Decizie nr.179 din 15.06.2023 cu privire la modificarea Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.173 din 9 iunie 2023

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la modificarea Deciziei Consiliului

Audiovizualului nr.173 din 9 iunie 2023

nr. 179  din  15.06.2023

 (în vigoare 15.06.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 213-215 art. 616q din 26.06.2023

* * *

Prin Decizia Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova nr.173 din 9 iunie 2023, a fost admisă parţial petiţia "A.Video-Content" SRL nr.18/2023 din 19 mai 2023.

După adoptarea deciziei menţionate, în cadrul şedinţei, membrul Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova (în continuare – CA), Ruslan Mihalevschi, a menţionat că votul exprimat în cadrul examinării subiectului nu reflectă opinia pe care o are asupra problemei şi a solicitat reexaminarea subiectului. În aceeaşi ordine de idei, la data de 12.09.2023, printr-o notă adresată preşedintei CA, Liliana Viţu-Eşanu, dl Ruslan Mihalevschi, a solicitat reexaminarea deciziei luate pe marginea subiectului nr.14 de pe ordinea de zi a şedinţei CA din 09.06.2023, şi anume a punctului nr.2 al acesteia, invocând posibile vicii la iniţierea procedurii administrative viitoare.

În urma examinării solicitării din 12.09.2023 şi a opiniei exprimate în cadrul şedinţei din 09.06.2023, Secţia juridică a CA a ajuns la următoarele concluzii.

Potrivit pct.2 şi pct.3 al Deciziei nr.173 din 09.06.2023, petiţia "A.Video-Content" SRL nr.18/2023 din 19 mai 2023 a fost admisă în partea ce ţine de iniţierea monitorizării serviciilor de televiziune cu privire la respectarea Concepţiei generale, acţiunea administrativă de monitorizare urmând să fie iniţiată după publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a Regulamentului cu privire la licenţa de emisie. Consemnăm că, la data adoptării deciziei, Regulamentul privind licenţa de emisie se afla la etapa expertizării juridice de către Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova, fiind vorba despre un proiect de act administrativ.

În acest sens, constatăm că iniţierea procedurii administrative de monitorizare a fost condiţionată de un eveniment viitor incert, existând probabilitatea ca acesta să nu se producă şi, în consecinţă, autoritatea publică să nu dispună de temeiuri juridice pentru a realiza monitorizarea serviciilor de televiziune dispusă prin Decizia nr.173 din 09.06.2023.

Circumstanţa în cauză poate fi interpretată în sensul limitării drepturilor şi obligaţiilor de care dispune CA în activitatea sa legală şi nu poate fi admisă. Dintr-o altă perspectivă, poate fi menţionată practica judiciară, potrivit căreia realizarea unei proceduri administrative va avea drept temei evenimente certe, acte care sunt investite cu puterea lucrului decis (dosar de contencios administrativ nr.3-2904/2021, AO "Media Alternativă" împotriva Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova).

În lumina celor elucidate, se constată necesitatea modificării Deciziei nr.173 din 9 iunie 2023, în partea ce ţine de iniţierea procedurii administrative după producerea unui eveniment incert (publicarea Regulamentului cu privire la licenţa de emisie).

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se anulează punctele 2 şi 3 din Decizia nr.173 din 9 iunie 2023.

2. Se respinge plângerea în partea ce se referă la solicitarea monitorizării tuturor serviciilor media audiovizuale la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului media audiovizual.

3. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

4. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Secţiei juridice.

5. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului.