Decizie nr.193 din 12.12.2014 cu privire la examinarea cererii prealabile a "General Media Group" S.R.L.

CONSILIUL COORDONATOR
AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea cererii prealabile

a "General Media Group" SRL

nr. 193  din  12.12.2014

 (în vigoare 23.01.2015) 

Monitorul Oficial nr. 11-21 art.101 din 23.01.2015

* * *

La 7 noiembrie 2014, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a adoptat Decizia nr.155, conform căreia, prin pct.2, 3, 4 şi 5 a avertizat public compania "General Media Group" SRL, fondatoarea posturilor de televiziune "Prime", "Publika TV", "Canal 3" şi "Canal 2", pentru derogări de la prevederile Regulamentului CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, pct.19, şi anume art.7 alin.(2) din Codul audiovizualului.

La 14 noiembrie 2014, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a adoptat Decizia nr.163, conform căreia, prin pct.2, 4, 5 şi 6 a aplicat amenzi, în valoare a cîte 5400 de lei, companiei "General Media Group" SRL, fondatoarea posturilor de televiziune "Prime", "Publika TV", "Canal 3" şi "Canal 2", pentru derogări repetate de la prevederile Regulamentului CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, pct.19, şi anume art.7 alin.(2) din Codul audiovizualului.

La 28 noiembrie 2014, "General Media Group" SRL a depus la Consiliul Coordonator al Audiovizualului o cerere prealabilă, prin care a solicitat:

"1. abrogarea pct.2, 3, 4, 5 din Decizia CCA nr.155 din 7 noiembrie 2014;

2. abrogarea pct.2, 3, 4, 5, 6 din Decizia CCA nr.163 din 14 noiembrie 2014".

În cererea prealabilă, "General Media Group" SRL invocă faptul că "nu a încălcat prevederile legale şi a reflectat campania electorală în conformitate cu prevederile Constituţiei Republicii Moldova, Codului electoral, Codului audiovizualului, actelor internaţionale la care Republica Moldova este parte, altor acte normative în vigoare, inclusiv Legii cu privire la asigurarea egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi, şi a asigurat respectarea principiilor unei reflectări echitabile, echilibrate şi imparţiale a campaniei electorale la alegerile parlamentare, a asigurat şi, concomitent, a protejat valorile democratice şi libertăţile de exprimare".

Petiţionarul mai susţine că, potrivit declaraţiilor privind politica editorială pentru reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30.11.2014 de către posturile "Prime", "Publika TV", "Canal 3" şi "Canal 2", "timpii de antenă cu plată şi gratuiţi se acordă exclusiv la cererea concurenţilor electorali". În acest context, "General Media Group" SRL afirmă că a acordat timpi de antenă tuturor candidaţilor electorali care au solicitat, printr-o cerere, timpi de antenă cu plată sau gratuiţi.

De asemenea, în cererea sa, "General Media Group" SRL solicită abrogarea pct.3 din Decizia CCA nr.163 din 14.11.2014, prin care a fost admisă plîngerea f/n din 07.11.2014 depusa de PSRM. În acest sens, petiţionarul susţine că "nu s-a dovedit faptul că PSRM i-a fost refuzată relatarea activităţilor electorale în cadrul campaniei electorale". În continuare, petiţionarul mai menţionează că la 22.10.2014, PSRM, printr-o cerere, a solicitat doar includerea reprezentantului PSRM în dezbateri publice, dar nu a depus o cerere prin care să solicite timpi de antenă contra plată sau gratuiţi. "Astfel, se constată că PSRM-ului nu i-a fost îngrădit dreptul la timpi de antenă".

Examinînd cererea prealabilă a "General Media Group" SRL, Consiliul Coordonator al Audiovizualului constată netemeinicia acesteia şi neargumentarea solicitărilor invocate.

Se stabileşte că temeiuri pentru revocarea deciziilor de sancţionare nu au fost prezentate de către petiţionar. Sancţiunile contestate au fost aplicate de CCA în conformitate cu art.38 alin.(2) lit.b), f) şi alin.(3) lit.a) şi b) din Codul audiovizualului, pentru derogări de la prevederile Codului audiovizualului şi Regulamentului CEC.

În ceea ce priveşte admiterea de către CCA a plîngerii PSRM, se constată că Direcţia monitorizare TV din cadrul CCA a verificat subiectele difuzate de postul de televiziune "Prime" nominalizate în plîngere. Rezultatele monitorizării au atestat derogări de la prevederile Regulamentului CEC privind reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, pct.19, şi anume nerespectarea art.7 alin.(2) din Codul audiovizualului.

Ca urmare a examinării publice a cererii prealabile, verificării repetate a datelor incluse în raportul de monitorizare, în temeiul prevederilor Codului audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, a Legii contenciosului administrativ nr.793 din 10.02.2000 şi a Statutului CCA, aprobat prin Hotărîrea nr.433 din 28.12.2006 a Parlamentului Republicii Moldova, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A respinge cererea prealabilă a "General Media Group" SRL privind abrogarea pct.2, 3, 4 şi 5 din Decizia CCA nr.155 din 07.11.2014.

2. A respinge cererea prealabilă a "General Media Group" SRL privind abrogarea pct.2, 3, 4, 5 şi 6 din Decizia CCA nr.163 din 14.11.2014.

3. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia juridică şi reglementări.

4. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.