Decizie nr.169 din 09.06.2023 cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova nr.140 din 12 mai 2023

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul

Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii

Moldova nr.140 din 12 mai 2023

nr. 169  din  09.06.2023

 (în vigoare 09.06.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 213-215 art. 616i din 26.06.2023

* * *

Prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.140 din 12.05.2023 (în continuare – CA), s-a dispus monitorizarea programelor de teleshopping şi a comunicărilor comerciale audiovizuale difuzate pe data de 9 mai 2023 de către serviciul media audiovizual de televiziune "CANAL 3", prin prisma respectării prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA) privind comunicările comerciale audiovizuale şi a pct.66 din Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale, aprobat prin Decizia CA nr.61/219 din 30.12.2019.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din CSMA, CA a efectuat controlul serviciului media audiovizual de televiziune "CANAL 3", din data de 9 mai 2023, prin prisma respectării prevederilor menţionate supra.

Astfel, rezultatele monitorizării au atestat că, la data de 9 mai 2023, serviciul media audiovizual de televiziune "CANAL 3" a difuzat comunicări comerciale audiovizuale conforme cerinţelor generale prevăzute de CSMA şi de Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale aprobat prin Decizia CA nr.61/219 din 30.12.2019.

Pe durata difuzării spoturilor de publicitate şi de telshopping, s-a atestat că serviciul media audiovizual de televiziune "Canal 3" a exclus de pe ecran elementul de identificare al serviciul media audiovizual (sigla) aprobat prin Decizia CA nr.69 din 04 martie 2022, fapt care contravine pct.66 din Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale, aprobat prin Decizia CA nr.61/2019 din 30 decembrie 2019, potrivit căruia: "Furnizorii de servicii media de televiziune au obligaţia pe întreaga durată a difuzării serviciului de programe să prezinte denumirea şi elementele de identificare ale serviciului media audiovizual. Furnizorii de servicii media de radiodifuziune sonoră au obligaţia de a-şi prezenta elementele de identificare ale serviciului la un interval de 20-30 de minute".

În acest sens, sunt relevante prevederile art.25 alin.(4) lit.k) din CSMA, care stipulează: "Licenţa de emisie conţine: angajamentul furnizorului de servicii media de a respecta prevederile prezentului cod şi ale actelor aprobate de către Consiliul Audiovizualului", şi pct.4.1. din Condiţiile licenţei de emisie a furnizorului de servicii media audiovizuale "Telestar Media" SRL, care obligă titularul de licenţă: "să respecte deciziile şi recomandările Consiliului Audiovizualului".

În acest context, serviciul media audiovizual de televiziune "Canal 3" nu a respectat prevederile licenţei de emisie, şi anume pct.4.1. – obligaţia titularului de licenţă de a respecta deciziile şi recomandările CA.

Potrivit art.84 alin.(5) lit.f) din CSMA: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: transmisiunea/retransmisiunea serviciilor media audiovizuale cu încălcarea prevederilor licenţei de emisie sau ale autorizaţiei de retransmisiune".

În cadrul şedinţei din 09 iunie 2022, membrii CA şi-au exprimat acordul cu constatările din raportul de monitorizare, menţionând, în special:

Membrul CA, Eugeniu Rîbca, şi-a expus poziţia referitor la mărimea amenzilor şi, având în vedere faptul că serviciul media audiovizual de televiziune "Canal 3" a comis încălcări repetate la acest capitol, a propus aplicarea unei sancţiuni de 7 000 de lei.

Membra CA, Ana Gonţa, a menţionat că nu a votat anterior pentru iniţierea acestui control şi că consideră inechitabilă aplicarea unei sancţiuni în cazul în care serviciul media audiovizual monitorizat era în proces de insolvabilitate.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 3".

2. Se sancţionează cu amendă în mărime de 7 000 de lei furnizorul de servicii media audiovizuale "Telestar Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 3", pentru încălcarea prevederilor licenţei de emisie, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018.

3.În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, "Telestar Media" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/ sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 7 000 de lei serviciul media audiovizual de televiziune "Canal 3" pentru nerespectarea prevederilor licenţei de emisie, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova".

4. "Telestar Media" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. "Telestar Media" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157/2013 Regulamentul cu privire la transferul de credit (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei control servicii media audiovizuale şi Serviciului financiar.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului.