să asigure accesul agricultorilor din Republica Moldova la cele mai performante şi productive soiuri. Investind în tehnologii noi, am putea să micşorăm costurile de producere şi să fim mai competitivi".

La final, reporterul încheie subiectul cu afirmaţia că, referitor la exportul fructelor, ministrul Agriculturii a menţionat că au fost organizate şedinţe cu reprezentanţii reţelelor comerciale din România, iar unele au confirmat că primele TIR-uri cu mere din Republica Moldova au şi ajuns la ei.

În urma monitorizării se atestă că încălcarea de la prevederile art.13 alin.(1) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale privind asigurarea distincţiei clare între fapte şi opinii, invocată de AO "WatchDog.MD", nu s-a confirmat, dat fiind faptul că o declaraţie a pomicultorilor prin care aceştia îşi exprimă nemulţumirea că nu au bani pentru a începe lucrările de primăvară a fost făcută anterior şi difuzată în cadrul programului informativ din 12 aprilie 2022.

Prin urmare, această afirmaţie nu este "o părere subiectivă" a furnizorului de servicii media, după cum o califică petentul, ci un fapt care a avut loc anterior, iar în cadrul buletinului din 13 aprilie 2022, serviciul media de televiziune "NTV Moldova" a făcut trimitere la aceste declaraţii, în contextul subiectului ce a vizat subvenţionarea de către stat a procurării dronelor, ce ar veni în ajutorul pomicultorilor, dar şi despre scumpirea produselor din ultima perioadă.

În cadrul dezbaterilor publice, vicepreşedinta Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa, a declarat că nu va vota pentru sancţionarea serviciului media audiovizual de televiziune "NTV Moldova, dat fiind faptul că tehnic au fost respectate condiţiile unei ştiri.

Totodată, Ana Gonţa a opinat că totuşi, din punctul său de vedere, nu a fost asigurată până la capăt acurateţea şi rigoarea în redactarea ştirii respective, pentru că ministrul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Viorel Gherciu, a vorbit, într-o emisiune la un alt post de televiziune, despre mai multe lucruri, însă a fost scoasă anume declaraţia din care s-a făcut ştire, pentru ca să se ia în zeflemea cumva ceea ce fac autorităţile. Ana Gonţa a mai specificat că în cadrul ştirii au fost utilizate şi generalizări de tipul "Toţi fermierii din Moldova nu au bani pentru a începe lucrările de primăvară", pe când în ştirea din ziua precedentă era vorba doar despre câţiva pomicultori din două raioane din nordul Moldovei.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale nr.174/.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "NTV Moldova" (PRO (6) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi L. TUREA).

2. A respinge petiţia f/nr.din 14 aprilie 2022, venită din partea AO "WatchDog.MD" (PRO (6) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi L. TUREA).

3. Prezenta decizie poate fi contestată cu o cerere prealabilă la Consiliul Audiovizualului în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei. În ordine de contencios administrativ, decizia poate fi contestată la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării răspunsului cu privire la cererea prealabilă sau din data expirării termenului prevăzut pentru soluţionarea acesteia.

4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

5. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.