Decizie nr.169 din 17.11.2014 cu privire la examinarea Raportului privind respectarea Regulamentului de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova în cadrul principalelor buletine informative ale postului de televiziune "Accent TV", în perioada 30 octombrie - 8 noiembrie 2014

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea Raportului privind respectarea Regulamentului

de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare din

30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica

Moldova în cadrul principalelor buletine informative ale

postului de televiziune "Accent TV", în perioada

30 octombrie – 8 noiembrie 2014

nr. 169  din  17.11.2014

 (în vigoare 21.11.2014) 

Monitorul Oficial nr.345-351 art.1655 din 21.11.2014

* * *

Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis, în cadrul şedinţei publice din 13 octombrie 2014, prin Decizia nr.145 (pct. 1), efectuarea unei monitorizări a principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Publika TV", "Canal 3", "Canal 2", "N 4", "TV 7", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "Accent TV", "Euro TV", "RTR Moldova" şi "Ren Moldova" la capitolul respectării Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova.

În temeiul prevederilor art.37 alin.(1) şi (3) lit.a), art.40 alin.(1) lit.a), b), d), art.41 alin.(1) lit.a) din Codul audiovizualului, Deciziei CCA nr.145 din 13.10.2014, reieşind din importanţa reflectării echilibrate, echidistante şi imparţiale a campaniei electorale de către radiodifuzori, în perioada 30 octombrie – 8 noiembrie 2014 a fost efectuată monitorizarea principalelor buletine informative ale postului de televiziune Accent TV ("Accent info" – ora de difuzare 21:00).

Postul de televiziune "Accent TV" a difuzat, în perioada de raport, cele mai multe subiecte cu caracter politic – 87 de subiecte.

În şedinţa publică a CCA din 14.11.2014, reprezentanţii postului de televiziune "Accent TV" au solicitat amînarea examinării raportului de monitorizare pentru o şedinţă ulterioară, invocînd motivul că nu au primit din timp materialele necesare pentru a-şi pregăti apărarea pentru şedinţa nominalizată. Astfel, în conformitate cu prevederile art.38 alin.(7) din Codul audiovizualului, membrii CCA au stabilit examinarea Raportului privind respectarea Regulamentului de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova în cadrul principalelor buletine informative ale postului de televiziune "Accent TV" pentru şedinţa publică din data de 17.11.2014.

Materialele au fost transmise, în mod repetat, postului de televiziune "Accent TV" şi au fost examinate, pentru a doua oară, în şedinţa din 17.11.2014. Este însă de menţionat faptul că nici de data aceasta, reprezentantul "Accent TV" nu a fost prezent la şedinţă.

Astfel, din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Accent TV", Guvernul a beneficiat de cea mai mare pondere procentuală – 29,9 la sută, fiind urmat de PPP – cu 16,4% şi PLDM – cu 8,3%. PDM a fost mediatizat în volum de 7,7%, PL – 7,6%, ALŢII – 5,6%, iar PCRM – 5,4%. Cu aceeaşi pondere procentuală de 5,1 la sută au fost reflectaţi Coal şi PARL. Reprezentanţii Primăriei municipiului Chişinău au avut o cotă de 3,1%, PSRM – 2,2%, iar PPCD – 1,6%. Cu un volum procentual mai mic de 1 la sută s-au evidenţiat subiecţii politici PLR, MSPR, PRIV, MPA şi BEAMUV.

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Accent TV", R. Usatîi a obţinut cea mai mare cotă procentuală – 40,1 la sută, urmat de V. Filat – 15,7% şi D. Chirtoacă – 14,9% (în calitate de membru PL – 6 min. 21 sec., în calitate de primar al capitalei – 6 min. 4 sec.). Liderul PCRM, V. Voronin, a avut o prezenţă de 6,0%, M. Ghimpu – 5,9%, iar I. Dodon a acumulat 4,0%. Datorită funcţiei pe care o deţine, Iu. Leancă a obţinut 3,7%, Iu. Roşca – 3,6%, V. Plahotniuc – 3,4%, iar M. Lupu a fost prezentat în volum de 1%. Mai puţin de 1% au fost reflectaţi E. Ciobu şi I. Hadârcă.

Subiecţii politici reflectaţi în cadrul principalelor buletine de ştiri ale postului de televiziune "Accent TV" au avut o conotaţie evident negativă.

Astfel, au fost atestate derogări de la prevederile Regulamentului CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, pct.19, care prevede: "În programele de ştiri ale instituţiilor audiovizuale, evenimentele din campania electorală vor fi reflectate cu respectarea prevederilor art.47, 64, 64¹ din Codul electoral şi art.7 din Codul audiovizualului", şi anume, derogări de la art.7 alin.(2) din Codul audiovizualului: "Acordînd timpi de antenă unui partid sau unei mişcări politice pentru propagarea poziţiilor acestora, radiodifuzorul trebuie să ofere, de asemenea, în cadrul aceluiaşi gen de programe şi la aceeaşi oră, timpi de antenă altor partide şi mişcări politice fără tergiversări neîntemeiate şi fără a favoriza un partid anume, indiferent de procentajul reprezentării sale parlamentare" şi pct.48, privind difuzarea sondajelor de opinie cu tematică electorală. La data de 30.10.2014, ora 21:01:33, prezentarea sondajului IMAS privind intenţiile de vot nu a conţinut informaţia despre comanditar şi sursa de finanţare.

După examinarea raportului de monitorizare, în cadrul discuţiilor publice, membrii Consiliului Coordonator al Audiovizualului au constatat că postul de televiziune "Accent TV" reflectă dezechilibrat concurenţii electorali, favorizînd Partidul Politic "Patria" şi liderul acestuia R. Usatîi.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului, Statutului CCA, Codului electoral, Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, Deciziei CCA nr.145 din 13 octombrie 2014, şi ca urmare a examinării Raportului privind respectarea Regulamentului de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova în cadrul principalelor buletine informative ale postului de televiziune "Accent TV", în perioada 30 octombrie – 8 noiembrie 2014, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A aplica amendă în valoare de 3600 de lei companiei "TELESISTEM TV" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Accent TV", pentru derogări repetate de la prevederile Regulamentului CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, pct.19, şi anume art.7 alin.(2) din Codul audiovizualului, în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b) şi f) şi alin.(3) lit.a) din Codul audiovizualului.

2. Postul de televiziune "Accent TV" va prezenta, în termen de 3 zile, din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

3. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

cod fiscal: 1006601000037

cont de decontare: 33114001

cont trezorerial: 1230101XXXX

XXXX – codul localităţii unde este luat în evidenţă de organele fiscale agentul economic.

4. Postul de televiziune "Accent TV" va prezenta, în termen de 5 zile de la data aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, confirmarea achitării amenzii.

5. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

6. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.