Decizie nr.199 din 06.07.2023 cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii Moldova nr.181 din 15 iunie 2023

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul

Deciziei Consiliului Audiovizualului al Republicii

Moldova nr.181 din 15 iunie 2023

nr. 199  din  06.07.2023

 (în vigoare 06.07.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 246-248 art. 693g din 15.07.2023

* * *

Prin Decizia nr.181 din 15.06.2023, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova (în continuare – CA) a dispus controlul întru identificarea activităţii de retransmisiune/transmisiune a serviciilor media audiovizuale de televiziune fără actul permisiv eliberat de CA şi a respectării prevederilor art.17 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2028 (în continuare – CSMA).

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi ale art.83 alin.(3) lit.a) din CSMA, la data de 16 iunie 2023 angajaţii CA s-au deplasat în UTA Găgăuzia, unde au întocmit două Acte de constatare privind respectarea cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale, iar la data de 21 iunie 2023 angajaţii CA s-au deplasat în r-nul Glodeni, unde au întocmit două Acte de constatare privind respectarea cerinţelor legislaţiei din domeniul comunicaţiei audiovizuale.

Ca urmare a cercetării circumstanţelor de fapt la faţa locului au fost constatate următoarele:

I. În s. Chirsova, UTA Găgăuzia, a fost identificat un abonat al companiei "Oguzsatlink" SRL. Astfel, s-a constatat că "Oguzsatlink" SRL retransmite 58 de servicii media audiovizuale de televiziune fără actul permisiv (autorizaţia de retransmisiune) emis de CA, prin care unui distribuitor de servicii media i se acordă dreptul de a retransmite o ofertă de servicii media audiovizuale.

Totodată, este de menţionat că angajaţii CA s-au deplasat la adresa str. Fedico nr.41 A din mun. Comrat, UTA Găgăuzia, în vederea efectuării la faţa locului a unor cercetări cu referire la activitatea "Oguzsatlink" SRL. La solicitarea angajaţilor CA de a avea o întrevedere cu dl Stepan Piron, administratorul "Oguzsatlink" SRL, persoana prezentă în oficiu l-a contactat telefonic pe dl Stepan Piron, după care a informat că acesta nu se află în mun. Comrat. În timpul convorbirii telefonice, dl Stepan Piron a solicitat un număr de telefon al unui angajat CA pentru a-l contacta ulterior, care i-a fost oferit.

Este de specificat faptul că la adresa str. Fedico nr.41 A din mun. Comrat, UTA Găgăuzia, la loc vizibil pe perete, se găseau mai multe diplome de merit oferite companiei "Oguzsatlink" SRL, fiind menţionat numele dlui Stepan Piron ca conducător al companiei respective.

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(7) lit.a) din CSMA: "Se sancţionează cu amendă de la 15 000 de lei la 20 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: a) transmisiunea/retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără licenţă de emisie sau autorizaţie de retransmisiune."

La data de 16 iunie 2023, distribuitorul de servicii media audiovizuale "Oguzsatlink" SRL a retransmis programe audiovizuale de televiziune difuzate de următoarele servicii media audiovizuale de televiziune din Federaţia Rusă şi Republica Belarus:

- "Первый канал" – a fost difuzat programul audiovizual informativ-analitic "Bремя покажет".

- "НТВ" – a fost difuzat programul audiovizual informativ "ЧП".

- "Россия 1" – a fost difuzat programul audiovizual informativ-analitic "60 мин." (специальный выпуск), în cadrul căruia au fost abordate subiecte legate de războiul din Ucraina.

- "РБК" – este un serviciu media audiovizual informativ-analitic. S-a atestat o secvenţă din cadrul unui buletin informativ care a continuat cu interviul guvernatorului oraşului Breansk din Federaţia Rusă, Alexandr Bogomaz. Moderatoarea a anunţat cu regret că unele regiuni ale oraşului au fost atacate cu drone. În acest context, a întrebat invitatul programului care sunt acţiunile întreprinse de autorităţi? Cel din urmă a răspuns că de către conducerea oraşului se depune tot efortul pentru a ţine piept situaţiei create.

- "Россия 24" – s-a atestat că a fost difuzat un program informativ-analitic, în cadrul căruia a fost invitat ministrul energiei din Federaţia Rusă, Nicolai Şulghinov, care a menţionat că, în pofida situaţiei geopolitice, se atestă o creştere a exportului de mărfuri din Federaţia Rusă şi, în scurt timp, unele ramuri din domeniul economic vor reveni la normal.

- "Беларусь 24" – este un serviciu media audiovizual din Republica Belarus. A fost difuzat un program audiovizual cu conţinut informativ.

În contextul celor atestate mai sus, este de menţionat că, la data de 16 iunie 2023, au fost retransmise programe audiovizuale de televiziune cu conţinut informativ, informativ-analitic şi politic ale serviciilor media audiovizuale de televiziune din Federaţia Rusă: "Первый канал", "НТВ", "Россия 1", "РБК", "Россия 24" şi din Republica Belarus: "Беларусь 24". Acest fapt contravine prevederilor art.17 alin.(4) lit.a) din CSMA nr.174/2018, potrivit căruia: "În vederea protejării spaţiului audiovizual naţional şi asigurării securităţii informaţionale: a) furnizorii de servicii media nu vor difuza, iar distribuitorii de servicii media nu vor retransmite programe audiovizuale de televiziune şi de radio cu conţinut informativ, informativ-analitic, militar şi politic care au fost produse în alte state decât statele membre ale Uniunii Europene, Statele Unite ale Americii, Canada şi statele care au ratificat Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră, cu excepţia filmelor şi a emisiunilor de divertisment care nu au un conţinut militarist."

Drept urmare, sunt relevante prevederile art.84 alin.(9) din CSMA, potrivit căruia: "Se sancţionează cu amendă de la 40 000 de lei la 70 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au încălcat prevederile art.11 alin.(2) şi ale art.17. Pentru încălcarea repetată a prevederilor respective, amenda constituie de la 70 000 de lei la 100 000 de lei. Retragerea licenţei de emisie pentru încălcarea prevederilor art.11 alin.(2) şi ale art.17 se aplică după ce au fost aplicate gradual sancţiunile prevăzute de prezentul alineat."

În acest sens, în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din CSMA, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor, prin scrisoarea nr.1066 din 21.06.2023, CA a expediat Raportul cu privire la activitatea "Oguzsatlink" SRL.

Totodată, în vederea audierii, CA a invitat administratorul "Oguzsatlink" SRL la sediul instituţiei, până la şedinţă sau în cadrul şedinţei publice unde va fi examinat Raportul cu privire la activitatea "Oguzsatlink" SRL, pentru a prezenta punctul său de vedere cu privire la constatările cuprinse în raport, oferind suplimentar posibilitatea de a se expune şi în scris.

Întru asigurarea recepţionării scrisorii susmenţionate, CA a solicitat, prin scrisoarea nr.1117 din 30.06.2023, Direcţiei de poliţie a UTA Gagauzia, în limitele atribuţiilor funcţionale, să contribuie la asigurarea recepţionării sau constatării refuzului recepţionării scrisorii CA adresate "Oguzsatlink" SRL. Astfel, în vederea audierii, reprezentanţii "Oguzsatlink" SRL au fost invitaţi, la sediul CA, pentru a-şi prezenta punctul de vedere cu referire la constatările cuprinse în Raportul cu privire la activitatea "Oguzsatlink" SRL, inclusiv să participe la şedinţa din 06 iulie 2023 sau să remită în adresa CA un mesaj în scris referitor la raport.

Prin scrisoarea nr.1147 din 04 iulie 2023, expediată pe adresa electronică piron66@mail.ru , prin intermediul căreia anterior CA a avut corespondenţă cu directorul companiei "Oguzsatlink" SRL, dl Stepan Piron, CA a remis repetat Raportul cu privire la activitatea "Oguzsatlink" SRL şi invitaţia repetată la audieri, precum şi la şedinţa publică CA din data de 06 iulie 2023.

II. În mun. Comrat, UTA Găgăuzia, a fost identificat un abonat al companiei "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL. Astfel, la faţa locului s-a constatat că "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL retransmite 37 de servicii media audiovizuale de televiziune fără actul permisiv (autorizaţia de retransmisiune) emis de CA, prin care unui distribuitor de servicii media i se acordă dreptul de a retransmite o ofertă de servicii media audiovizuale.

Totodată, este de menţionat că angajaţii CA s-au deplasat la adresa str. Fedico nr.41 A din mun. Comrat, UTA Găgăuzia, în vederea efectuării la faţa locului a unor cercetări cu referire la activitatea "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL. La solicitarea angajaţilor CA de a avea o întrevedere cu dl Stepan Piron, administratorul "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL, persoana prezentă în oficiu l-a contactat telefonic pe dl Stepan Piron, după care a informat că acesta nu se află în mun. Comrat. În timpul convorbirii telefonice, dl Stepan Piron a solicitat un număr de telefon al unui angajat CA pentru a-l contacta ulterior, care i-a fost oferit.

Este de specificat faptul că la adresa str. Fedico nr.41 A din mun. Comrat, UTA Găgăuzia, la loc vizibil pe panoul informativ, se regăseau mai multe ordine, printre care:

- ordinul nr.10 din 07.07.2022, în care este indicat tariful la conectarea repetată a serviciilor de televiziune prin cablu oferite de compania "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL, semnat de directorul companiei respective, dl Stepan Piron;

- ordinul nr.3 din 01.10.2022, în care sunt indicate tarifele la conectarea serviciilor de televiziune prin cablu oferite de compania "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL, semnat de directorul companiei respective, dl Stepan Piron.

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(7) lit.a) din CSMA: "Se sancţionează cu amendă de la 15 000 de lei la 20 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: a) transmisiunea/retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără licenţă de emisie sau autorizaţie de retransmisiune."

La data de 16 iunie 2023, distribuitorul de servicii media audiovizuale "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL a retransmis programe audiovizuale de televiziune difuzate de următoarele servicii media audiovizuale de televiziune din Federaţia Rusă şi Republica Belarus:

- "Красная линия" – noul proiect al Partidului Comunist al Federaţiei Ruse. S-a atestat că a fost difuzat programul informativ "Темы дня", în cadrul căruia reportera menţionează că liderul Partidului Comunist din Federaţia Rusă, Ghenadii Ziugavov, în discursul său prezentat în Plenul comun al Comitetului Central şi al Comitetului Partidului a accentuat că: "trecerea la socialism este inevitabilă şi doar aşa Rusia va face faţă provocărilor colective ale occidentului". Ghenadii Ziuganov: "На нынешнем повороте истории реализация нашей программы – это уже не вопрос простых пожеланий или чьих-то мечтаний. Это единственный путь к возрождению и процветанию Родины. Нам выпало жить в сложнейшее время, когда на весь мир вновь звучат слова: "Социализм или варварство!". Для России их смысл заострён особенно сильно. Как и в 1917-м, и в 1941-м, вопрос встал предельно жёстко: "Социализм или смерть!"."

Într-o altă secvenţă video s-a atestat că serviciul media audiovizual "Красная линия", la data de 16 iunie 2023, a difuzat un program informativ-analitic, în cadrul căruia invitaţii (3 invitaţi în platou) au abordat un şir de subiecte legate de războiul din Ucraina. Participanţii la discuţii au susţinut că ţările din occident, în mod colectiv, se fac vinovate de situaţia creată în Ucraina.

- "НТВ" – a fost difuzat programul audiovizual informativ "Сегодня", în cadrul căruia au fost abordate subiecte legate de războiul din Ucraina.

- "Россия 24" – a fost difuzat un program informativ-analitic, în cadrul căruia au fost abordate mai multe subiecte legate de domeniul economic al Federaţiei Ruse.

- "Беларусь 24" – este un serviciu media audiovizual din Republica Belarus. A fost difuzat un program audiovizual cu conţinut informativ-analitic "24 события".

În contextul celor atestate, este de menţionat că, la data de 16 iunie 2023, au fost retransmise programe audiovizuale de televiziune cu conţinut informativ, informativ-analitic şi politic ale serviciilor media audiovizuale de televiziune din Federaţia Rusă: "Красная линия", "НТВ", "Россия 24" şi din Republica Belarus: "Беларусь 24". Acest fapt contravine prevederilor art.17 alin.(4) lit.a) din CSMA, potrivit căruia: "În vederea protejării spaţiului audiovizual naţional şi asigurării securităţii informaţionale: a) furnizorii de servicii media nu vor difuza, iar distribuitorii de servicii media nu vor retransmite programe audiovizuale de televiziune şi de radio cu conţinut informativ, informativ-analitic, militar şi politic care au fost produse în alte state decât statele membre ale Uniunii Europene, Statele Unite ale Americii, Canada şi statele care au ratificat Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră, cu excepţia filmelor şi a emisiunilor de divertisment care nu au un conţinut militarist."

Drept urmare, sunt relevante prevederile art.84 alin.(9) din CSMA, potrivit căruia: "Se sancţionează cu amendă de la 40 000 de lei la 70 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au încălcat prevederile art.11 alin.(2) şi ale art.17. Pentru încălcarea repetată a prevederilor respective, amenda constituie de la 70 000 de lei la 100 000 de lei. Retragerea licenţei de emisie pentru încălcarea prevederilor art.11 alin.(2) şi ale art.17 se aplică după ce au fost aplicate gradual sancţiunile prevăzute de prezentul alineat."

√ În mun. Comrat, UTA Găgăuzia, a fost identificat distribuitorul de servicii media "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL, iar în s. Chirsova, UTA Găgăuzia, a fost identificat "Oguzsatlink" SRL.

În urma vizionării ofertelor puse la dispoziţia publicului de către distribuitorii menţionaţi, s-a constatat difuzarea serviciului media audiovizual liniar "Первый народный", care difuza emisiunea "Подробности", în care unul dintre invitaţi era Stepan Piron. Totodată, pe burtieră au fost plasate anunţuri publicitare ce se refereau la agenţi economici din mun. Comrat.

În lista serviciilor media audiovizuale de televiziune retransmise de "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL, pe poziţia 12, a fost identificat serviciul media de televiziune "Первый народный", iar în lista serviciilor media audiovizuale de televiziune retransmise de "Oguzsatlink" SRL serviciul media de televiziune "Первый народный" a fost identificat pe poziţia 11.

În cadrul cercetărilor la faţa locului, a mai fost atestat faptul că sigla serviciului media audiovizual de televiziune "Первый народный", a cărui retransmisiune a fost constatată în mun. Comrat, UTA Găgăuzia, şi în s. Chirsova, UTA Găgăuzia, poate fi identificată şi pe pagina web: https://1tv.md/. 

Analizând pagina web: https://1tv.md/, se constată că la rubrica "О нас" este indicată denumirea companiei "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL, e-Mail: 1narodniy@mail.ru.

Totodată, este de menţionat că angajaţii CA s-au deplasat la adresa str. Fedico nr.41 A din mun. Comrat, UTA Găgăuzia, în vederea efectuării la faţa locului a unor cercetări cu referire la activitatea "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL. La faţa locului au fost identificate mai multe ordine amplasate pe panoul informativ. Prin ordinul nr.2 sunt aprobate tarifele la publicitate pentru serviciul media de televiziune "Первый народный" de către directorul "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL, dl Stepan Piron, fiind aplicată şi ştampila întreprinderii.

Astfel, analizând registrul furnizorilor de servicii media audiovizuale, se constată că furnizorul de servicii media "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL nu deţine licenţă de emisie pentru serviciul media de televiziune "Первый народный", eliberată de CA.

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(7) lit.a) din CSMA: "Se sancţionează cu amendă de la 15 000 de lei la 20 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: a) transmisiunea/retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără licenţă de emisie sau autorizaţie de retransmisiune."

În acest sens, în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din CSMA, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor, prin scrisoarea nr.1065 din 21.06.2023, CA a expediat Raportul cu privire la activitatea "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL.

Totodată, în vederea audierii, CA a invitat administratorul "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL la sediul instituţiei, până la şedinţă sau în cadrul şedinţei publice unde va fi examinat Raportul cu privire la activitatea "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL, pentru a prezenta punctul său de vedere cu privire la constatările cuprinse în raport, oferind suplimentar posibilitatea de a se expune şi în scris.

Este de menţionat că, întru asigurarea recepţionării scrisorii susmenţionate, CA a solicitat, prin scrisoarea nr.1117 din 30.06.2023, Direcţiei de poliţie a UTA Gagauzia, în limitele atribuţiilor funcţionale, să contribuie la asigurarea recepţionării sau constatării refuzului recepţionării scrisorii CA adresate "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL. Astfel, în vederea audierii, reprezentanţii "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL au fost invitaţi la sediul CA, pentru a-şi prezenta punctul de vedere cu referire la constatările cuprinse în Raportul cu privire la activitatea "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL, inclusiv să participe la şedinţa din 06 iulie 2023 sau să remită în adresa CA un mesaj în scris referitor la raport.

Prin scrisoarea nr.1147 din 04 iulie 2023, expediată pe adresa electronică 1narodniy@mail.ru, identificată pe pagina web a serviciului media audiovizual de televiziune "Первый народный" (https://1tv.md/o-nas), CA a remis repetat Raportul cu privire la activitatea "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL şi invitaţia repetată la audieri, precum şi la şedinţa publică CA din data de 06 iulie 2023.

III. În s. Petrunea, r-nul Glodeni, a fost identificat un abonat al companiei "Steel Trading Group" SRL. Astfel, s-a constatat că "Steel Trading Group" SRL retransmite 64 de servicii media audiovizuale de televiziune fără actul permisiv (autorizaţia de retransmisiune) emis de CA, prin care unui distribuitor de servicii media i se acordă dreptul de a retransmite o ofertă de servicii media audiovizuale.

La faţa locului, abonatul a prezentat o chitanţă din luna ianuarie 2023 privind achitarea serviciilor de televiziune prin cablu. Este de specificat faptul că pe chitanţa susmenţionată este indicat codul fiscal 1016600026079 şi denumirea mărcii comerciale "Megalink". Ca urmare a verificării codului fiscal, a fost identificat că acest cod este atribuit companiei "Steel Trading Group" SRL.

Totodată, este de menţionat că angajaţii CA s-au deplasat în or. Glodeni, în vederea efectuării la faţa locului a unor cercetări cu referire la activitatea "Steel Trading Group" SRL. Însă, în or. Glodeni nu a fost identificat sediul companiei respective, iar identificarea unui abonat al acestei companii nu a fost posibilă.

Ulterior, angajaţii CA l-au contactat telefonic pe dl Arcadie Maican, administratorul "Steel Trading Group" SRL. La solicitarea de a oferi acces la oficiul companiei pentru a constata retransmisiunea serviciilor media audiovizuale de televiziune, administratorul "Steel Trading Group" SRL a comunicat că la moment "Steel Trading Group" SRL nu are oficiu în or. Glodeni, totodată acesta a declarat că în or. Glodeni are un număr mic de abonaţi, iar în s. Petrunea, r-nul Glodeni, oferă servicii de conexiune la internet.

În contextul celor relatate supra, este de specificat că, prin acţiunile sale, "Steel Trading Group" SRL îşi desfăşoară activitatea de retransmisiune a posturilor de televiziune în s. Petrunea, r-nul Glodeni, fără actul permisiv (autorizaţia de retransmisiune) eliberat de CA, totodată, acesta îşi maschează activitatea clandestină pentru a nu fi identificat.

Este de menţionat că "Steel Trading Group" SRL, prin decizia CA nr.250 din 29.07.2022, a fost sancţionată cu amendă în valoare de 19 000 de lei, conform dispoziţiei art.84 alin.(7) lit.a) din CSMA, pentru retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără autorizaţie de retransmisiune în s. Petrunea, r-nul Glodeni.

De asemenea, ca urmare a monitorizării materialelor difuzate la data de 21 iunie 2023, distribuitorul de servicii media audiovizuale "Steel Trading Group" SRL nu a retransmis programe audiovizuale de televiziune şi de radio cu conţinut informativ, informativ-analitic, militar şi politic care au fost produse în alte state decât statele membre ale Uniunii Europene, Statele Unite ale Americii, Canada şi statele care au ratificat Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră, cu excepţia filmelor şi a emisiunilor de divertisment care nu au un conţinut militarist.

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(8) din CSMA: "Se sancţionează cu amendă de la 25 000 de lei la 30 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis în mod repetat, în decurs de 12 luni, încălcările prevăzute la alin.(7)."

În acest sens, în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din CSMA, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor, prin scrisoarea nr.1086 din 22.06.2023, CA a expediat Raportul cu privire la activitatea "Steel Trading Group" SRL.

Totodată, în vederea audierii, CA a invitat administratorul "Steel Trading Group" SRL la sediul instituţiei, până la şedinţă sau în cadrul şedinţei publice unde va fi examinat Raportul cu privire la activitatea "Steel Trading Group" SRL, pentru a prezenta punctul său de vedere cu privire la constatările cuprinse în raport, oferind suplimentar posibilitatea de a se expune şi în scris.

În cadrul audierilor, dl Arcadie Maican a declarat că compania "Steel Trading Group" SRL nu prestează servicii de retransmisiune a serviciilor media audiovizuale de televiziune în localităţile s. Petrunea, r-nul Glodeni şi or. Glodeni, ci doar servicii de internet, precizând că în s. Petrunea, r-nul Glodeni compania are 15 abonaţi, iar în or. Glodeni – în jur de 10 abonaţi. Suplimentar, administratorul "Steel Trading Group" SRL a comunicat că abonaţii achită pentru serviciile de internet la filialele ÎS "Poşta Moldovei" din localităţile respective.

La întrebarea angajaţilor CA referitor la datele incluse în chitanţele eliberate abonaţilor de "Steel Trading Group" SRL, dl Arcadie Maican a precizat că pe chitanţă este indicată marca comercială "Megalink" care aparţine "Steel Trading Group" SRL. Totodată, chitanţa eliberată abonaţilor conţine şi codul fiscal al companiei "Steel Trading Group" SRL.

În această ordine de idei, angajaţii CA au solicitat confirmări documentate, care ar da dovadă că "Steel Trading Group" SRL are numărul de abonaţi declarat de administratorul companiei.

Cu referire la constatările la faţa locului privind retransmisiunea serviciilor media audiovizuale de televiziune de către "Steel Trading Group" SRL în s. Petrunea, r-nul Glodeni, administratorul companiei a declarat că pe dispozitivele oferite anterior abonaţilor de către "Steel Trading Group" SRL a fost instalată o aplicaţie ce le oferea acestora posibilitatea să recepţioneze un şir de servicii media audiovizuale.

În acelaşi timp, dl Arcadie Maican a mai declarat că, de la începutul anului 2023, compania prestează doar servicii de internet, iar abonaţii recepţionează în continuare serviciile media audiovizuale de televiziune din motivul că dispozitivele oferite de "Steel Trading Group" SRL nu au fost resetate.

În şedinţa publică din 6 iulie 2023, membrii CA şi-au exprimat acordul cu constatările din raportul de control, menţionând în special următoarele:

Vicepreşedinta CA, Ana Gonţa, a concretizat că urmează a fi aplicate 3 tipuri de amenzi: pentru retransmisiunea serviciilor media fără autorizaţie de retransmisiune, pentru încălcarea art.17 din CSMA, care vizează protejarea spaţiului audiovizual naţional, şi pentru transmisiunea serviciilor media audiovizuale fără licenţă de emisie, menţionând că din partea CA au fost întreprinse toate măsurile pentru a asigura dreptul subiecţilor vizaţi de a fi audiaţi, dar niciun reprezentant al acestora nu este prezent în şedinţă.

Membrul CA, Ruslan Mihalevschi, a propus amenzi aproape maxime pentru retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără autorizaţie de retransmisiune şi pentru transmisiunea serviciilor media audiovizuale fără licenţă de emisie, şi anume: de 19 000 de lei pentru "Oguzsatlink" SRL şi "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL şi de 29 000 de lei pentru "Steel Trading Group" SRL, care a admis o asemenea încălcare repetat. Referindu-se la "Steel Trading Group" SRL, membrul CA a remarcat că argumentele aduse de distribuitor, precum că oamenii s-au folosit de dispozitivele companiei şi s-au conectat de sine stătător la unele servicii media, nu sunt credibile şi nu pot fi admise. Mai mult, distribuitorul a avut la dispoziţie o perioadă de un an pentru a rezolva problema, dar nu a făcut-o.

Vicepreşedinta CA, Ana Gonţa, a specificat că în anul 2021 companiile "Oguzsatlink" SRL şi "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL, au fost sancţionate de CA, conform dispoziţiei art.84 alin.(7) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, pentru activitate fără actul permisiv.

În temeiul celor constatate, conform prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele controlului efectuat în temeiul Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.181 din 15.06.2023.

2. Se sancţionează cu amendă în mărime de 19 000 de lei "Oguzsatlink" SRL (IDNO 1013611000980) pentru retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără autorizaţie de retransmisiune în s. Chirsova, UTA Găgăuzia, conform dispoziţiei art.84 alin.(7) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, şi se acordă un termen de 15 zile lucrătoare pentru înlăturarea încălcărilor comise prin intrarea în legalitate în conformitate cu legislaţia în vigoare.

2.1. Se sancţionează cu amendă în mărime de 50 000 de lei "Oguzsatlink" SRL (IDNO 1013611000980) pentru încălcarea art.17 alin.(4) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, conform dispoziţiei art.84 alin.(9) din Cod.

3. Se sancţionează cu amendă în mărime de 19 000 de lei "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL (IDNO 1007611000574) pentru retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără autorizaţie de retransmisiune în mun. Comrat, UTA Găgăuzia, conform dispoziţiei art.84 alin.(7) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, şi se acordă un termen de 15 zile lucrătoare pentru înlăturarea încălcărilor comise prin intrarea în legalitate în conformitate cu legislaţia în vigoare.

3.1 Se sancţionează cu amendă în mărime de 50 000 de lei "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL (IDNO 1007611000574) pentru încălcarea art.17 alin.(4) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, conform dispoziţiei art.84 alin.(9) din Cod.

4. Se sancţionează cu amendă în mărime de 19 000 de lei "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL (IDNO 1007611000574) pentru transmisiunea serviciilor media audiovizuale (serviciul media audiovizual de televiziune "Первый народный") fără licenţă de emisie, conform dispoziţiei art.84 alin.(7) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, şi se acordă un termen de 15 zile lucrătoare pentru înlăturarea încălcărilor comise prin intrarea în legalitate în conformitate cu legislaţia în vigoare.

5. Se sancţionează cu amendă în mărime de 29 000 de lei "Steel Trading Group" SRL (IDNO 1016600026079) pentru încălcarea repetată a prevederilor art.84 alin.(7) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, conform dispoziţiei art.84 alin.(8) din Cod, şi se acordă un termen de 15 zile lucrătoare pentru înlăturarea încălcărilor comise prin intrarea în legalitate în conformitate cu legislaţia în vigoare.

6. "Oguzsatlink" SRL şi "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL vor stopa, în termen de 24 de ore, retransmisiunea programelor audiovizuale de televiziune cu conţinut informativ, informativ-analitic, militar şi politic care au fost produse în alte state decât statele membre ale Uniunii Europene, Statele Unite ale Americii, Canada şi statele care au ratificat Convenţia europeană privind televiziunea transfrontalieră.

7. A sesiza organele competente, potrivit legislaţiei în vigoare, privind desfăşurarea activităţii ilegale (retransmisiunea serviciilor media audiovizuale) fără deţinerea autorizaţiei de retransmisiune şi nerespectarea art.17 alin (4) lit.a) (privind protejarea spaţiului audiovizual naţional şi asigurarea securităţii informaţionale) de către "Oguzsatlink" în s. Chirsova, UTA Găgăuzia.

8. A sesiza organele competente, potrivit legislaţiei în vigoare, privind desfăşurarea activităţii ilegale (retransmisiunea serviciilor media audiovizuale) fără deţinerea autorizaţiei de retransmisiune şi nerespectarea art.17 alin (4) lit.a) (privind protejarea spaţiului audiovizual naţional şi asigurării securităţii informaţionale) de către "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL în mun. Comrat, UTA Găgăuzia, şi transmisiunea serviciului media audiovizual de televiziune "Первый народный" fără licenţă de emisie de către "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL.

9. A sesiza organele competente, potrivit legislaţiei în vigoare, privind desfăşurarea activităţii ilegale (retransmisiunea serviciilor media audiovizuale) fără deţinerea autorizaţiei de retransmisiune de către "Steel Trading Group" SRL în s. Petrunea, r-nul Glodeni.

10. "Oguzsatlink" SRL, "ILK HALK TELEVIZIONU" SRL şi "Steel Trading Group" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157/01.08.2013 Regulamentul cu privire la transferul de credit (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

11. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

12. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei autorizare şi control distribuitori, Direcţiei licenţiere furnizori, Direcţiei control servicii media audiovizuale şi Serviciului financiar.

13. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului.