Постановление N 161 от 16.05.2022 о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "NTV Moldova" как следствие жалобы OА "WatchDog.MD"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга телевизионной аудиовизуальной

медиауслуги "NTV Moldova" как следствие жалобы OА "WatchDog.MD"

№ 161  от  16.05.2022

 (в силу 16.05.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 201-207 ст. 790 от 08.07.2022

* * *

14 апреля 2022 года Совет по телевидению и радио зарегистрировал жалобу б/н от того же числа OА "WatchDog.MD", которой организация информирует, что 13 апреля 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "NTV Moldova" транслировала в рамках информационной программы в 19.00 манипулятивную новость с заголовком "Призыв к покупке дронов". Заявитель утверждает: "В начале новости упоминается, что "пока фермеры жалуются, что у них нет денег для начала весенних работ, Правительство нацелено на внедрение современных технологий в агропромышленный комплекс"". В продолжение транслируются заявления министра сельского хозяйства и пищевой промышленности Виорела Герчу о государственной субсидии на покупку дронов, а также о повышении цен на продукты. В результате новость не отражает мнение фермеров, "которые жалуются, что у них нет денег для начала весенних работ", это лишь субъективное мнение телеканала "NTV Moldova", без предоставления доказательств по этому вопросу".

В контексте сказанного OА "WatchDog.MD" отмечает в содержании сюжета нарушение положений ст.13 (1) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг – обеспечение четкого разграничения между фактами и мнениями и просит Совет по телевидению и радио рассмотреть жалобу и применить санкции в соответствии с действующим законодательством.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств Совет по телевидению и радио письмом № 490 от 19 апреля 2022 года просил ООО "Exclusiv Media", учредителя телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "NTV Moldova", высказать свое мнение о данных, упомянутых в жалобе OА "WatchDog.MD".

Письмом № 670 от 26 апреля 2022 года ООО "Exclusiv Media" сообщило следующее: "В содержании жалобы автор выражает недовольство тем, что не обеспечено четкое разграничение фактов и мнений и новость "Призыв к покупке дронов" от 13 апреля 2022 года "не отражает мнения фермеров, которые жалуются на отсутствие денег". В соответствии с положениями ст.13 (7) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, изложение основных противоположных точек зрения обычно обеспечивается в той же аудиовизуальной программе и, в исключительных случаях, в следующих программах.

В рамках новостей от 12 апреля 2022 года был представлен сюжет "Садоводы угрожают протестами", где подробно излагалась позиция фермеров и несколько жалоб правительству, в том числе один из фермеров сказал, что "у нас нет денег, чтобы начать год".

Кстати, позиция Министерства сельского хозяйства также была изложена в сюжете новостей от 12 апреля 2022 года".

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "NTV Moldova" сквозь призму данных, изложенных в жалобе OА "WatchDog.MD".

Результаты мониторинга показали, что 13 апреля 2022 года телевизионная аудиовизуальная медиауслуга "NTV Moldova" транслировала в рамках программы новостей в 19.00 (21.00 – бюллетень на русском языке) сюжет под названием "Призыв к покупке дронов", в котором сообщается о намерении Правительства внедрять современные технологии в сельскохозяйственном секторе (мин. 3.39, источник tv8.md).

Таким образом, ведущий начинает новость со следующих утверждений: "Пока аграрии жалуются, что у них нет денег для начала весенних работ, Правительство предлагает внедрять современные технологии в сельскохозяйственном секторе. Министр Виорел Герчу заявил в передаче на частном телеканале, что государство будет субсидировать покупку дронов. Высокопоставленный чиновник также рассказал о повышении цен на продукты".

Новость продолжается выступлением репортера, который сообщает, что министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Виорел Герчу объяснил, что покупка современного оборудования для сельского хозяйства, такого как дроны, снизит производственные затраты.

В этом контексте транслируются кадры выступления министра сельского хозяйства и пищевой промышленности Виорела Герчу: "У нас также было важное событие, связанное с внедрением современных технологий в отрасли, важностью цифровизации сельскохозяйственного сектора, и эти дроны также играют важную роль в повышении конкурентоспособности продукции за счет снижения себестоимости продукции на гектар, и поэтому эти два способны обеспечить эффективную обработку там, где это необходимо. Итак, оборудованные видеокамерами, передавая информацию на сервер о том, как обстоят дела на плантациях, и где необходимо применить или обработку, или подкормку…".

Корреспондент также сообщает, что, говоря о росте цен на продукты питания, министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Виорел Герчу заявил, что это явление вызвано паникой и безрассудными покупками, а также отсутствием справедливости со стороны экономических агентов. Виорел Герчу: "К сожалению цепное подорожание началось осенью прошлого года с подорожанием газа, с подорожанием удобрений и, конечно же, с тем, что все эти цены создают панику среди потребителей, когда покупки совершаются бездумно или от страха, что их больше не будет на прилавках, то возникает дефицит, временное отсутствие определенных товаров, что непосредственно создает и цепной рост цен. Большая часть тех, кто поставляет эти агропродовольственные товары, пользуются этим моментом и, не будучи честными, неоправданно увеличивают цены на большую часть этих продуктов" (https://www.youtube.com/watch?v=YB0nBNhUnUI).

В целях объективного изучения всех сообщенных обстоятельств Совет по телевидению и радио также провел мониторинг сюжета под названием "Садоводы угрожают протестом" (19.06.58), транслированного телевизионной аудиовизуальной медиауслугой "NTV Moldova" в рамках информационной программы от 12 апреля 2022 года в 19.00 (21.00 – бюллетень на русском языке), на который ссылается поставщик, излагая свою позицию (https://www.youtube.com/watch?v=i-yXLf3ueGA).

Так, в начале новости ведущий сообщает, что: "Садоводы в двух районах на севере страны угрожают протестом, жалуются, что вынуждены хранить в холодильниках десятки тысяч тонн яблок, потому что у них больше нет доступа к традиционным рынкам. Поэтому они просили правительство компенсировать им убытки, иначе они перекроют национальные маршруты. Для урегулирования конфликта садоводы просили о встрече с премьер-министром Натальей Гаврилица до четверга".

Далее корреспондент констатирует, что первый тревожный сигнал производители и перерабатывающие компании подали в начале марта на заседании в районном совете Сорока, а 11 марта собрались снова, жалуясь на то, что несут расходы на хранение яблок в холодильниках, а доступ на восточный рынок остается заблокированным. Заместитель председателя района Сорока Юрие Тэнасе: "Все они сказали мне, что ничего не продали. По сути, это означает, что у нас нет другого выбора, кроме как сделать так, чтобы яблоко, которое мы храним в холодильнике, продавали в свежем виде для переработки. Это будет означать, что мы должны продать яблоко за 1 лей 45 максимум с НДС, вместо этого расходы на холодильник, для тех, у кого есть холодильники, а в подавляющем большинстве случаев их нет, 1 лей 50. Это означало бы, что мы, по большей части, все равно останемся в долгу перед холодильником".

Репортер также утверждает, что согласно заявлениям Юрия Тэнасе садоводы просят о встрече с премьер-министром Натальей Гаврилица. Заместитель председателя района Сорока Юрие Тэнасе: "Хотим предупредить руководство Республики Молдова! Это не каприз! Дело не в политике! Это ситуация, в которой мы оказались, и мы настаиваем на том, чтобы нам помогли, в противном случае мы большей частью в состоянии обанкротиться! Просим и настаиваем, сначала – встреча в четверг! Максимум внимания! До четверга просим аудиенции у премьер-министра Республики Молдова! В среду мы приняли решение перекрыть северные национальные дороги! Однако сегодня, коллеги, мы изменили свое решение, даем ему еще один шанс. Я считаю, что для того, чтобы вести дискуссию, чтобы произвести дискуссию, не нужны миллионные капиталовложения, это отношение…".

В рамках сюжета высказали свое мнение и несколько садоводов, присутствовавших на встрече:

Михай Цуркану, садовод из района Флорешть: "Я считаю, что Правительство должно принять меры, потому что в 2006 году было эмбарго со стороны России и меры были приняты. В 2014 году, помнится, субсидированных яблок было намного больше, мы тогда получали 1 лей 50 за кг субсидированного яблока. Правительству не будет большого убытка вернуть нам по 2 лея, о чем изначально говорилось".

Олег Чебан, садовод из района Сорока: "Никто не пришел сюда сегодня жаловаться премьер-министру на удачные дни. Как мы знаем, думаю, что большинство, первые опрыскивания садов были сделаны. Подорожали химические препараты, подорожали удобрения, дизельное топливо уже по 27 леев. Это яблоко лежало в холодильнике, как деньги в банке. Теперь, вместо того, чтобы получить наши деньги, чтобы иметь возможность начать год, обрабатывать сады и другие культуры, мы должны выбросить это яблоко в мусор или, если мы даже отдадим его за 1 лей 40 на сок, или брать кредиты в банке".

В контексте запросов садоводов корреспондент отмечает, что пресс-секретарь Правительства Анастасия Табурчану уточнила, что премьер-министр Наталья Гаврилица доступна для диалога с ними.

Также на эту тему транслируется заявление, сделанное ранее министром сельского хозяйства и пищевой промышленности Виорелом Герчу во время пресс-конференции: "Министерство сельского хозяйства не забыло о садоводах, как вы сказали. Наоборот, мы находимся в постоянном и конструктивном диалоге с садоводами. По просьбе садоводах Министерство сельского хозяйства предоставило и утвердило для субсидирования в этом году сорта, зарегистрированные в европейском каталоге, чтобы обеспечить доступ фермеров из Республики Молдова к наиболее эффективным и продуктивным сортам. Инвестируя в новые технологии, мы можем снизить себестоимость продукции и стать более конкурентоспособными".

В конце репортер завершает сюжет заявлением о том, что в отношении экспорта фруктов министр сельского хозяйства упомянул, что были организованы встречи с представителями торговых сетей из Румынии, а некоторые подтвердили, что первые грузовики с яблоками из Республика Молдова уже прибыли.

По результатам мониторинга установлено, что нарушения положений ст.13 (1) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг в отношении обеспечения четкого разграничения между фактами и мнениями, на которые ссылается OА "WatchDog.MD", не обнаружено, так как заявление садоводов о недовольстве тем, что у них нет денег для начала весенних работ, было сделано ранее, и распространено в информационной программе от 12 апреля 2022 года.

Таким образом, данное заявление является не "субъективным мнением" поставщика медиауслуг, как его определяет заявитель, а фактом, имевшим место ранее, а в бюллетене от 13 апреля 2022 года телевизионная медиауслуга "NTV Moldova" сослалась на эти заявления в контексте сюжета о государственной субсидии на закупку дронов, которые пришли бы на помощь садоводам, а также о подорожании продуктов в последний период.

В рамках открытого обсуждения заместитель председателя Совета по телевидению и радио Ана Гонца заявила, что не будет голосовать за наложение санкций на телевизионную аудиовизуальную медиауслугу "NTV Moldova", учитывая тот факт, что технически условия выпуска новостей были соблюдены.

В то же время Ана Гонца считает, что все же, с ее точки зрения, точность и строгость в редактировании соответствующей новости не были обеспечены, поскольку министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Виорел Герчу говорил в передаче на другом телеканале о нескольких вещах, а представлено было только заявление, на которой строилась новость, чтобы как-нибудь высмеять то, что делают власти. Ана Гонца также уточнила, что в новостях использовались такие обобщения, как "У всех фермеров в Молдове нет денег, чтобы начать весенние работы", тогда как в новостях предыдущего дня речь шла только о нескольких садоводах из двух районов на севере Молдовы.

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018 Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга телевизионной аудиовизуальной медиауслуги "NTV Moldova" (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Л. ТУРЯ).

2. Отклонить жалобу б/н от 14 апреля 2022 года, поступившую от OА "WatchDog.MD" (за – (6), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, А. ГОНЦА, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Р. МИХАЛЕВСКИ и Л. ТУРЯ).

3. Настоящее постановление может быть обжаловано подачей предварительного заявления в Совет по телевидению и радио в течение 30 дней с даты ознакомления с ним. В порядке административного разбирательства постановление может быть обжаловано в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты сообщения ответа на предварительное заявление или до истечения срока, предусмотренного для его рассмотрения.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.