Decizie nr.182 din 28.11.2014 cu privire la examinarea sesizării privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea sesizării privind reflectarea campaniei

electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014

nr. 182  din  28.11.2014

 (în vigoare 12.12.2014) 

Monitorul Oficial nr. 366-371 art.1834 din 12.12.2014

* * *

La data de 24.11.2014, pe adresa Consiliului Coordonator al Audiovizualului a parvenit sesizarea concurentului electoral Oleg Cernei, candidat independent (f/nr.din 14 noiembrie 2014), prin care consideră că la postul public de radio "Radio Moldova" are loc discriminarea candidaţilor independenţi, şi anume: aceştia beneficiază de doar 15 minute faţă de 45 de minute oferite partidelor sau blocurilor electorale. Petiţionarul consideră că, astfel, se încalcă prevederile pct.9 din Regulamentul CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, care prevede:

"Concurenţii electorali participă în campania electorală pe bază de egalitate şi beneficiază de un tratament nediscriminatoriu în ceea ce priveşte acordarea timpilor de antenă şi a spaţiului în mijloacele de informare în masă".

În aceste împrejurări, concurentul electoral Oleg Cernei solicită CCA să se pronunţe asupra cazului vizat şi, totodată, "să fie solicitat IPNAsă stabilească timpi de antenă identici pentru concurenţii electorali la Radioul public, renunţînd la tratamentul discriminatoriu al candidaţilor independenţi".

Ca urmare a examinării respectivei sesizări, s-au constatat următoarele:

În conformitate cu pct.2.5 din Declaraţia IPNA privind politica editorială pentru campania electorală în alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014, aprobată prin Decizia CCA nr.143 din 7 octombrie 2014: "Compania, respectînd principiile prevăzute în pct.1.1 al prezentei Declaraţii, oferă la Radio Moldova concurenţilor electorali timpi de antenă suplimentari gratuiţi pentru emisiuni interactive de informare a alegătorilor (cîte 45 de minute pentru concurenţii electorali partid sau bloc şi cîte 15 min. pentru fiecare candidat independent)".

Totodată, în pct.1.1 din Declaraţia IPNA se menţionează următoarele: "Compania va reflecta echitabil, echilibrat şi imparţial campania electorală în alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în condiţiile prevăzute de art.47, art.64-64¹ din Codul electoral, art.7 din Codul audiovizualului. În materialele pregătite la tema alegerilor parlamentare, Compania va face distincţie clară între exercitarea funcţiilor oficiale şi activitatea persoanelor care cad sub incidenţa art.13 alin.(3) din Codul electoral".

Astfel, abordarea expusă în sesizare de către candidatul independent nu este întemeiată. Se constată că toţi candidaţii independenţi vor beneficia de cîte 15 minute suplimentare, iar partidele şi blocurile electorale vor beneficia de cîte 45 minute suplimentare. În această ordine de idei, se stabileşte că respectivele perioade de timp sunt în afara minutelor obligatorii prevăzute de lege ce urmează a fi acordate de radiodifuzorii cu acoperire naţională. Aceşti timpi de antenă sunt acordaţi de radiodifuzorul public la propria discreţie, luînd în considerare politica editorială a companiei.

Prin răspunsul nr.01-10/1293 din 26.11.2014, IPNA Compania "Teleradio-Moldova" a specificat că postul public "a oferit regulamentar şi corect fiecărui concurent electoral toţi timpii de antenă prevăzuţi de legislaţie". Iar timpii de antenă la care se referă petiţionarul sunt timpi ce "au fost oferiţi suplimentar la cei prevăzuţi de legislaţie şi au avut ca scop asigurarea dreptului alegătorilor, ca participanţi la procesul electoral, de a se informa în mod direct, adresînd întrebări concurenţilor electorali".

În cadrul şedinţei publice, reprezentantul radiodifuzorului public a reiterat opinia expusă în răspunsul companiei către CCA.

Ca urmare a examinării publice a sesizării, în temeiul Codului audiovizualului, al Statutului CCA, al Legii contenciosului administrativ, al Codului electoral şi al Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge sesizarea din 14.11.2014 a concurentului electoral Oleg Cernei, candidat independent.

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.