Decizie nr.61/219 din 30.12.2019 cu privire la aprobarea Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale
CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI
D E C I Z I E
cu privire la aprobarea Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale
nr. 61/219 din 30.12.2019
(în vigoare 21.02.2020)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 55-61 art. 204 din 21.02.2020
* * *
Abrogat: 30.05.2024
Decizia Consiliului Audiovizualului nr.150 din 24.05.2024
În temeiul prevederilor art.75 alin.(3) lit.b), f), g) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în vederea realizării acţiunii puse în sarcina autorităţii audiovizuale în conformitate cu art.94 lit.b) din Cod, potrivit căruia Consiliul Audiovizualului va aproba, în termen de 12 luni de la data intrării în vigoare a Codului serviciilor media audiovizuale, Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale.
În acest sens, este de relatat că proiectul Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale a fost elaborat cu sprijinul experţilor contractaţi de către reprezentanţa Consiliului Europei în Republica Moldova. Ulterior, în scopul respectării principiului transparenţei în procesul decizional, în conformitate cu art.32 din Legea nr.100 din 22.12.2017 cu privire la actele normative şi cu Capitolul II din Legea nr.239 din 13.11.2008 cu privire la transparenţa în procesul decizional, proiectul în cauză a fost supus consultărilor publice şi remis furnizorilor de servicii media şi distribuitorilor de servicii media pentru recomandări şi opinii asupra conţinutului Regulamentului. Propunerile înaintate au fost sistematizate şi examinate în cadrul procesului de definitivare a textului proiectului Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale.
Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale reprezintă o compilaţie a standardelor internaţionale, principiilor universale şi a bunelor practici în domeniul audiovizualului care instituie în comunicarea audiovizuală reglementări secundare cu privire la respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului; la asigurarea unei informări corecte şi a unui pluralism mediatic audiovizual real; la respectarea dreptului la replică şi la rectificare; la asigurarea protecţiei minorilor şi a persoanelor cu nevoi speciale; la respectarea responsabilităţilor culturale ce revin furnizorilor şi distribuitorilor de servicii media, precum şi furnizorilor de servicii de platformă de partajare a materialelor video, aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova; la asigurarea protejării spaţiului audiovizual naţional; la asigurarea serviciilor media audiovizuale neliniare în domeniul comunicaţiilor audiovizuale, libertăţii de exprimare şi a protecţiei vieţii private.
Actul respectiv are drept scop asigurarea dreptului la libera exprimare şi informare în condiţiile legii, precum şi crearea unui echilibru just între asigurarea dreptului la libera exprimare şi informare şi dreptul la apărarea onoarei, demnităţii, reputaţiei profesionale şi a vieţii private şi de familie. La fel, conţine norme obligatorii pentru furnizorii şi distribuitorii de servicii media, precum şi pentru furnizorii serviciilor de platformă de partajare a materialelor video în vederea asigurării informării pluraliste, obiective şi într-o manieră responsabilă a publicului prin intermediul serviciilor media audiovizuale liniare sau neliniare, precum şi al serviciilor de platformă de partajare a materialelor video.
În temeiul celor relatate şi în conformitate cu prevederile art.75 alin.(3) lit.b), f), g), art.94 lit.b) din Codul serviciilor media audiovizuale, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, şi ale Legii nr.100 din 22.12.2017 cu privire actele normative, Consiliul Audiovizualului
DECIDE:
1. A aproba Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale, conform Anexei (PRO – (6) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, A. COZMA, C. MIHALACHE, Iu. ROŞCA şi L. VIZIRU).
2. Prezenta decizie intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi va fi plasată pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.
| PREŞEDINTE | Dragoş VICOL |
| Nr.61/219. Chişinău, 30 decembrie 2019. | |
Notă: Regulamentul a fost publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.13-20 din 22.01.2021 pag.142
REGULAMENT
privind conţinuturile audiovizuale*
Preambul
Menţionând dubla calitate conferită de lege Consiliului Audiovizualului – de garant al interesului public şi de unică autoritate de reglementare în domeniul audiovizualului;
Precizând că interes public în domeniul audiovizualului reprezintă interesul pentru asigurarea unei informări pluraliste şi obiective a populaţiei, un interes superior în raport cu interesele politice, economice, comerciale, ideologice sau de altă natură;
Invocând obligaţia furnizorilor de servicii media de a informa publicul prin prezentarea corectă şi imparţială a faptelor şi a evenimentelor, dar şi obligaţia Consiliului Audiovizualului de a asigura respectarea exprimării pluraliste de idei şi opinii, precum şi pluralismul surselor de informare a publicului;
Având convingerea că libertatea de exprimare şi asigurarea accesului neîngrădit la orice informaţie de interes public constituie fundamente esenţiale ale unei societăţi democratice;
Ţinând cont de faptul că exercitarea dreptului la libera exprimare comportă îndatoriri şi responsabilităţi şi că libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, onoarea, viaţa particulară a persoanei şi nici dreptul la propria imagine;
Luând în calcul obligaţiile ce-i revin prin lege Consiliului Audiovizualului de a stabili reglementări cu privire la respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului; la asigurarea unei informări corecte şi a unui pluralism mediatic audiovizual real; la respectarea dreptului la replică şi la rectificare; la asigurarea protecţiei minorilor şi a persoanelor cu nevoi speciale; la respectarea responsabilităţilor culturale ce revin furnizorilor şi distribuitorilor de servicii media, precum şi furnizorilor de servicii de platformă de partajare a materialelor video, aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova; la asigurarea protejării spaţiului audiovizual naţional; la asigurarea serviciilor media audiovizuale neliniare;
Specificând cerinţele minime prevăzute de Codul serviciilor media audiovizuale cu referire la produsul local, la operele europene şi la producţia independentă, menite să promoveze servicii media audiovizuale diversificate în beneficiul publicului;
Reiterând angajamentul plenar şi responsabil al Consiliului Audiovizualului de a servi cu bună-credinţă interesul public;
În temeiul art.75, alin.(3), lit.b), f), g), precum şi al alin.(4), lit.a) şi h) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174 din 08.11.2018, membrii Consiliului Audiovizualului adoptă prezentul Regulament.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
1. Regulamentul privind conţinuturile audiovizuale, denumit în continuare Regulament, reprezintă cadrul normativ secundar ce asigură realizarea prevederilor Codul serviciilor media audiovizuale nr.174 din 08.11.2018, având drept scop asigurarea informării pluraliste şi obiective într-o manieră responsabilă a publicului prin intermediul serviciilor media audiovizuale liniare sau neliniare, precum şi al serviciilor de platformă de partajare a materialelor video.
2. Prezentul Regulament conţine norme obligatorii pentru furnizorii şi distribuitorii de servicii media, precum şi pentru furnizorii serviciilor de platformă de partajare a materialelor video.
3. Prezentul Regulament transpune prevederile legislaţiei audiovizuale şi a cadrului normativ conex domeniului audiovizualului.
Capitolul II
RESPECTAREA DREPTURILOR ŞI LIBERTĂŢILOR FUNDAMENTALE
4. Furnizorii de servicii media, furnizorii serviciului de platformă de partajare a materialelor video şi distribuitorii de servicii media au obligaţia să respecte drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, iar activitatea acestora va fi desfăşurată în corespundere cu principiile universale în materia drepturilor omului şi principiile de comunicare audiovizuală.
5. În cadrul serviciului media audiovizual, precum şi în serviciul de platformă de partajare a materialelor video sunt interzise următoarele conţinuturi:
a) ce aduc atingere demnităţii umane şi a integrităţii persoanei;
b) care atentează la viaţa privată şi de familie, protecţia datelor cu caracter personal;
c) care afectează libertatea de gândire, de conştiinţă şi de religie, precum şi libertatea de exprimare şi de informare;
d) susceptibile de a promova, incita sau justifica ura rasială, xenofobia, antisemitismul sau alte forme de ură fondate pe intoleranţă sau pe discriminare pe criterii de sex, rasă, culoare, limbă, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine naţională sau socială, apartenenţă la o minoritate naţională, avere, naştere, dizabilitate sau orientare sexuală;
e) ce diseminează pornografia infantilă;
f) ce afectează securitatea spaţiului informaţional audiovizual al ţării;
g) ce elogiază regimurile totalitare, din trecut şi din prezent, autorii crimelor şi abuzurilor acestor regimuri, precum şi cele ce denigrează victimele acestora.
6. Furnizorii de servicii media, furnizorii serviciului de platformă de partajare a materialelor video şi distribuitorii de servicii media au obligaţia să respecte legislaţia cu privire la apărarea onoarei, demnităţii şi reputaţiei profesionale, dreptul la propria imagine, precum şi dreptul la respectarea vieţii private şi de familie, a domiciliului şi a corespondenţei.
7. Niciun drept conferit prin lege nu poate fi exercitat într-un mod excesiv şi nerezonabil, contrar bunei-credinţe, dacă se cauzează prejudicii profitând de ignoranţa sau de buna-credinţă a persoanelor. Orice acţiune autorizată printr-un drept stabilit prin lege nu poate exceda valoarea drepturilor fundamentale.
8. Dreptul la informare se realizează în condiţiile Legii nr.64/2010 cu privire la libertatea de exprimare. Nu orice interes al publicului trebuie satisfăcut, iar invocarea dreptului la informare nu poate justifica încălcarea dreptului la viaţă privată.
9. Exercitarea libertăţii de exprimare poate fi supusă unor restrângeri prevăzute de lege, necesare într-o societate democratică pentru a proteja securitatea naţională, integritatea teritorială sau siguranţa publică, a apăra ordinea şi preveni infracţiunile, a proteja sănătatea sau morala, reputaţia sau drepturile altora, pentru a împiedica divulgarea de informaţii confidenţiale sau a garanta autoritatea şi imparţialitatea puterii judecătoreşti.
10. Restrângerea libertăţii de exprimare se admite doar pentru protejarea unui interes legitim în condiţiile pct.9 şi doar în cazul în care restrângerea este proporţională cu situaţia care a determinat-o, respectându-se exigenţa echilibrului just între interesul protejat şi libertatea de exprimare, precum şi dreptul publicului de a fi informat.
11. Garanţiile privind libertatea de exprimare nu se extind asupra discursurilor care incită la ură sau violenţă.
12. Libertatea de exprimare este garantată şi nimeni nu poate interzice sau împiedica difuzarea informaţiei de interes public, decât în condiţiile legii.
13. Dreptul la propria imagine nu trebuie să împiedice aflarea adevărului în probleme de interes public.
14. În sensul prezentului Regulament, sunt considerate a fi de interes public orice probleme, fapte sau evenimente care influenţează societatea sau o comunitate, în special cu privire la:
a) prevenirea sau probarea săvârşirii unei fapte cu incidenţă penală;
b) protejarea sănătăţii sau siguranţei publice;
c) semnalarea unor afirmaţii înşelătoare sau a unor cazuri de incompetenţă care afectează publicul;
d) protejarea spaţiului informaţional audiovizual;
e) alte probleme, fapte sau evenimente prevăzute de autoritatea de reglementare în domeniu.
15. Informaţiile privind adresa (juridică, fizică, electronică etc.) unei persoane sau a familiei sale şi numerele lor de telefon nu pot fi dezvăluite fără permisiunea acestora. Utilizarea datelor cu caracter personal este permisă în condiţiile legii speciale.
16. Este interzisă difuzarea de programe audiovizuale care constituie imixtiuni în viaţa privată şi de familie a persoanei, fără acordul acesteia.
17. Fac excepţie de la prevederile pct.16 situaţiile în care sunt întrunite cumulativ următoarele condiţii:
a) existenţa unui interes public;
b) existenţa unei legături cauzale semnificative şi clare între viaţa privată şi de familie a persoanei şi faptele care atentează la ordinea socială şi de drept.
18. În virtutea dreptului omului la propria imagine, este interzisă difuzarea imaginii sau vocii persoanei aflate într-un spaţiu privat, fără acordul scris al acesteia.
19. Este interzisă difuzarea de imagini care prezintă interioare ale unui spaţiu privat, fără acordul scris al celui care îl ocupă în mod legal.
20. Fac excepţie de la prevederile pct.18 şi 19 situaţiile în care imaginile difuzate surprind fapte care prezintă un interes public în sensul pct.14 şi întrunesc condiţiile pct.17.
21. În cazul în care în programele audiovizuale se aduc acuzaţii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susţinute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-şi exprima punctul de vedere. Furnizorii de servicii media sunt obligaţi să respecte principiul prezumţiei nevinovăţiei şi nu vor permite să fie aduse acuzaţii fără să se ofere posibilitatea celui învinuit să-şi exprime punctul de vedere după principiul audiatur et altera pars. În situaţia în care persoana vizată refuză să prezinte un punct de vedere, trebuie să se precizeze acest fapt.
22. Moderatorii programelor audiovizuale de toate genurile, inclusiv dezbateri, au obligaţia să solicite expres participanţilor sau protagoniştilor ştirii să probeze orice afirmaţii acuzatoare sau să indice, cel puţin, probe care le susţin, pentru a da posibilitate publicului să evalueze cât de justificate sunt acuzaţiile.
23. Moderatorii programelor audiovizuale au obligaţia să nu utilizeze şi să nu permită participaţilor să utilizeze un limbaj licenţios sau să instige la violenţă.
24. În programele audiovizuale este interzisă utilizarea cu rea-credinţă a numelui, imaginii, vocii unei persoane asemănătoare cu cele ale altei persoane.
25. În cadrul programelor audiovizuale orice referire peiorativă la adresa persoanelor în vârstă sau cu nevoi speciale, precum şi punerea acestora în situaţii ridicole ori umilitoare sunt interzise.
26. Realizatorii de programe audiovizuale trebuie să respecte dreptul persoanei la intimitate în momente dificile, cum ar fi o pierdere irecuperabilă sau o nenorocire.
27. În situaţii de suferinţă umană, de dezastre naturale, de accidente sau acte de violenţă, trebuie respectată imaginea şi demnitatea persoanelor aflate în astfel de situaţii.
28. Difuzarea informaţiilor şi/sau imaginilor persoanelor aflate sub tratament medical, precum şi a datelor cu caracter personal privind starea lor de sănătate este permisă numai cu acordul acestora, iar în cazul în care o persoana este fără discernământ ori decedată – cu acordul reprezentanţilor legali sau al moştenitorilor.
29. Respectarea demnităţii şi anonimatului persoanelor cu tulburări psihice este obligatorie.
30. Sunt interzise pentru difuzare:
a) imagini ale persoanei aflate în situaţia de victimă, fără acordul acesteia;
b) imagini ale persoanei fără discernământ sau decedate, fără acordul reprezentanţilor legali/moştenitorilor;
c) imagini care exploatează sau scot în evidenţă traumele ori traumatismele unei persoane.
31. Fac excepţie de la prevederile pct.30 lit.c) cazurile de caritate. Pentru difuzarea imaginilor este necesar acordul persoanei în cauză sau al familiei.
32. Difuzarea imaginilor captate de către martorii la comiterea unei infracţiuni se va realiza cu păstrarea confidenţialităţii acestora.
33. Este interzisă difuzarea de imagini sau de înregistrări cu persoane aflate în stare de reţinere, arest sau care execută o pedeapsă privativă de libertate, fără acordul acestora, având în vedere că orice persoană acuzată sau cercetată pentru săvârşirea unei infracţiuni este prezumată nevinovată atât timp cât nu a fost condamnată printr-o hotărâre judecătorească definitivă.
34. În cadrul programelor audiovizuale nu pot fi oferite, direct sau indirect, recompense şi nu pot fi făcute promisiuni de recompensare a persoanelor care ar putea depune mărturie în instanţe judecătoreşti.
35. În vederea neadmiterii prejudicierii anchetei şi a judecării cauzei penale, în cadrul programelor audiovizuale nu se vor admite comentariile şi luările de poziţie vizavi de cauza respectivă.
36. Sunt interzise programele audiovizuale realizate sau moderate de către persoane învinuite sau inculpate în care se discută aspecte legate de cazul personal aflat în cercetare sau pe rolul instanţelor de judecată.
37. Sunt interzise programele audiovizuale realizate sau moderate de către membri activi ai barourilor de avocaţi, în care se dezbat cazuri aflate în cercetare ori pe rolul instanţelor de judecată.
38. Este interzisă difuzarea înregistrărilor şi puse la dispoziţie de către autorităţile poliţieneşti sau judiciare, indiferent de suportul informatic utilizat, fără acordul persoanelor care sunt victime ale unor infracţiuni, fără acordul familiilor acestora sau, după caz, al reprezentanţilor legali.
39. Nu poate fi dezvăluită în niciun mod identitatea persoanelor care sunt victime ale infracţiunilor privitoare la viaţa sexuală, cu excepţia situaţiei în care victimele şi-au dat acordul scris, sub condiţia respectării limitelor de identificare stabilite prin acord.
40. În virtutea dreptului la respectarea secretului corespondenţei, este interzisă difuzarea convorbirilor ori a imaginilor înregistrate cu orice tip de dispozitive (microfoane, telefoane mobile, camere de luat vederi ascunse etc.), decât cele obţinute în condiţiile legii în interesele securităţii naţionale, bunăstării economice a ţării, ordinii publice şi în scopul prevenirii infracţiunilor.
41. Înregistrările audio şi/sau video destinate programelor de divertisment, inclusiv cele realizate cu dispozitive ascunse, nu pot fi difuzate decât cu respectarea cumulativă a următoarelor condiţii:
a) persoanele care au făcut obiectul filmării/înregistrării să îşi dea acordul scris pentru difuzare;
b) să nu provoace iritare sau suferinţă ori să nu pună persoana în situaţii înjositoare sau de risc.
42. Imaginile înregistrate cu dispozitive de luat vederi ascunse se difuzează însoţite permanent de un marcaj grafic ce simbolizează o cameră de luat vederi, conform modelului prezentat în Anexa nr.1, care face parte integrantă din prezentul Regulament.
43. Difuzarea înregistrărilor convorbirilor telefonice sau a corespondenţei în conformitate cu pct.40 vor fi însoţite obligatoriu de punctul de vedere al persoanei vizate în cadrul aceluiaşi program audiovizual/conţinut audiovizual.
44. În cazul în care este invocat interesul public, pentru a difuza programe audiovizuale ce pot aduce atingere drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale unei persoane, difuzarea trebuie însoţită de punctul de vedere al persoanei în cauză; în situaţia în care persoana refuză să prezinte un punct de vedere, acest lucru trebuie precizat în respectivele programe audiovizuale. Absenţa punctului de vedere al persoanei vizate nu exonerează realizatorul/moderatorul de asigurarea imparţialităţii.
Capitolul III
ASIGURAREA INFORMĂRII CORECTE ŞI A PLURALISMULUI
45. În virtutea dreptului fundamental la informare, furnizorii de servicii media şi furnizorii serviciilor de platformă de partajare a materialelor video trebuie să respecte următoarele exigenţe:
a) să asigure distincţia clară între fapte şi opinii;
b) să informeze cu privire la un fapt sau un eveniment corect, iar informaţia să fie verificată şi prezentată în mod imparţial şi cu bună-credinţă.
46. În cazul în care informaţiile prezentate se dovedesc a fi eronate într-o măsură semnificativă, furnizorul de servicii media şi furnizorii serviciilor de platformă de partajare a materialelor video trebuie să prezinte rectificările necesare în cel mai scurt timp şi în condiţii similare de difuzare.
47. În cazul în care informaţia provine din surse confidenţiale sau a căror credibilitate nu este verificată suficient, acest lucru trebuie să fie menţionat explicit.
48. În cadrul programelor audiovizuale de ştiri, pentru care exactitatea şi corectitudinea sunt esenţiale, relatările trebuie să provină din surse sigure, suficient documentate sub aspect factologic, cu o abordare credibilă şi imparţială a evenimentelor, cu reflectarea echilibrată a diferitor opinii.
49. În programele audiovizuale informative, informativ-analitice şi de dezbateri trebuie să fie respectate următoarele reguli:
a) rigoare şi acurateţe în redactarea şi prezentarea informaţiei;
b) între subiectul abordat şi înregistrările audio/imaginile video ce însoţesc comentariul să existe o conexiune reală;
c) titlurile şi textele sonorizate sau afişate pe ecran să reflecte cât mai fidel esenţa faptelor şi datelor prezentate;
d) în cazul difuzării unor reconstituiri, să se menţioneze în mod clar acest lucru;
e) în cazul prezentării înregistrărilor/imaginilor provenite din alte surse decât cele ale redacţiei, să se precizeze acest lucru;
f) în enunţarea unor ipoteze sau a unor relaţii de cauzalitate privind producerea unor eventuale catastrofe, să se solicite şi punctul de vedere al autorităţii publice competente.
50. În cadrul programelor de informare în probleme de interes public – politice, economice, sociale, culturale etc., trebuie să fie respectate următoarele cerinţe:
a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică;
b) prezentatorii/moderatorii programelor de informare nu vor interveni pentru a-şi prezenta punctul propriu de vedere;
c) evitarea oricăror forme de discriminare.
51. În programele audiovizuale sunt interzise:
a) limbajul instigator la ură şi limbajul sexist;
b) informaţia ce ar putea prejudicia securitatea spaţiului audiovizual naţional.
52. Prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie se asigură, de regulă, în cadrul aceluiaşi program audiovizual, iar în mod excepţional, în programele următoare. În cazul în care cei solicitaţi refuză să participe sau să îşi exprime punctul de vedere, acest lucru trebuie menţionat explicit în cadrul programului audiovizual. Absenţa punctului de vedere al uneia dintre părţi nu exonerează realizatorul/moderatorul de asigurarea imparţialităţii.
53. În cazul audio/televotului sau al sondajului propriu, de genul vox populi, trebuie să fie respectate următoarele cerinţe:
a) să nu fie oferite recompense persoanelor chestionate;
b) să nu fie încălcată legislaţia cu privire la protecţia minorilor;
c) să fie difuzată invitaţia de participare la audio/televot sau la sondaj, precum şi invitaţia la prezentarea rezultatelor;
d) la prezentarea rezultatelor să fie făcută menţiunea "Audio/televotul/sondajul nu este reprezentativ pentru opinia publică şi nu are valoarea unui sondaj sociologic de opinie";
e) să fie menţionat numărul total de mesaje primite, indiferent de mijloacele de comunicare utilizate.
54. În cazul prezentării de competiţii sportive, furnizorii de servicii media au obligaţia de a afişa permanent competitorii, scorul şi minutul, în programele televizate, şi de a anunţa, periodic (la fiecare 15-25 de minute), competitorii, scorul şi minutul, în programele de radiodifuziune sonoră.
55. Transmisiunea în direct a programelor audiovizuale la furnizorii de servicii media televizate trebuie să fie însoţită permanent de menţiunea "Direct".
56. Transmisiunea în direct a programelor audiovizuale la furnizorii de servicii media de radiodifuziune sonoră trebuie să fie însoţită de anunţuri sonore la începutul şi la finele programului audio, dacă durata acestuia este de până la 30 de minute. În cazul, în care durata este mai mare, anunţul sonor se face periodic, la interval de 15-25 de minute, pe toată durata programului.
57. Nu este permisă prezentarea ca transmisiune directă a programelor audiovizuale înregistrate, chiar dacă sunt difuzate în premieră. Programele în primă difuzare trebuie să fie prezentate fără vreo specificare.
58. Furnizorii de servicii media de televiziune vor difuza programele audiovizuale în reluare însoţite de menţiunea "Reluare" pe întreaga durată a difuzării acestora, cu excepţia operelor cinematografice.
59. Furnizorii de servicii media de radiodifuziune sonoră vor difuza programele audiovizuale în reluare însoţite de anunţuri sonore la începutul şi la finele programului audio, dacă durata acestuia este de până la 30 de minute. În cazul în care durata este mai mare, anunţul sonor se face periodic, la interval de 15-25 de minute, pe toată durata programului.
60. Furnizorii de servicii media de televiziune, la difuzarea unor imagini de arhivă, vor insera menţiunea "Arhiva", pe toată durata imaginii utilizate.
61. Furnizorii de servicii media de radiodifuziune sonoră, la difuzarea unor înregistrări de arhivă, vor informa beneficiarul serviciului media în timp rezonabil despre acest fapt printr-un anunţ corespunzător. În cazul în care întregul program reprezintă înregistrări de arhivă, anunţul trebuie făcut la începutul şi la finele programului.
62. Persoanele care deţin funcţii de demnitate publică, purtătorii de cuvânt ai instituţiilor publice, precum şi persoanele care candidează la funcţii elective nu pot avea calitate de prezentator sau de moderator în cadrul programelor audiovizuale de ştiri şi de dezbateri.
63. În programele audiovizuale de ştiri şi de dezbateri este obligatorie asigurarea prezentării echilibrate a puterii şi a opoziţiei, ţinând cont, cel puţin, de ponderea partidelor parlamentare şi extraparlamentare. Prezentatorii şi moderatorii trebuie să precizeze calitatea politică şi/sau publică a persoanelor care îşi exprimă punctul de vedere în probleme de interes public.
64. În programele audiovizuale de ştiri trebuie să fie asigurat un echilibru rezonabil între ştirile de interes local, naţional şi internaţional, pentru a-i oferi beneficiarului un tablou informaţional al zilei cât mai complet.
65. Prezentatorii programelor audiovizuale de ştiri, informativ-analitice şi de autor îşi vor exprima opiniile sau punctele de vedere în legătură cu subiecte de interes public ţinându-se cont de principiile: imparţialităţii, echidistanţei, echilibrului şi favorizării liberei formări a opiniilor.
66. Furnizorii de servicii media de televiziune au obligaţia pe întreaga durată a difuzării serviciului de programe să prezinte denumirea şi elementele de identificare ale serviciului media audiovizual. Furnizorii de servicii media de radiodifuziune sonoră au obligaţia de a-şi prezenta elementele de identificare ale serviciului la un interval de 20-30 de minute.
67. Prezentarea rezultatelor sondajelor de opinie va fi însoţită în mod obligatoriu de următoarele informaţii:
a) denumirea organizaţiei care a efectuat sondajul;
b) data sau intervalul de timp în care s-a desfăşurat sondajul şi metoda utilizată;
c) dimensiunea eşantionului şi marja maximă de eroare;
d) persoana care a comandat sondajul şi sursa de finanţare.
68. În alegeri, prezentarea rezultatelor sondajelor de opinie electorală, precum şi realizarea programelor audiovizuale de orice gen, cu caracter electoral, trebuie să respecte rigorile speciale impuse de cadrul normativ în vigoare (Codul electoral, Regulamentul CEC etc.).
69. Furnizorii de servicii media au obligaţia de a face public şi de a respecta programul serviciului media audiovizual anunţat. În cazul în care intervin schimbări în programul serviciului media audiovizual anunţat, furnizorii de servicii media sunt obligaţi să înştiinţeze în timp util audienţa despre schimbările intervenite. Fac excepţie situaţiile de forţă majoră.
70. În cazul prezentării informaţiilor care implică securitatea publică şi siguranţa vieţii persoanelor, furnizorul de servicii media va coordona difuzarea publică a informaţiei respective cu autorităţile de resort în vederea neadmiterii producerii unor riscuri eminente la adresa acestora. Prezentarea poziţiei exprimată de autorităţile publice abilitate este obligatorie.
71. Relatările despre dezastre, catastrofe, calamităţi naturale şi alte situaţii de criză vor fi realizate cu decenţă şi discernământ, fără a induce panică şi fără difuzarea repetată în mod nejustificat a imaginilor şocante.
72. Este interzisă dezvăluirea de către furnizorii de servicii media şi serviciile platformelor de partajare a materialelor video a identităţii victimelor până la comunicarea oficială a acesteia.
73. Informaţiile şi comunicatele oficiale ale autorităţilor publice cu privire la dezastre, la starea de urgenţă sau la starea de asediu se difuzează integral şi cu prioritate. Decretul de instituire a stării de asediu sau a stării de urgenţă se difuzează de furnizorii serviciilor media audiovizuale în cel mult două ore de la semnare şi repetat în primele 24 de ore de la instituirea stării de asediu sau de urgenţă.
74. Furnizorii serviciilor media audiovizuale care dau publicităţii date, informaţii, avertizări şi prognoze meteorologice sunt obligaţi să precizeze sursa de informare.
75. Furnizorii publici de servicii media sunt obligaţi să comunice, în mod repetat, avertizările referitoare la fenomenele meteorologice periculoase.
76. Furnizorii de servicii media au obligaţia să nu utilizeze în programele audiovizuale impulsuri audio şi video subliminale, de natură electronică şi informatică, ce pot influenţa conştiinţa publicului.
Capitolul IV
DREPTUL LA REPLICĂ şi LA RECTIFICARE
77. Orice persoană fizică sau juridică ale cărei drepturi sau interese legitime au fost lezate printr-un material difuzat în cadrul serviciilor media audiovizuale (inclusiv serviciilor de platformă de partajare a materialelor video) beneficiază de dreptul la replică.
78. Consiliul Audiovizualului asigură realizarea dreptului la replică în condiţiile Codului serviciilor media audiovizuale şi a prevederilor Legii cu privire la libertatea de exprimare.
79. Persoana lezată prin răspândirea unor judecaţi de valoare poate fi restabilită în drepturi dacă judecăţile de valoare cumulează următoarele condiţii:
a) nu se bazează pe un substrat factologic suficient;
b) au un caracter defăimător;
c) permit identificarea persoanei vizate de informaţie.
80. Persoana care se consideră lezată în modul stabilit la pct.79 poate solicita eliminarea, rectificarea sau dezminţirea informaţiei, sau publicarea unei replici.
81. Dreptul la replică nu poate fi acordat:
a) dacă informaţia difuzată nu vizează persoana solicitantă, cu excepţia cazului în care acesta reprezintă interesele unei persoane lipsite sau restrânse în capacitatea de exerciţiu;
b) pentru opinii şi judecăţi de valoare exprimate cu substrat factologic suficient;
c) în cazul în care informaţiile difuzate au fost preluate:
- din documentele sau comunicatele autorităţilor publice;
- în cadrul şedinţelor autorităţilor publice, de la persoanele care exercită funcţii publice sau persoanele invitate pentru a participa la aceste şedinţe;
- în cadrul urmăririi penale sau al unui proces judiciar, de la participanţii la proces, inclusiv martorii, organul de urmărire penală sau instanţa de judecată;
- din cererile, scrisorile sau plângerile cu privire la încălcarea drepturilor şi intereselor legitime, expediate autorităţilor publice pentru examinare;
d) în situaţia în care se solicită replica la replică.
82. Dreptul la replică se acordă pentru relatări false cu privire la fapte şi/sau a judecăţilor de valoare fără substrat factologic suficient, care vizează chestiuni de interes public, dacă acestea au fost preluate:
a) din comunicatele de presă ale altor persoane decât autorităţile publice;
b) din conţinutul creaţiilor de autor, care nu pot fi redactate, sau din emisiunile difuzate în direct;
c) din declaraţiile, scrise sau verbale, ale altor persoane;
d) din alte surse mass-media.
83. Orice persoană fizică sau juridică ale cărei drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea în cadrul unui program audiovizual sau material video a unor informaţii eronate în cadrul dreptului la replică beneficiază de dreptul la eliminare, rectificare sau dezminţirea informaţiei.
84. Rectificarea constituie o corectare benevolă a faptelor, care au fost prezentate greşit, realizată din propria iniţiativă sau la cerere.
85. Persoana care se consideră lezată de prezentarea în cadrul unui serviciu media audiovizual a unor informaţii ce îl vizează, denumită în continuare solicitant, poate cere furnizorului de servicii media/ serviciilor de platformă de partajare a materialelor video, în termen de cel mult 20 de zile de la data difuzării acestuia sau data la care persoana a aflat despre ea, revizionarea sau reaudierea programului/materialului video în cauză.
86. Furnizorul de servicii media/ serviciului de platformă de partajare a materialelor video are obligaţia de a asigura accesul la revizionarea ori la reaudierea programului în termen de 24 de ore de la data primirii unei solicitări scrise, fie direct, la sediul furnizorului de servicii media, fie indirect, prin înmânarea unei copii video sau audio, după caz.
87. În cazul în care solicitantul este minor, cererea de revizionare sau de reaudiere va fi înaintată de reprezentanţii legali.
88. Minorul va fi asistat la revizionări sau la reaudieri de reprezentantul legal şi de psiholog.
89. În cadrul termenului din pct.85, solicitantul unui drept la replică sau la rectificare va înainta în adresa furnizorului de servicii media/ serviciului de platformă de partajare a materialelor video care a difuzat programul incriminat, o cerere care va conţine, după caz, următoarele:
a) numele şi adresa acestuia, numărul de telefon sau coordonatele oricărui alt mijloc care să facă posibilă contactarea sa;
b) denumirea emisiunii/materialului video şi data difuzării (după caz);
c) faptele neadevărate pentru care se solicită dreptul la replică sau informaţiile eronate pentru care se solicită rectificarea, dezminţirea sau eliminarea;
d) motivarea cererii;
e) textul replicii, care trebuie să se refere numai la faptele neadevărate contestate.
90. În cazul minorului cererea va fi înaintată de către reprezentanţii legali.
91. Cererea privind dreptul la replică va fi înregistrată de furnizorul de servicii media/ serviciului de platformă de partajare a materialelor video, cu precizarea datei şi orei primirii, iar solicitantului i se va înmâna o dovadă scrisă în acest sens.
92. În cazul în care furnizorul de servicii media/ serviciului de platformă de partajare a materialelor video refuză să înregistreze cererea, solicitantul se poate adresa direct Consiliului Audiovizualului, în termen de cel mult 15 de zile de la data comunicării refuzului.
93. Exercitarea dreptului la replică poate fi refuzată de către furnizorul de servicii media audiovizuale/ serviciului de platformă de partajare a materialelor video în următoarele situaţii:
a) cererea nu a fost trimisă în termenul şi în condiţiile prevăzute la pct.89 şi 90;
b) furnizorul de servicii media/ serviciului de platformă de partajare a materialelor video deţine dovezi incontestabile care probează adevărul faptelor prezentate sau, după caz, este îndeplinită una dintre condiţiile prevăzute la pct.81;
c) conţinutul replicii este disproporţional cu pretinsa revendicare.
94. În termen de 5 zile de la primirea cererii, furnizorul de servicii media/ serviciului de platformă de partajare a materialelor video este obligat să comunice, în scris, solicitantului fie ziua şi ora executării acţiunilor pretinse în cadrul dreptului la replică, fie motivul refuzului.
95. Refuzul motivat va preciza în mod obligatoriu posibilitatea solicitantului de a se adresa Consiliului Audiovizualului în termen de cel mult 25 de zile de la data difuzării programului care a produs lezarea, însă nu mai târziu de 15 zile de la data refuzului, sau a înainta direct în instanţa de judecată o acţiune cu privire la defăimare în termen de 15 zile de la data primirii refuzului.
96. Dreptul la replică va fi difuzat gratuit, fără comentarii ale furnizorului de servicii media, în termen de maximum 3 zile de la data admiterii cererii, în aceleaşi condiţii în care drepturile sau interesele legitime ale persoanei au fost lezate: în cadrul aceluiaşi interval orar, al aceleiaşi emisiuni, în limitele aceleiaşi durate şi cu precizarea emisiunii în care s-a produs lezarea. La fel, vor fi realizate în termen de 3 zile de la data admiterii cererii şi alte acţiuni ce rezultă din dreptul la replică, ca retragerea unui conţinut video sau rectificarea/ dezminţirea informaţiei defăimătoare în acelaşi interval orar, menţionându-se emisiunea în care au fost prezentate informaţiile eronate şi data difuzării ei.
97. Dacă următoarea ediţie a emisiunii în care s-a produs lezarea este programată într-un termen mai lung de 7 zile, calculat de la data aprobării cererii, dreptul la replică se difuzează în maximum 3 zile de la această dată, în acelaşi interval orar şi cu precizarea emisiunii în care s-a produs lezarea.
98. Dreptul la replică se exercită fie prin difuzarea pe post/ platforma de partajare a materialelor video, a intervenţiei directe a persoanei lezate sau, după caz, a materialului video, fie prin difuzarea unei înregistrări realizate de furnizorul de servicii media sau de solicitant. Înregistrarea realizată de solicitant trebuie să corespundă standardelor tehnice utilizate de furnizorul de servicii media.
99. În campaniile electorale dreptul la replică se exercită în condiţiile legislaţiei electorale.
100. Solicitantul căruia i s-a refuzat de către furnizorul de servicii media/ serviciului de platformă de partajare a materialelor video dreptul la replică se poate adresa Consiliului Audiovizualului în termen de maximum 25 de zile de la data difuzării programului/materialului video care a produs lezarea.
101. Sesizarea, însoţită de întreaga documentaţie referitoare la cererile de acordare a dreptului la replică, se prezintă şi înregistrează la sediul Consiliului Audiovizualului.
102. Consiliul Audiovizualului este obligat să se pronunţe asupra sesizării în termen de cel mult 20 de zile lucrătoare de la data înregistrării ei. Termenul respectiv poate fi prelungit cu cel mult 15 zile lucrătoare.
103. În cazul în care Consiliul Audiovizualului ia o decizie în vederea asigurării dreptului la replică a solicitantului, furnizorul de servicii media/serviciului de platformă de partajare a materialelor video va executa decizia Consiliului în termen de cel mult 3 zile de la data comunicării ei.
104. Acordarea dreptului la replică sau la rectificare nu împiedică persoana ale cărei drepturi sau interese legitime au fost lezate să se adreseze instanţelor judecătoreşti în condiţiile Legii cu privire la libertatea expresiei.
Capitolul V
PROTECŢIA MINORILOR
Secţiunea I.
Cerinţe privind respectarea drepturilor minorului în programele audiovizuale
105. Furnizorii de servicii media au obligaţia să respecte principiul interesului superior al minorului.
106. În sensul prezentului capitol, minor înseamnă persoana care nu a împlinit vârsta de 18 ani.
107. În cadrul serviciilor media audiovizuale lineare este interzisă difuzarea de programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor, în special programele care conţin pornografie, violenţă exagerată sau limbaj licenţios.
108. Transmisia unor alte programe decât cele prevăzute la pct.107 susceptibile de a afecta dezvoltarea psihică, mentală sau morală a minorilor se va face doar în cazul în care vor fi asigurate condiţiile (prin selectare a timpului de emisie sau prin mijloace tehnice) ca minorii aflaţi în zona de acoperire să nu poată vedea şi auzi emisiunile respective.
109. Minorul are dreptul la protecţia imaginii şi a vieţii sale intime, private şi familiale.
110. Condiţiile de participare a minorului la un program audiovizual trebuie să ţină seama de sensibilitatea şi vulnerabilitatea specifice vârstei, în general, şi de dezvoltarea psiho-emoţională a minorului.
111. În corespundere cu principiul interesului superior al minorului, dreptul minorului la respectarea vieţii private şi la propria imagine se aplică cu prioritate faţă de libertatea expresiei şi derivatele ei, dreptul la informare şi dreptul de a fi informat.
112. În cadrul programelor audiovizuale minorul nu poate fi folosit sau expus de către părinţi, rude, reprezentanţi legali, avocaţi sau alte persoane responsabile de creşterea şi îngrijirea lui, în scopul de a obţine pentru ei avantaje de orice tip sau de a influenţa deciziile autorităţilor publice.
113. În cadrul programelor audiovizuale este interzisă difuzarea oricăror indicii care ar putea duce la identificarea minorilor implicaţi în situaţii cu conotaţie negativă (accidente, infracţiuni, abuz sexual, abuz fizic sau psihic, dispute familiale, sinucideri, consum de droguri, abuz de alcool etc.), inclusiv în calitate de victime sau martori.
114. În cazul minorilor cu vârsta cuprinsă între 16 şi 18 ani, aflaţi în diferite forme de detenţie (reţinut, arestat, deţinut în penitenciar) sau care au calitatea procesuală de bănuit, învinuit, inculpat sau condamnat pentru comiterea unor infracţiuni în cadrul unei urmăriri penale, fie în cazul minorilor victime sau martori ale abuzurilor fizice, psihice sau sexuale, aceştia pot apărea în programele audiovizuale dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a) există acordul scris al minorului;
b) existenţa prealabilă a consimţământului reprezentantului legal, în formă scrisă;
c) asistarea pe parcursul transmisiei sau al înregistrării de către un părinte ori de către un alt reprezentant legal, respectiv de către avocat în cazul cercetării penale sau arestării. Minorul nu poate fi asistat de către părintele presupus autor al abuzului;
d) au fost luate măsuri de protecţie a identităţii minorului;
e) interviul să fie realizat cu asistenţa psihologului pentru minori, în dependenţă de dezvoltarea şi starea psiho-emoţională a minorului.
115. În situaţia în care minorul în vârstă de până la 18 ani a fost supus de către părinţi ori reprezentanţii legali la abuzuri fizice sau psihice, acesta poate fi intervievat cu protejarea identităţii, numai cu acceptul minorului, precum şi cu acordul scris al părintelui care nu este presupusul autor al abuzului sau, după caz, al unei autorităţi responsabile cu protecţia minorului şi doar în prezenţa psihologului.
116. Nu pot fi difuzate reconstituiri de infracţiuni, abuzuri sau evenimente dramatice în care sunt folosiţi minori.
117. Furnizorii de servicii media audiovizuale nu pot difuza interviuri şi declaraţii în care minorului îi sunt solicitate păreri referitoare la probleme intime de familie sau care îi depăşesc puterea de judecată.
118. Minorul, părinţii sau reprezentantul legal trebuie să fie informaţi cu privire la drepturile lor înainte de filmare sau de înregistrare. Orice acord scris între cele două părţi trebuie să cuprindă prevederile acelor articole din Codul serviciilor media audiovizuale şi din prezentul Regulament, care reglementează protecţia minorului, în funcţie de vârsta acestuia.
119. Participarea minorului cu vârsta de până la 18 ani la programe audiovizuale, altele decât evenimentele culturale şi competiţiile sportive, este posibilă numai cu acceptul acestuia, precum şi cu consimţământul scris al părinţilor sau, după caz, al reprezentantului legal.
120. Ştirile sau relatările referitoare la acte de violenţă sau de natură sexuală din instituţiile de învăţământ vor fi difuzate numai împreună cu punctul de vedere al conducerii şcolii şi cu acordul părinţilor ori al reprezentanţilor legali ai minorului. Face excepţie situaţia în care furnizorul de servicii media acţionează în interesul superior al minorului, fără să fie afectată imaginea publică a acestuia sau dreptul lui la viaţă intimă, privată şi familială.
121. Imaginile în care minorii sunt implicaţi în acte de violenţă sau de natură implicit sau explicit sexuală, de orice natură, vor fi difuzate numai dacă:
a) reprezintă un interes public justificat;
b) furnizorul de servicii media acţionează în interesul superior al minorilor, având acordul părinţilor sau al reprezentanţilor legali ai acestora;
c) furnizorul de servicii media se asigură că nu este difuzat niciun indiciu care ar putea duce la identificarea minorilor implicaţi;
d) nu se va comunica adresa paginii de internet în care sunt postate asemenea imagini şi nici nu se va face trimitere la site-uri în care sunt comunicate astfel de adrese.
122. Este interzisă, în cadrul programelor audiovizuale, difuzarea de imagini ori de fotografii ale corpului minorului decedat.
123. Este interzisă difuzarea de programe audiovizuale cu participarea minorilor în care se promovează sfidarea normelor şi valorilor morale, al căror scop principal este exploatarea aspectului fizic al minorului sau expunerea acestuia în ipostaze nepotrivite vârstei.
124. Este interzisă participarea minorilor în cadrul programelor audiovizuale difuzate în direct după ora 22.00, cu excepţia evenimentelor culturale şi a competiţiilor sportive.
125. Furnizorii de servicii media sunt obligaţi să difuzeze în principalul buletin de ştiri din prime-time, precum şi la buletinele de ştiri difuzate în următoarele 24 de ore imaginile şi datele minorilor dispăruţi, la solicitarea inspectoratelor de poliţie.
126. În cadrul sistemului naţional de alertă/răpire/dispariţie a minorului, furnizorii de servicii media audiovizuale sunt obligaţi să difuzeze, într-un interval de timp de la 3 până la 8 ore de la solicitarea autorităţilor în drept şi în condiţiile agreate cu acestea, informaţiile privind minorii răpiţi sau dispăruţi.
127. Este interzisă orice referire peiorativă, defăimătoare sau discriminatorie la originea etnică, originea socială, naţionalitatea, rasa ori religia minorului, precum şi la aspectul fizic ori la o eventuală dizabilitate a acestuia.
Secţiunea II.
Clasificarea programelor audiovizuale în vederea protecţiei minorilor
128. Clasificarea programelor audiovizuale difuzate are drept scop asigurarea protecţiei minorului şi informarea publicului cu privire la conţinutul acestora.
129. Clasificarea programelor audiovizuale se întemeiază pe următoarele criterii:
a) numărul şi natura scenelor violente, precum şi caracterul gratuit sau indispensabil al acestora, raportat la genul şi subiectul programului;
b) prezenţa violenţei şi rolul acesteia în rezolvarea problemelor;
c) modalitatea de tratare prin imagini/sunet a scenelor de violenţă, tipul de plan/sunet utilizat, realismul reprezentării, rolul imaginii/sunetului în a genera frică ori angoasă;
d) contextul în care este prezentat consumul de droguri şi alcool;
e) numărul şi natura scenelor de nuditate, modul de reprezentare a actului sexual;
f) psihologia personajelor şi reperele morale pe care acestea le oferă copiilor sau adolescenţilor;
g) tipologia eroilor, scopul acţiunii acestora, gradul de recurgere la violenţă;
h) prezenţa şi rolul minorilor în scene de violenţă;
i) prezentarea femeii în ipostaze degradante;
j) numărul şi intensitatea scenelor de violenţă casnică;
k) calitatea şi tipologia limbajului;
l) genul sau tema programului.
130. Responsabilitatea clasificării programelor şi respectarea rigorilor în funcţie de programele clasificate revine furnizorilor de servicii media liniare şi neliniare.
131. Programele audiovizuale, potrivit criteriilor precizate la pct.130, sunt clasificate astfel:
a) programe accesibile tuturor categoriilor de public, fără restricţii sau semne de avertizare;
b) programe care pot fi vizionate de minorii în vârstă de până la 12 ani numai cu acordul părinţilor sau împreună cu familia, denumite în continuare programe "AP" (acord parental);
c) programe interzise minorilor în vârstă de până la 12 ani, denumite în continuare programe "12";
d) programe interzise minorilor în vârstă de până la 15 ani, denumite în continuare programe "15";
e) programe interzise minorilor, altele decât cele pornografice, care în Statele Unite ale Americii şi în ţările din Uniunea Europeană sunt interzise publicului sub 18 ani, filme horror, erotice, de o violenţă extremă, programe sponsorizate de producătorii de băuturi spirtoase, denumite în continuare programe "18";
f) programe interzise minorilor, filme pornografice al căror scop principal este prezentarea în detaliu a actului sexual, a modalităţilor de satisfacere a dorinţelor sexuale sau programe în care se prezintă un act sexual real, indiferent de modalitatea de filmare, denumite în continuare programe "18+".
132. În clasificarea producţiilor audiovizuale de ficţiune furnizorii de servicii media se vor ghida şi după clasificarea stabilită de producător sau, după caz, după cea în care producţia de ficţiune a fost difuzată în alte ţări, evitând încadrarea cel mai puţin restrictivă, în situaţia în care aceasta este singulară.
133. Programele "AP" se difuzează însoţite de un semn de avertizare reprezentând un cerc de culoare albă, iar în interiorul acestuia, pe fond transparent, majusculele AP (acord parental) de culoare albă.
134. Programele "12" se difuzează numai după ora 20.00 şi vor fi însoţite permanent de un semn de avertizare reprezentând un cerc de culoare albă, iar în interiorul acestuia, pe fond transparent, numărul 12 de culoare albă.
135. Programele "15" se difuzează numai în intervalul orar 23.00-06.00 şi vor fi însoţite permanent de un semn de avertizare reprezentând un cerc de culoare albă, iar în interiorul acestuia, pe fond transparent, numărul 15 de culoare albă.
136. Programele "18" se difuzează numai în intervalul orar 01.00-06.00 şi vor fi însoţite permanent de un semn de avertizare reprezentând un cerc de culoare albă, iar în interiorul acestuia, pe fond transparent, numărul 18 de culoare albă.
137. Dimensiunea semnului de avertizare indicat la pct.133-136 va fi de minimum 30 de puncte în format SD, definiţie standard, respectiv 60 în format HD, înaltă definiţie. Semnul de avertizare corespunzător trebuie expus pe toată durata programului.
138. Programele audiovizuale care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor pot fi difuzate numai dacă vizionarea este restricţionată printr-un sistem de acces condiţionat.
139. În lipsa unui sistem de acces condiţionat, difuzarea programelor prevăzute la pct.133 se poate face numai în intervalul orar permis, potrivit clasificării programului în funcţie de conţinutul acestuia.
140. Furnizorul de servicii media este responsabil pentru clasificarea tuturor programelor incluse în serviciul media audiovizual.
141. În cadrul serviciilor media audiovizuale neliniare, programele care ar putea afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor pot fi puse la dispoziţie numai dacă se asigură măsuri de restricţionare a accesului printr-un sistem de control parental, astfel ca minorii să nu poată vedea ori auzi, în mod normal, programele respective.
142. Înainte de începerea difuzării unui program din categoria celor prevăzute la pct.138- 140, furnizorii de servicii media au obligaţia de a informa publicul cu privire la genul, clasificarea programului şi motivul principal de restricţionare a vizionării acestuia, potrivit criteriilor prevăzute la pct.129 (b-f).
143. Orice program audiovizual de tip reality show, al cărei scenariu se bazează pe fapte sau situaţii reale din viaţa unor persoane, conţinând însă şi elemente de ficţiune, se semnalează pe toată perioada desfăşurării programului, cu textul "Acest program este o ficţiune", afişat lizibil, cu o dimensiune de minimum 30 de puncte în format SD, definiţie standard, respectiv 60 în format HD, înaltă definiţie.
144. Furnizorii de servicii media au obligaţia ca publicarea programelor de radio şi de televiziune să fie însoţită de semnele de avertizare prevăzute la pct.133-136.
145. Obligaţia de informare menţionată la pct.142 revine şi furnizorilor de servicii media audiovizuale neliniare.
146. Este interzisă difuzarea în intervalul orar 06.00-20.00 de programe audiovizuale înregistrate sau realizate în direct în care se fumează, se consumă băuturi alcoolice ori se prezintă acte de comportament vulgar, trivial, obscen.
147. În programele audiovizuale este interzisă ilustrarea unei informaţii cu imagini de natură pornografică.
148. Este interzisă difuzarea programelor audiovizuale în care sunt prezentate detalii privind consumul de droguri sau este încurajat consumul de droguri.
149. Operele cinematografice care conţin scene privind consumul de droguri pot fi difuzate numai după ora 22.00.
150. În intervalul orar 06.00-23.00 nu pot fi difuzate programe care conţin descrieri, reconstituiri sau reprezentări ale unor omucideri/sinucideri, mutilări/automutilări sau tehnici criminale sau ale actelor de violenţă domestică ori ale violurilor sau promovarea practicilor oculte, cu excepţia programelor audiovizuale de ficţiune şi a filmelor documentare.
151. Nu pot fi difuzate în intervalul orar 06.00-23.00 programe care prezintă:
a) violenţă fizică, psihică sau de limbaj licenţios, în mod repetat sau cu un grad mare de intensitate sau gravitate;
b) scene de sex, limbaj sau comportament trivial, vulgar sau obscen;
c) persoane în ipostaze degradante, chiar dacă acestea şi-au dat acordul;
d) lupte nereglementate de federaţii sportive naţionale sau internaţionale.
152. Fac excepţie de la prevederile pct.151 filmele artistice de scurt şi lung metraj, filmele şi/sau serialele de televiziune şi filmele documentare numai dacă acestea conţin informaţii cu valoare ştiinţifică, educaţională sau artistică şi sunt difuzate în condiţiile prevăzute la pct.129 sau pct.130 din prezentul Regulament.
153. Programele "18+" nu pot fi difuzate de către furnizori de servicii media aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova.
154. Serviciile media audiovizuale "18+" ale furnizorilor de servicii media aflaţi sub jurisdicţia statelor membre ale Uniunii Europene pot fi incluse în oferta distribuitorilor de servicii media, dacă se respectă următoarele condiţii:
a) criptat şi în cadrul unor pachete opţionale, special dedicate adulţilor, disponibile numai în intervalul orar 01.00-05.00, în cazul retransmisiei analogice;
b) criptat şi restricţionat prin intermediul unui sistem de control parental, în cazul retransmisiei digitale.
155. Serviciile prevăzute la pct.154 pot fi comercializate numai la solicitarea abonatului, în pachete care conţin exclusiv astfel de programe şi necondiţionat de achiziţia altor pachete de servicii.
156. Pachetele de servicii care includ programe "18+" nu pot fi comercializate în condiţii mai avantajoase decât cele în care sunt comercializate pachetele de servicii care nu conţin astfel de programe.
157. Sistemul de control parental prevăzut la pct.154 lit.(b) trebuie să asigure restricţionarea accesului la programele "18+", astfel:
a) accesul să fie posibil numai în baza unui cod personal, special dedicat restricţionării acestor programe, format din cel puţin 4 cifre; cifrele nu trebuie să fie vizibile pe ecran în momentul tastării; la prima punere în funcţiune a decodorului accesul la programele "18+" trebuie să fie iniţial blocat;
b) accesul să fie reblocat în orice situaţie în care se modifică contextul vizionării, cum ar fi schimbarea programului, trecerea sistemului de recepţie în stare de veghe, schimbarea decodorului sau a cartelei de acces, după realimentarea cu tensiune.
158. În momentul punerii în funcţiune a sistemului de recepţie, distribuitorul de servicii are obligaţia să stabilească, împreună cu abonatul, codul de acces prevăzut la pct.157 lit.(a). Se recomandă evitarea stabilirii codului "1234" sau a unui cod format din aceeaşi cifră.
159. În cadrul instrucţiunilor de utilizare, distribuitorul de servicii trebuie să explice, în termeni simpli şi clari, modul de funcţionare a sistemului de control parental, necesitatea stabilirii codului de acces şi a păstrării confidenţialităţii acestuia.
160. Programele audiovizuale clasificate "12" sau "15" pot fi difuzate în reluare în intervalul orar 06.00-20.00, numai dacă sunt editate pentru a respecta condiţiile de difuzare a programelor accesibile tuturor categoriilor de public sau condiţiile de difuzare a programelor AP, fiind clasificate ca atare.
161. Difuzarea anunţurilor promoţionale pentru programele "AP", "12", "15" şi "18" se va face cu semnul de avertizare corespunzător.
162. Programele audiovizuale de ştiri şi actualităţi se supun cerinţelor de protecţie a minorilor şi vizionării în familie.
163. Înainte de difuzarea unor imagini şocante, a unor scene de violenţă sau cu impact emoţional negativ care pot impresiona în mod neplăcut telespectatorii, aceştia vor fi avertizaţi verbal: "Atenţie! Imagini care vă pot afecta emoţional", menţiune ce va fi şi afişată static şi lizibil. Furnizorii de servicii media nu pot prezenta scene de violenţă în mod repetat în cadrul aceluiaşi element al programului audiovizual.
164. Imaginile care prezintă execuţii, oameni ucişi sau cazuri de suicid, indiferent de motivaţia acestora, se difuzează numai în cazuri temeinic justificate.
165. În cazul programelor difuzate în direct, altele decât cele de ştiri şi transmisiunile sportive, furnizorii de servicii media au obligaţia să folosească orice mijloace, inclusiv delay-ul, astfel încât să prevină difuzarea unor scene, expresii sau comportamente care contravin dispoziţiilor prezentului Regulament privind protecţia minorilor şi a demnităţii umane.
Capitolul VI
PROTECŢIA PERSOANELOR CU DIZABILITĂŢI
166. Persoanele cu dizabilităţi de văz şi persoanele cu dizabilităţi de auz au dreptul de acces la serviciile media audiovizuale.
[Pct.166 în redacţia Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.284 din 02.09.2022, în vigoare 01.01.2023]
167. Furnizorii de servicii media asigură redarea imaginii feţei şi a mâinilor persoanei care realizează interpretarea în limbaj mimico-gestual, în mărime de cel puţin 1/3 din ecran.
[Pct.167 în redacţia Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.284 din 02.09.2022, în vigoare 01.01.2023]
1671. Furnizorii de servicii media redau simultan, în cadrul programelor audiovizuale, şi imaginea feţei, şi a mâinilor interpretului în limbaj mimico-gestual, atunci când acesta este prezent la următoarele evenimente:
1) comunicări oficiale ale autorităţilor publice cu privire la starea de urgenţă, de asediu şi de război;
2) evenimente oficiale ale autorităţilor publice;
3) evenimentelor din campania electorală.
[Pct.1671 introdus prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.284 din 02.09.2022, în vigoare 01.01.2023]
1672. Pentru a asigura accesul la servicii media audiovizuale a persoanelor cu dizabilităţi de văz, furnizorii de servicii media asigură corelarea imaginii de pe ecran cu fundalul sonor, în următoarele categorii de programe audiovizuale:
1) buletine de ştiri;
2) meteo.
[Pct.1672 introdus prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.284 din 02.09.2022, în vigoare 01.01.2023]
168. În campaniile electorale furnizorii de servicii media îşi vor adapta programele audiovizuale la normele expres precizate în legislaţia electorală referitoare la interpretarea în limbajul mimico-gestual a programelor audiovizuale.
Capitolul VII
RESPONSABILITĂŢI CULTURALE
169. Furnizorii de servicii media au obligaţia de a reflecta în cadrul programelor audiovizuale diversitatea spaţiului cultural naţional şi a celui european respectând următoarele cerinţe:
a) să rezerve operelor europene minimum 50% din timpul de emisie al fiecărui serviciu, cu excepţia timpului alocat ştirilor, evenimentelor sportive, jocurilor, publicităţii, serviciilor de teletext şi teleshoppingului.
b) să rezerve operelor europene create de producători independenţi din Republica Moldova cel puţin 10% din timpul de emisie al fiecărui serviciu, cu excepţia timpului alocat ştirilor, evenimentelor sportive, jocurilor, publicităţii, serviciilor de teletext şi teleshoppingului.
c) în cazul achiziţiilor programelor audiovizuale de peste hotare acestea trebuie să provină în proporţie de cel puţin 50% din statele membre ale Uniunii Europene şi/sau din statele terţe participante la Convenţia europeana privind televiziunea transfrontalieră.
170. Furnizorii de servicii media asigura respectarea normelor ortografice, ortoepice, morfologice şi sintactice ale limbii romane şi ale celorlalte limbi de difuzare în cadrul programelor audiovizuale, inclusiv la titrarea şi subtitrarea programelor audiovizuale şi filmelor.
171. Furnizorii de servici media au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 80% în limba română.
172. Furnizorii de servicii media ale căror servicii media audiovizuale se adresează comunităţilor din unităţile administrativ-teritoriale în care o minoritate etnică reprezintă o pondere majoritară au obligaţia de a transmite programe audiovizuale locale în proporţie de cel puţin 25% în limba română, precum şi programe audiovizuale de producţie proprie în limba minorităţii respective.
173. Furnizorii publici naţionali vor transmite programe audiovizuale locale în limbile minorităţilor etnice asigurând în serviciile de televiziune titrarea în limba română, iar în serviciile de radiodifuziune sonoră un rezumat în limba română cu o durată de cel puţin 15% din durata programată.
174. Filmele artistice şi cele documentare achiziţionate sunt transmise:
a) cu dublare sau subtitrare în limba română, păstrându-se coloana sonoră originală sau, după caz, versiunea lingvistică licenţiată;
b) filmele pentru copii sunt dublate sau sonorizate în limba română;
c) excepţie de la (a) şi (b) fac filmele artistice şi cele documentare dublate în limba română până în anul 1991.
175. Programele muzicale difuzate în cadrul serviciilor media audiovizuale trebuie să conţină cel puţin 30% de opere muzicale în limba română, inclusiv 10% de opere muzicale care provin de la compozitori, artişti-interpreţi şi producători originari din Republica Moldova.
176. Programele muzicale prevăzute la pct.175 trebuie să fie difuzate în intervalul orelor 06.00-24.00.
177. Furnizorii de servicii media aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova prezintă în raportul anual Consiliului Audiovizual informaţii despre îndeplinirea cerinţelor de respectare a prevederilor prezentului capitol.
Capitolul VIII
PROTEJAREA SPAŢIULUI AUDIOVIZUAL NAŢIONAL
178. Furnizorii şi distribuitorii de servicii media au obligaţia să respecte cerinţele privind protejarea şi dezvoltarea spaţiului audiovizual naţional.
179. Frecvenţele radio eliberate furnizorilor de servicii media în baza licenţelor pentru furnizarea de servicii media audiovizuale în sistem digital terestru sau în sistem analogic, constituie bun public şi sunt utilizate în condiţiile legii doar în interesul public naţional.
180. Furnizorii de servicii media vor utiliza spaţiul audiovizual naţional având obligaţia:
a) să favorizeze libera circulaţie a informaţiei;
b) să contribuie la asigurarea libertăţii de exprimare;
c) să contribuie la acoperirea necesitaţilor informaţionale sociale;
d) să contribuie la asigurarea integrităţii profesionale şi sociale a furnizorilor de servicii media;
e) să respecte cerinţele indicate în prezentul Regulament privind protejarea spaţiului audiovizual naţional şi asigurarea securităţii informaţionale.
181. În spaţiul audiovizual naţional este interzisă difuzarea programelor audiovizuale ce constituie discurs instigator la ură.
182. Furnizorii de servicii media audiovizuale la achiziţionarea programelor audiovizuale şi difuzarea programelor achiziţionate se vor asigura că acestea corespund cerinţelor privind protejarea spaţiului audiovizual naţional şi asigurării securităţii informaţionale naţionale.
183. În vederea protejării spaţiului audiovizual naţional şi asigurării securităţii informaţionale, furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii respectă cerinţele legale privind transmisiunea/retransmisiunea programelor serviciilor de televiziune şi de radiodifuziune sonoră cu conţinut informativ, informativ-analitic, militar şi politic care sunt produse în statele membre ale Uniunii Europene, în SUA şi Canada, precum şi în statele participante la Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră.
184. Furnizorii sau distribuitorii de servicii media, în cazul în care au admis în programele transmise/retransmise elemente cu evidente tentative de dezinformare şi/sau informare cu caracter manipulator din exterior au obligaţia:
a) să nu difuzeze în reluare programele audiovizuale ce conţin elemente cu evidente tentative de dezinformare şi/sau informare cu caracter manipulator.
b) să difuzeze, după caz, în programele lor elemente ce vor elucida clar tentativele evidente de dezinformare şi/sau informare cu caracter manipulator;
c) să asigure rectificarea informaţiei care conţine elemente cu evidente tentative de dezinformare şi/sau informare cu caracter manipulator în programele lor, conform procedurilor prevăzute în capitolul IV al prezentului Regulament.
185. Consiliul Audiovizualului va încuraja furnizorii de servicii media să desfăşoare campanii de promovare a educaţiei mediatice (media literacy).
186. Consiliul Audiovizualului va monitoriza periodic, dar nu mai rar de două ori pe an, serviciile media audiovizuale privind respectarea de către furnizorii şi distribuitorii de servicii media aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova a cerinţelor prezentului Regulament privind protejarea spaţiului audiovizual naţional şi asigurarea securităţii informaţionale.
Capitolul IX
PROGRAMELE AUDIOVIZUALE CARE CONŢIN JOCURI ŞI CONCURSURI
187. Jocurile de noroc pot fi difuzate în cadrul unui program audiovizual numai dacă sunt autorizate în condiţiile legii. Anterior programării difuzării jocului, furnizorii de servicii media au obligaţia să aducă la cunoştinţa Consiliului Audiovizualului datele principale din licenţa sub care acesta este organizat.
188. Este interzisă difuzarea de jocuri-concurs cu câştiguri de orice fel, prin intermediul liniilor telefonice sau al altor sisteme de telecomunicaţie, televiziune ori radio, prin care se condiţionează obţinerea unor avantaje materiale ca rezultat al răspunsurilor formulate la întrebări adresate publicului şi care presupun o taxă de participare.
189. Programele audiovizuale care conţin jocuri de noroc se supun condiţiilor de protecţie a minorilor prevăzute în capitolul V al prezentului Regulament.
190. Jocurile de noroc nu pot fi incluse în programele adresate minorilor şi nici nu este permisă incitarea acestora să participe la astfel de jocuri.
191. Jocurile de noroc trebuie să respecte regulile informării corecte, iar regulamentul lor de desfăşurare trebuie să fie clar şi adus la cunoştinţă în mod corespunzător.
192. La începutul şi pe parcursul desfăşurării programului, publicul va fi informat, vizual şi auditiv, despre caracterul jocului, condiţiile de participare şi de tarifare, modalităţile de acces şi de atribuire a câştigurilor.
193. Este interzisă solicitarea insistent adresată publicului de a participa la joc. Moderatorii pot solicita publicului să participe la joc la intervale de cel puţin 5 minute pe durata întregului program audiovizual.
194. Nu pot fi difuzate programe audiovizuale interactive în care:
a) publicul apelează la vrăjitori şi prezicători sau la activităţi interzise prin lege;
b) se atribuie câştiguri în produse ori servicii pentru care este interzisă prin lege comunicarea comercială audiovizuală.
195. Este interzisă prezentarea sau oferirea de consultaţii şi tratamente medicale neavizate în programele audiovizuale interactive.
196. Sunt interzise programele erotice interactive.
197. Concursurile interactive pot fi difuzate în cadrul programelor audiovizuale numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii:
a) au drept scop exclusiv fidelizarea, divertismentul sau educarea publicului;
b) sunt inserate numai în programe educative şi de divertisment sau sunt difuzate ca emisiuni-concurs;
c) nu presupun taxă de participare directă sau disimulată, cum ar fi suprataxa percepută de serviciile de telefonie cu valoare adăugată;
d) respectă regulile informării corecte;
e) câştigurile sau premiile sunt atribuite în baza unui regulament adus la cunoştinţa publicului.
198. Este interzisă descrierea calităţii produselor sau a serviciilor oferite ca premii în cadrul unui concurs interactiv, cu excepţia mărcii şi a valorii.
199. Fac excepţie de la prevederile pct.198 produsele sau serviciile culturale.
200. Este interzisă oferirea de premii în bani sau cadouri nepotrivite vârstei minorilor în concursurile interactive destinate acestora.
201. Comunicarea în cadrul unui program a numerelor de apel ale serviciilor de telefonie, în scopul invitării publicului de a participa la un joc de noroc sau concurs interactiv, trebuie să respecte următoarele cerinţe:
a) să pună la dispoziţia publicului informaţii clare privind tariful aplicat de furnizor pe unitatea de timp, incluzând taxa pe valoarea adăugată şi, după caz, toate taxele suplimentare;
b) să informeze corect publicul cu privire la condiţiile şi modalitatea de a intra în posesia premiului oferit, inclusiv eventualele costuri suplimentare;
c) în situaţia în care tariful se aplică în mod automat din momentul formării numărului (apel fără răspuns), acest lucru va fi adus la cunoştinţa publicului pe parcursul emisiunii, periodic, atât sub formă scrisă, cât şi oral.
202. În cadrul serviciilor de televiziune, tariful aplicat de furnizorul de servicii de telefonie va fi prezentat lizibil, pe întreaga durată de afişare a numărului de apel, utilizându-se caractere cu dimensiuni identice cu cele ale numărului de apel.
203. În cadrul serviciilor de radiodifuziune sonoră, tariful aplicat de furnizorul de servicii de telefonie va fi precizat imediat după comunicarea numărului de apel, astfel încât să fie clar perceput de radioascultător.
204. În cazul concursurilor cu premii care în mod normal implică o durată a apelului mai mare de 3 minute, publicul va fi informat în condiţiile prevăzute la pct.202 şi pct.203 privind afişarea tarifului aplicat.
Capitolul X
SERVICIILE MEDIA AUDIOVIZUALE NELINIARE
205. Prevederile prezentului Regulament se aplică programelor audiovizuale difuzate în cazul serviciilor media audiovizuale neliniare, ţinând cont de specificul acestora de a putea fi vizionate la cererea şi la momentul ales de către utilizator.
206. Prevederile prezentului Regulament se aplică în mod corespunzător programelor audiovizuale difuzate în cazul serviciilor media audiovizuale neliniare puse la dispoziţia publicului de către distribuitorii de servicii media.
207. Regulile privind protecţia drepturilor minorului în programele audiovizuale, aplicabile serviciilor media audiovizuale neliniare, sunt cele prevăzute la pct.105-124 şi pct.127 din capitolul V al prezentului Regulament.
208. Regulile privind clasificarea programelor audiovizuale, aplicabile serviciilor media audiovizuale neliniare, sunt cele prevăzute la pct.128-132, pct.141-142, pct.145, pct.147-148, pct.153 din capitolul V al prezentului Regulament.
209. În funcţie de clasificarea programelor audiovizuale în vederea protecţiei minorilor, acestea se difuzează în cazul serviciilor media audiovizuale neliniare însoţite de semnele de avertizare specificate la pct.133-137 din capitolul V al prezentului Regulament.
210. Programele audiovizuale "18" se difuzează în cazul serviciilor media audiovizuale neliniare numai dacă se asigura măsurile de restricţionare a accesului prevăzute la pct.141 din capitolul V al prezentului Regulament. În acest sens, pagina de start a serviciului va conţine un avertisment adresat utilizatorului, care se va afişa sub forma unei noi ferestre de browser, cu următorul conţinut: "Vizionarea acestui program este nocivă pentru minori. Orice persoană care va permite minorului să vadă sau să asculte astfel de programe este pasibilă de sancţiuni penale în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova".
211. Programele audiovizuale "18+" şi conţinuturile audiovizuale care, potrivit legii, sunt ilegale, nu pot fi difuzate în cazul serviciilor media audiovizuale neliniare de către furnizorii de servicii media aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova.
212. Distribuitorii de servicii media pot include în oferta lor servicii video neliniare tematice ce conţin programe "18+", editate de furnizori de servicii media aflaţi sub jurisdicţia unui alt stat membru al Uniunii Europene, numai dacă asigură măsurile de restricţionare a accesului prevăzute la pct.133-137 din capitolul V al prezentului Regulament, adaptate platformei tehnice utilizate.
213. Distribuitorii de servicii media pot comercializa serviciile prevăzute la pct.212 numai contra cost, pe baza de abonament sau pe baza altei forme de autorizare individuală prealabilă.
214. Pachetele de servicii care includ programe "18+" nu pot fi comercializate în condiţii mai avantajoase decât cele în care sunt comercializate pachetele de servicii care nu conţin astfel de programe.
215. Furnizorii de servicii media care pun la dispoziţia publicului servicii media audiovizuale neliniare au obligaţia să respecte în cadrul programelor audiovizuale difuzate drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, viaţa privată, onoarea şi reputaţia, precum şi dreptul la propria imagine.
216. Regulile privind protecţia demnităţii umane şi a dreptului la propria imagine, aplicabile serviciilor media neliniare, sunt cele prevăzute la pct.4-44 din capitolul II al prezentului Regulament.
217. Orice persoană fizică sau juridică ale cărei drepturi sau interese legitime au fost lezate prin prezentarea de fapte inexacte în cadrul unui serviciu media audiovizual neliniar beneficiază de dreptul la rectificare.
218. Rectificarea nu poate fi solicitată în cazul în care eroarea nu este evidentă şi semnificativă.
219. În termen de cel mult 15 zile de la data accesării/vizionarii programului audiovizual în care s-a produs lezarea, solicitantul unui drept la rectificare va transmite în scris, la sediul furnizorului de servicii media care a difuzat programul incriminat, o cerere care va conţine, după caz, următoarele:
a) numele şi adresa solicitantului, numărul de telefon, e-mail sau oricare altă informaţie care să facă posibilă contactarea sa rapida şi eficientă;
b) denumirea programului audiovizual şi data accesării/vizionarii acestuia;
c) informaţiile eronate pentru care se solicită rectificarea;
d) motivarea cererii.
220. În cazul în care solicitantul este minor în vârstă de până la 14 ani, cererea prevăzută la pct.219 va fi semnată de părinţi ori de reprezentantul legal. Pentru minorul cu vârsta cuprinsă între 14 şi 18 ani, cererea va fi semnată de acesta şi de reprezentantul legal.
221. Cererea privind dreptul la rectificare va fi înregistrată de furnizorul de servicii media, cu precizarea datei şi orei primirii, iar solicitantului i se va transmite o dovadă scrisă în acest sens.
222. În cazul în care furnizorul de servicii media refuză să înregistreze cererea prevăzută la pct.219, solicitantul se poate adresa direct Consiliului Audiovizualului, în termen de cel mult 30 de zile de la data accesării/vizionarii programului care a produs lezarea.
223. Furnizorul de servicii media poate refuza exercitarea dreptului la rectificare în următoarele situaţii:
a) cererea nu a fost trimisă în termenul şi în condiţiile prevăzute la pct.219-220;
b) deţine dovezi care probează adevărul faptelor prezentate sau, după caz, este îndeplinită condiţia prevăzută la pct.218.
224. În termen de două zile de la primirea cererii, furnizorul de servicii media este obligat să comunice, în scris, solicitantului fie acceptarea cererii, fie motivul refuzului. Refuzul motivat va preciza în mod obligatoriu posibilitatea solicitantului de a se adresa Consiliului Audiovizualului în termen de cel mult 30 de zile de la data accesării/vizionarii programului care a produs lezarea.
225. Dreptul la rectificare se exercită prin postarea pe pagina web de start a serviciului, la loc vizibil, a textului rectificării, în termen de maximum 3 zile de la data aprobării cererii.
226. Sesizarea Consiliului Audiovizualului, prevăzută la pct.222 şi 224, se efectuează în termenele şi condiţiile precizate la Capitolul IV al prezentului Regulament.
227. Furnizorii de servicii media care pun la dispoziţia publicului servicii media audiovizuale neliniare au obligaţia să asigure, pe pagina web de start a serviciului, un link către formularul pentru sesizări şi reclamaţii.
228. Furnizorii de servicii media care pun la dispoziţia publicului servicii media audiovizuale neliniare au obligaţia să asigure informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor şi evenimentelor şi să favorizeze libera formare a opiniilor.
229. Regulile privind asigurarea informării corecte şi a pluralismului, aplicabile serviciilor media audiovizuale neliniare, sunt cele prevăzute la pct.45-54, pct.62-68, pct.70-74 din Capitolul III al prezentului Regulament. Exigenţa de informare corectă şi de onestitate se aplică tuturor programelor puse la dispoziţia publicului prin servicii media audiovizuale neliniare. Furnizorul de servicii media va verifica legitimitatea şi sursele de informaţie. În măsura posibilităţii, furnizorul de servicii media va indica originea surselor şi va prezenta informaţia nesigură şi ambiguă la modul condiţional.
230. Furnizorii de servicii media care pun la dispoziţia publicului servicii media audiovizuale neliniare vor asigura accesibilizarea paginilor web proprii, în vederea îmbunătăţirii accesării conţinutului audiovizual de către persoanele cu dizabilităţi de văz sau auz, potrivit standardelor internaţionale pentru accesibilitatea web.
231. Regulile privind responsabilităţile culturale ale furnizorilor, aplicabile serviciilor media audiovizuale neliniare, sunt cele prevăzute la pct.170 din Capitolul VII al prezentului Regulament.
232. Furnizorii de servicii media care pun la dispoziţia publicului servicii de tipul "video la cerere" vor asigura în cadrul catalogului de programe un procent de minimum 30% rezervat operelor audiovizuale europene, cu excepţia programelor informative, a evenimentelor sportive şi a programelor de teleshopping.
233. În scopul aplicării dispoziţiilor pct.232 furnizorii de servicii media au obligaţia de a preciza ţara de origine a fiecărui program audiovizual disponibil în catalog.
234. Regulile privind programele audiovizuale interactive aplicabile serviciilor media audiovizuale neliniare sunt cele prevăzute la pct.187-197 din Capitolul IX al prezentului Regulament.
Capitolul XI
SERVICIILE DE PLATFORMĂ DE PARTAJARE A MATERIALELOR VIDEO
235. Prevederile prezentului Regulament se aplică serviciilor de platformă de partajare a materialelor video, ale căror furnizori se află în jurisdicţia Republicii Moldova.
236. Consiliul Audiovizualului instituie şi ţine la zi o listă a furnizorilor de platforme de partajare a materialelor video aflaţi sau consideraţi ca fiind aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova şi o publică pe pagina sa web oficială.
237. Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video aflaţi în jurisdicţia Republicii Moldova iau măsuri corespunzătoare pentru a proteja:
a) minorii de programele audiovizuale, de materialele video generate de utilizatori şi de comunicările comerciale audiovizuale care le pot afecta dezvoltarea fizică, mintală sau morală, în conformitate cu prevederile Capitolului V al prezentului Regulament;
b) publicul larg de programele audiovizuale, de materialele video generate de utilizatori şi de comunicările comerciale audiovizuale care promovează sfidarea normelor şi valorilor morale şi care conţin incitări la violenţă, ura rasială, xenofobia, antisemitismul sau alte forme de ură fondate pe intoleranţă sau pe discriminare pe criterii de sex, rasă, culoare, limbă, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine naţională sau socială, apartenenţă la o minoritate naţională, avere, naştere, dizabilitate sau orientare sexuală;
c) publicul larg de programele audiovizuale, de materialele video generate de utilizatori şi de comunicările comerciale audiovizuale având un conţinut a cărui difuzare constituie infracţiune în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova şi în temeiul dreptului Uniunii Europene, şi anume instigare publică la săvârşirea unei infracţiuni de terorism, infracţiuni legate de pornografia infantilă sau infracţiuni de natură rasistă şi xenofobă.
238. În vederea aplicării prevederilor pct.177 furnizorii de platforme de partajare a materialelor video sunt supuşi unor proceduri de notificare, după caz, de sesizare, din partea oricărei persoane şi/sau autorităţi competente care semnalează prezenţa pe serverul respectivelor platforme a unor conţinuturi cu caracter ilicit şi/sau terorist.
239. În sensul prezentului Capitol:
a) "conţinut cu caracter ilicit" – orice informaţie care este contrară legislaţiei Republicii Moldova şi dreptului Uniunii Europene;
b) "notificare" – orice comunicare adresată de către o persoană fizică sau juridică unui furnizor de servicii de platformă de partajare a materialelor video cu solicitarea retragerii benevole sau restricţionării accesului la unul sau mai multe conţinuturi considerate cu caracter ilicit şi stocate pe respectiva platformă;
c) "autorităţi competente" – autorităţi însărcinate cu atribuţii în domeniul prevenirii şi combaterii terorismului în conformitate cu legea Republicii Moldova nr.120 din 21.09.2017;
d) "sesizare" – orice comunicare adresată de către o autoritate competentă unui furnizor de servicii de platformă de partajare a materialelor video cu solicitarea retragerii benevole sau restricţionării accesului la unul sau mai multe conţinuturi considerate cu caracter terorist şi stocate pe respectiva platformă;
e) "conţinut cu caracter terorist" – orice informaţie a cărei difuzare constituie o infracţiune în sensul Directivei (UE) 2017/541 şi al Codului Penal al Republicii Moldova.
240. Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video trebuie să prevadă expres în condiţiile de utilizare a serviciilor lor că nu stochează conţinuturi cu caracter terorist.
241. Orice persoană poate depune o notificare la furnizorul unei platforme de partajare a materialelor video în legătură cu prezenţa pe serverul respectivei platforme a unui conţinut cu caracter ilicit. Notificarea se depune pe cale electronică şi trebuie să cuprindă toate elementele necesare care să permită furnizorului de a identifica uşor şi clar conţinutul cu caracter ilicit.
242. Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video acţionează cu promptitudine în cazul notificărilor care semnalează prezenţa conţinutului cu caracter ilicit pe serverele lor:
a) în termen de cel mult 24 de ore de la primirea unei notificări prin care se denunţă prezenţa pornografiei infantile şi a conţinutului ce incită la violenţă;
b) în termen de cel mult 3 zile de la primirea unei notificări prin care se denunţă prezenţa discursului instigator la ură şi a oricăror forme de ură bazate pe intoleranţă şi discriminare;
c) în termen de cel mult 5 zile de la primirea unei notificări prin care se denunţă prezenţa conţinutului care acuză atac la persoană şi aduce atingere demnităţii umane;
d) în termen de cel mult 10 zile de la primirea unei notificări prin care se denunţă prezenţa conţinutului care elogiază regimurile totalitare, din trecut şi din prezent, autorii crimelor şi abuzurilor acestor regimuri, precum şi cele ce denigrează victimele acestora;
e) în termen de cel mult 15 zile de la primirea unei notificări prin care se solicită eliminarea unui conţinut din cauza încălcării drepturilor de autor.
243. Notificările care semnalează prezenţa conţinutului cu caracter ilicit specificate la pct.242, lit.a)-d) sunt acceptate şi tratate în cazul în care conţin numele şi prenumele autorului şi sunt trimise de pe o adresă de mail valabilă. Furnizorul trebuie să păstreze anonimatul autorului notificării. În cazul în care autorul indică şi alte date de contact, furnizorul trebuie să-i expedieze un răspuns despre rezultatul examinării notificării.
244. Notificările prin care se solicită eliminarea unui conţinut din cauza încălcării drepturilor de autor, conform pct.242 lit.e), sunt acceptate şi tratate în cazul în care conţin numele şi prenumele autorului, datele sale de contact, indicarea exactă a elementelor care fac obiectul încălcării drepturilor de autor şi sunt trimise de pe o adresă de mail valabilă.
245. Furnizorii de platforme de partajare a materialelor video sunt pasibili după caz de răspundere civilă, contravenţională sau penală, dacă au avut cunoştinţă despre caracterul ilicit al unui material video, dar n-au acţionat prompt în conformitate cu prevederile pct.242 pentru a-l retrage sau a restricţiona accesul utilizatorilor la acesta.
246. Furnizorul unei platforme de partajare a materialelor video poate fi sesizat de către o autoritate competentă cu solicitarea eliminării de pe serverul respectivei platforme a unui conţinut cu caracter terorist.
247. Furnizorii platformelor de partajare a materialelor video trebuie să informeze, fără întârzieri nejustificate, autoritatea competentă despre deciziile luate cu privire la conţinutul invocat în sesizare, indicând elementul sau materialul video eliminat sau pentru care accesul a fost restricţionat, ori motivul pentru care s-a decis de a nu retrage sau restricţiona accesul către conţinutul incriminat.
248. În cazul în care acest lucru se justifică, furnizorii platformelor de partajare a materialelor video vor elimina de pe serverul respectivei platforme elementul sau materialul video incriminat în decursul unei ore de la primirea sesizării de la autoritatea competentă care a venit cu solicitarea suprimării conţinutului cu caracter terorist.
249. În cazul divergenţelor apărute între furnizorii platformelor de partajare a materialelor video şi autorii notificărilor/sesizărilor, litigiile între părţi sunt soluţionate în instanţă.
250. Consiliul Audiovizualului încurajează utilizarea coreglementării şi promovarea autoreglementării prin intermediul unor coduri de conduită adoptate la nivel naţional în domeniul serviciilor de platformă de partajare a materialelor video coordonate de prezentul Regulament.
Capitolul XII
DISPOZIŢII FINALE şi SANCŢIUNI
251. Nerespectarea prevederilor prezentului Regulament de către furnizorii de servicii media, furnizorii de servicii de platformă de partajare a materialelor video şi distribuitorii de servicii media se sancţionează conform dispoziţiilor art.84 din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174 din 08.11.2018.
252. La aplicarea sancţiunilor individualizate pentru nerespectarea prevederilor prezentului Regulament, Consiliul Audiovizualului va ţine cont de gravitatea încălcării, de efectele acesteia, precum şi de frecvenţa încălcărilor comise în ultimele 12 luni.