Decizie nr.250 din 29.07.2022 cu privire la rezultatele controlului privind activitatea fără autorizaţie de retransmisiune

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele controlului privind activitatea

fără autorizaţie de retransmisiune

nr. 250  din  29.07.2022

 (în vigoare 29.07.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 267-273 art. 997 din 26.08.2022

* * *

În cadrul şedinţei din 9 februarie 2022, Consiliul Audiovizualului a examinat chestiunea "Cu privire la examinarea cererii de reperfectare a condiţiilor la autorizaţia de retransmisiune eliberată "ALIANŢA-TV" SRL".

Astfel, prin cererea nr.01 din 1 februarie 2022, "ALIANŢA-TV" SRL, fondatoarea studioului de televiziune prin cablu "ALIANŢA-TV", a solicitat Consiliului excluderea din aria sa de acoperire a localităţilor: or. Glodeni, s. Petrunea (r-nul Glodeni), com. Truşeni şi Ciorescu (mun. Chişinău). Totodată, în cerere "ALIANŢA-TV" SRL specifică: "În legătură cu încetarea unor contracte cu partenerii, declarăm schimbarea ariei de activitate. Din momentul înaintării prezentei cereri, SRL "Steel Trading" (teritoriul or. Glodeni; s. Petrunea (r-nul Glodeni); com. Truşeni şi Ciorescu (mun. Chişinău)) activează de sine stătător, fără a mai avea acoperire contractuală cu "ALIANŢA-TV" SRL".

Prin Decizia nr.34 din 9 februarie 2022, Consiliul Audiovizualului a aprobat cererea nr.01 din 1 februarie 2022 a "ALIANŢA-TV" SRL cu privire la reperfectarea Condiţiilor la Autorizaţia de retransmisiune seria AB nr.000270 din 25.02.2020, eliberate "ALIANŢA-TV" SRL pentru studioul de televiziune prin cablu "ALIANŢA-TV", prin excluderea din aria sa de acoperire a localităţilor: or. Glodeni, s. Petrunea (r-nul Glodeni), com. Truşeni şi Ciorescu (mun. Chişinău) şi s. Copceac (r-nul Ştefan-Vodă).

În context, prin scrisoarea nr.157 din 16 februarie 2022, Consiliul Audiovizualului a solicitat "Steel Trading Group" SRL să comunice dacă aceasta desfăşoară activitate de retransmisiune a serviciilor media audiovizuale, în ce localităţi şi care sunt reţelele de comunicaţii electronice utilizate.

Prin scrisoarea nr.02/1 din 02.03.2022, "Steel Trading Group" SRL a menţionat următoarele: "Vă informam că suntem în discuţii de a adera la un distribuitor de servicii şi, în cel mai scurt timp, vom prezenta contractele de aderare". Până la adoptarea prezentei decizii, Consiliul Audiovizualului nu a recepţionat nicio solicitare privind intrarea în legalitate a "Steel Trading Group" SRL.

În vederea identificării activităţii/inactivităţii de retransmisiune a posturilor de televiziune de către "Steel Trading Group" SRL în com. Truşeni, mun. Chişinău, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, la data de 13 iulie 2022, angajaţii Consiliului Audiovizualului s-au prezentat la studioul TV din com. Truşeni şi l-au contactat telefonic pe dl Arcadie Maican, administratorul "Steel Trading Group" SRL.

La solicitarea de a oferi acces la studioul TV pentru a constata retransmisiunea posturilor de televiziune, administratorul "Steel Trading Group" SRL a comunicat că la moment se află în or. Glodeni şi este în imposibilitate de a oferi accesul la studioul respectiv. În cadrul discuţiei telefonice, dl Arcadie Maican, administratorul "Steel Trading Group" SRL, a confirmat că în continuare are loc retransmisiunea posturilor de televiziune.

Drept urmare, angajaţii Consiliului Audiovizualului au întreprins unele măsuri întru identificarea unui abonat a "Steel Trading Group" SRL pentru constatarea retransmisiunii posturilor TV, însă identificarea abonatului nu a fost posibilă.

Pe data de 20 iulie 2022, Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, a efectuat un control în vederea stabilirii circumstanţelor de fapt privind retransmisiunea/neretransmisiunea posturilor de televiziune fără actul permisiv (autorizaţia de retransmisiune) emis de către Consiliul Audiovizualului în or. Glodeni şi s. Petrunea (r-nul Glodeni).

În s. Petrunea (r-nul Glodeni) a fost identificat un abonat, care a prezentat facturile de plată nr.13350 din 1 ianuarie 2022 şi nr.11480 din 1 noiembrie 2021, emise de "Steel Trading Group" SRL, pentru serviciile de internet, şi o chitanţă pentru lunile februarie, martie, aprilie şi mai, pentru serviciile de televiziune prin cablu, al cărei emitent este neidentificabil. Din explicaţiile abonatului, conform facturilor de plată nr.13350 din 1 ianuarie 2022 şi nr.11480 din 01 noiembrie 2021, emise de "Steel Trading Group" SRL pentru serviciile de internet şi a chitanţei sus-menţionate, acesta, de fapt, achită serviciile de televiziune prin cablu. Suplimentar, abonatul a comunicat că în ultimele săptămâni, semnalul de recepţionare a posturilor retransmise periodic apare şi dispare.

Drept urmare, angajaţii Consiliului Audiovizualului s-au deplasat în or. Glodeni. La faţa locului au constatat că studioul de televiziune prin cablu din incinta Primăriei oraşului Glodeni este sigilat. În incinta Primăriei a fost identificat un anunţ în care se menţionează că studioul "MegaLink" este situat pe adresa str. Zgârcea nr.1. Astfel, angajaţii Consiliului Audiovizualului s-au deplasat la adresa respectivă. La faţa locului a fost depistat utilaj tehnic. Din explicaţiile angajatului Ion Marc, utilajul respectiv este folosit doar pentru serviciile de internet.

În contextul celor relatate supra, este de specificat că prin acţiunile sale, "Steel Trading Group" SRL îşi desfăşoară activitatea de retransmisiune a posturilor de televiziune în satul Petrunea (r-nul Glodeni) fără actul permisiv (autorizaţia de retransmisiune) eliberat de Consiliul Audiovizualului, totodată, acesta îşi maschează activitatea clandestină pentru a nu fi identificat.

Conform prevederilor art.84 alin.(7) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu amendă de la 15000 de lei la 20000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări:

a) transmisiunea/retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără licenţă de emisie sau autorizaţie de retransmisiune".

Prin scrisoarea nr.22 din 26 iulie 2022, "Steel Trading Group" SRL susţine că acţiunile "ALIANŢA-TV" SRL de reperfectare a condiţiilor la autorizaţia de retransmisiune prin excluderea din aria sa de acoperire a or. Glodeni, s. Petrunea (r-nul Glodeni) şi com. Truşeni (mun. Chişinău) (Decizia CA nr.34 din 9 februarie 2022) sunt nelegitime şi fără un preaviz.

În această scrisoare, administratorul "Steel Trading Group" SRL, Arcadie Maican mai susţine: "Vă informăm că după şedinţa din 09.02.2022 am discutat cu administratorul "ALIANŢA-TV" SRL despre acţiunile întreprinse unilateral de excludere a localităţilor Truşeni, Glodeni şi Petrunea. Această decizie este nelegitimă şi fără un preaviz, fără decizia fondatorilor, dintre care Arcadie Maican deţine o cotă de 25% din capitalul social al SC "ALIANŢA-TV" SRL. Au fost reîncheiate contracte cu distribuitorii de canale, unde a rămas intactă lista localităţilor, inclusiv localităţile Truşeni, Glodeni şi Petrunea. A mai rămas doar de reperfectat (aprobat) lista către Consiliul Audiovizualului.

În luna martie s-a agravat starea de sănătate a mamei mele. Am fost nevoit să las toate lucrurile şi să mă deplasez la Glodeni. În toată această perioadă mă aflu în oraşul Glodeni. În luna mai, Primăria or. Glodeni, unde sunt amplasate studiourile TV: TV Prim, Radio Prim şi cel de cablu, au fost sechestrate unilateral de dna primar Stela Onuţa. Din această perioadă, semnalul este sistat. În această perioadă, noi depunem eforturi de a relansa reţeaua de cablu, dar am rămas fără de abonaţi.

După discuţiile din ultimele zile cu dl Dumitru Triboi, noi vom reîncheia contracte cu distribuitorii de servicii ori vom da în locaţiune reţeaua de cablu".

În scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, în temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, prin scrisoarea nr.1062 din 28 iulie 2022, Consiliul Audiovizualului a solicitat opinia "ALIANŢA-TV" SRL asupra celor invocate în scrisoarea "Steel Trading Group" SRL.

Prin scrisoarea f/nr.din 29 iulie 2022, Dumitru Triboi, administratorul "ALIANŢA-TV" SRL a comunicat următoarele: "Prin Declaraţia din 01.07.2021, SC "ALIANŢA-TV" SRL a reziliat unilateral Contractul nr.04 din 29.01.2019, încheiat cu SC "Steel Trading" SRL, urmare a neexecutării obligaţiunilor contractuale.

Urmare a acestei declaraţii, administraţia SC "Steel Trading" SRL a fost somată asupra încetării imediate de distribuire a posturilor de televiziune incluse în lista de programe licenţiate retransmise de SC "ALIANŢA-TV" SRL, începând cu data primirii declaraţiei de reziliere unilaterală a contractului.

Informaţia este prezentată în legătură cu examinarea la şedinţa din 22.10.2021 a rezultatelor verificării respectării cerinţelor legislaţiei în domeniul comunicaţiei audiovizuale, a condiţiilor la autorizaţiile de retransmisie de către "ALIANŢA-TV" SRL, verificarea fiind efectuată în special la SC "Steel Trading" SRL".

La scrisoare au fost anexate Avizul privind rezilierea Contractului nr.04 din 29.01.2019 şi copia Declaraţiei de rezoluţiune unilaterală a contractului.

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Eugeniu Rîbca, a propus sancţionarea "Steel Trading Group" SRL cu amendă în valoare de 19.000 de lei, ţinând cont de perioada îndelungată – 9 februarie 2022, în care întreprinderea respectivă nu a solicitat prin cerere eliberarea autorizaţiei de retransmisiune şi nu a intervenit cu alte demersuri în vederea remedierii problemei.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile din Codului serviciilor media audiovizuale nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. A sancţiona cu amendă în valoare de 19.000 de lei "Steel Trading Group" SRL, pentru retransmisiunea serviciilor media audiovizuale fără autorizaţie de retransmisiune în s. Petrunea, r-nul Glodeni, conform dispoziţiei art.84 alin.(7) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (5) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, T. CRESTENCO, O. DABIJA, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. A sesiza organele competente, potrivit legislaţiei în vigoare, privind desfăşurarea activităţii ilegale (retransmisiunea serviciilor media audiovizuale) fără deţinerea autorizaţiei de retransmisiune de către "Steel Trading Group" SRL în s. Petrunea, r-nul Glodeni.

3. "Steel Trading Group" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric); "LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

4. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

5. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia autorizare şi control distribuitori şi Serviciul financiar.

6. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.