Decizie nr.17/107 din 08.06.2018 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "TVN", urmare a sesizării dlui Nicolai Grigorişin, candidat la funcţia de primar al mun. Bălţi din partea Partidului Politic "Partidul Nostru"

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "TVN",

urmare a sesizării dlui Nicolai Grigorişin, candidat la funcţia de primar

al mun. Bălţi din partea Partidului Politic "Partidul Nostru"

nr. 17/107  din  08.06.2018

 (în vigoare 29.06.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 235-244 art. 1087 din 29.06.2018

* * *

Pe data de 29 mai 2018, la Consiliul Coordonator al Audiovizualului a parvenit sesizarea cu nr.BL 52 din 20.05.2018 din partea dlui Nicolai Grigorişin, candidat la funcţia de primar al mun. Bălţi din partea Partidului Politic "Partidul Nostru" (remisă de Secretarul Consiliului Electoral al Circumscripţiei Electorale municipiul Bălţi nr.2, Irina Serdiuc, prin scr. nr.48 din 21.05.2018). Prin sesizarea respectivă, petiţionarul informează Consiliul că: "În ziua alegerilor locale noi din mun. Bălţi, postul de televiziune "TVN" Televiziunea Nordului, la ora 13:30, a difuzat un reportaj "Foştii primari de Bălţi, realizări şi eşecuri", în care a fost vizat Renato Usatîi, fost primar de Bălţi, care în timpul deţinerii funcţiei de primar a avut doar eşecuri. Mai mult decât atât, Renato Usatîi este calificat ca persoană penală, încălcându-se prezumpţia nevinovăţiei a acestuia. Consider că prin acest reportaj, autorii, în mod intenţionat, denigrează Partidul Politic "Partidul Nostru", al cărui candidat la funcţia de primar al municipiului Bălţi la alegerile locale noi din 20.05.2018 sunt eu, în scop de a manipula opinia publică şi alegătorii, care urmează să-şi dea votul liber şi democratic".

În temeiul celor expuse, Nicolai Grigorişin, candidat la funcţia de Primar al mun. Bălţi din partea Partidului Politic "Partidul Nostru", solicită:

- " A examina prezenta sesizare în regim de urgenţă;

- A întreprinde măsuri faţă de acţiunile postului de televiziune "TVN", în scopul de a nu permite difuzarea acestui reportaj în favoarea sau defavoarea concurenţilor electorali;

- Aplicarea sancţiunilor faţă de postul "TVN" în conformitate cu legislaţia în vigoare;

- A informa Partidul Politic "Partidul Nostru" despre acţiunile întreprinse în conformitate cu legislaţia în vigoare".

În temeiul prevederilor art.37 alin.(3) lit.c) din Codul audiovizualului, Direcţia monitorizare TV din cadrul Consiliului Coordonator al Audiovizualului a efectuat monitorizarea serviciului de programe al postului de televiziune "TVN" din data de 20 mai 2018. Rezultatele monitorizării au atestat că postul de televiziune "TVN" a difuzat, pe data de 20 mai 2018, în cadrul buletinului de ştiri "Новости" de la ora 14:00, subiectul "Бывшие примары Бельц: Успехи и неудачи" (ora de difuzare: 14:13:34), în cadrul căruia au fost prezentaţi în retrospectivă foştii primari ai municipiului Bălţi cu realizările sau eşecurile acestora în perioada de exercitare a funcţiei. Despre primarii municipiului Bălţi îşi expun opinia istoricul Vasile Dobrojanu, Angela Borodina, şefa Serviciului de arhivă din Bălţi, Maria Ciolan, şefa Serviciului cadre din cadrul Primăriei Bălţi, şi Lidia Noroc-Pînzari, actriţă emerită. În subiect, reporterul relatează despre ultimii 3 primari care au stat la cârma oraşului: Victor Morev, Vladimir Tanciuc şi Vasilii Panciuc, precum şi despre Renato Usatîi, care a început să-şi exercite funcţia de primar de Bălţi în anul 2015. În continuare, reporterul menţionează că un an mai târziu, în 2016, Renato Usatîi a fost acuzat de organizarea unui atentat de omor asupra unui bancher rus la Londra, care, până la urmă, a scăpat cu viaţă. În urma celor întâmplate, pe numele lui Usatîi a fost eliberat mandat de arest, iar după ce autorităţile moldoveneşti l-au declarat în căutare, primarul Renato Usatîi a părăsit ţara. Jurnalista mai spune că la moment, Usatîi se află la Moscova, iar la mijlocul lunii februarie a depus cerere de demisie din funcţia de primar, provocând astfel necesitatea unor noi alegeri pentru funcţia de primar al municipiului Bălţi. Referitor la Renato Usatîi şi-a expus opinia şi istoricul Vasile Dobrojan: "Obţinând mandat de primar al Bălţului a crezut că a devenit primar chiar de a doua capitală. Şi aici s-a aventurat, obţinând 80% de voturi, hai să pun şi Moldova în slujba mea. Şi iată aşa a început lupta asta proastă pentru putere în Republica Moldova. Adică, crezând că dacă a luat Bălţul cu două concerte şi o cantină socială, nu ştiu care, pentru două-trei pârjoale şi un terci dat de Crăciun". Reporterul susţine că, conform istoricilor, în ultimii ani Bălţul a avut parte de o conducere proastă, motiv din care investitorii nu se grăbesc să investească în acest oraş. Istoricul Vasile Dobrojan mai afirmă că: "Oraşul nu dispune de întreprinderi care s-ar fi constituit din capital local, oraşul nu a făcut nimic în ceea ce priveşte amenajarea…". Drept comparaţie, reporterul afirmă că în trecut, la conducerea Bălţului au fost persoane care au lăsat în urma sa numai amintiri bune şi realizări care se mai văd şi în ziua de azi, dar, cu părere de rău, în ultimul timp oraşul Bălţi are parte doar de primari care sunt preocupaţi doar de interese personale. În acest context, istoricul Vasile Dobrojan spune: "Nu venim la conducerea unui oraş ca să încercăm să conducem şi ţara. Asta fă-o în activitate politică, dar când conduci un oraş, fixează-te pe activitatea oraşului. Lucru care nu l-a făcut nici Morev, nici Panciuc, nici Renato Usatîi. Problema noastră cea mai mare este că nu facem niciodată alegerea între bine şi bine, dar un rău mai bun decât un rău mai rău".

În cadrul subiectului, referitor la insuccesele primarilor au fost prezentate declaraţii şi date doar dintr-o singură poziţie, fără a fi exprimată şi opinia persoanelor vizate.

În temeiul celor expuse, s-a atestat că postul de televiziune "TVN" a comis derogări de la prevederile art.7 alin.(4) lit.c) din Codul audiovizualului: "Pentru a asigura în cadrul emisiunilor informative ale radiodifuzorilor respectarea principiilor echilibrului social-politic, echidistanţei şi obiectivităţii, aceştia vor plasa fiecare ştire astfel încât: în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

Prezentă la şedinţă, directorul postului de televiziune "TVN", Viorica Bugulean, a declarat că în subiectul respectiv, cu durata de 07 min., a fost prezentată, de fapt, în retrospectivă activitatea primarilor din anii 90 până în prezent şi nicidecum nu a fost creată o situaţie de conflict, care să oblige radiodifuzorul să prezinte poziţia părţilor vizate. Totodată, Viorica Bugulean a menţionat că reporterul nu a făcut referinţă la partidul din care face parte atât Renato Usatîi, cât şi Nicolae Grigorişin, candidat la funcţia de primar în mun. Bălţi. În opinia directorului "TVN", subiectul nu a avut o tentă electorală.

În cadrul dezbaterilor publice, Dragoş Vicol, preşedintele Consiliului Coordonator al Audiovizualului, a declarat că, analizând prin prisma legii materialele prezentate de Direcţia monitorizare TV, se constată că nu a fost respectat principiul de informare din mai multe surse.

În temeiul prevederilor art.7 alin.(4) lit.c) şi art.40 alin.(1) lit.d) din Codul audiovizualului nr.260-XVI din 27.07.2006, ale Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433-XVI din 28.12.2006, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de sesizarea nr. BL 52 din 20.05.2018, parvenită din partea dlui Nicolai Grigorişin, candidat la funcţia de primar al mun. Bălţi din partea Partidului Politic "Partidul Nostru" (remisă de Secretarul Consiliului Electoral al Circumscripţiei Electorale municipiul Bălţi nr.2, Irina Serdiuc, prin scr. nr.48 din 21.05.2018) (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC şi C. DUCA).

2. A sancţiona cu avertizare publică "Nord TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "TVN", pentru nerespectarea prevederilor art.7 alin (4) lit.c) din Codul audiovizualului, potrivit cărora radiodifuzorii sunt obligaţi să respecte principiul echilibrului şi pluralismul politico-social, echidistanţei şi obiectivităţii, care prevede ca, în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse, în conformitate cu dispoziţia art.38 alin.(2) lit.a) din Codul audiovizualului (Licenţa de emisie seria AC nr.000766 din 24.04.18) (PRO – (8) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC şi C. DUCA).

3. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(8) şi (9) din Codul audiovizualului, "Nord TV" SRL este obligată să comunice publicului motivele şi obiectul sancţiunii, precum şi să difuzeze în următoarele 48 de ore de la emiterea deciziei, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:

"Consiliul Coordonator al Audiovizualului a sancţionat cu avertizare publică "Nord TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "TVN", pentru că nu a respectat principiul echilibrului şi pluralismul politico-social, echidistanţei şi obiectivităţii, care prevede ca, în cazul subiectelor ce vizează situaţii de conflict, să se respecte principiul de informare din mai multe surse".

4. "Nord TV" SRL va prezenta, în termen de 15 zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre măsurile întreprinse în vederea lichidării încălcărilor atestate.

5. În conformitate cu prevederile art.38 alin.(12) din Codul audiovizualului, prezenta decizie este executorie de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi poate fi atacată în instanţa de judecată de către radiodifuzorul sancţionat.

6. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

7. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.