Decizie nr.2 din 21.10.2010 privind sistarea procesului pentru controlul constituţionalităţii unor prevederi ale art.13 alin.(3) lit.a) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997

CURTEA CONSTITUŢIONALĂ

D E C I Z I E

privind sistarea procesului pentru controlul constituţionalităţii

unor prevederi ale art.13 alin.(3) lit.a) din Codul electoral

nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997¹

nr. 2  din  21.10.2010

 (în vigoare 21.10.2010) 

Monitorul Oficial nr.211-212 art.24 din 29.10.2010

* * *

____________________

¹ M.O., 1997, nr.81, art.667

Curtea Constituţională în componenţa:

grefier – Dina Musteaţa, cu participarea reprezentanţilor permanenţi la Curtea Constituţională, al Parlamentului, Ion Creangă, al Guvernului, Oleg Efrim, călăuzindu-se de prevederile art.135 alin.(1) lit.a) din Constituţie, art.4 alin.(1) lit.a) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.4 alin.(1) lit.a) şi art.16 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, a examinat în şedinţă plenară deschisă dosarul privind controlul constituţionalităţii unor prevederi ale art.13 alin.(3) lit.a) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997.

Drept temei pentru examinarea dosarului a servit sesizarea Guvernului, depusă la 12 octombrie 2010, în conformitate cu prevederile art.24 şi art.25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.38 şi art.39 din Codul jurisdicţiei constituţionale.

Prin decizia Curţii Constituţionale din 18 octombrie 2010 sesizarea a fost acceptată spre examinare în fond şi înscrisă în ordinea de zi pentru data de 21 octombrie 2010.

Examinînd, în conformitate cu dispoziţiile art.50 din Codul jurisdicţiei constituţionale, demersul reprezentantului permanent al Parlamentului la Curtea Constituţională, Ion Creangă, şi audiind explicaţiile reprezentantului permanent al Guvernului la Curtea Constituţională, Oleg Efrim, cu referire la demersul înaintat, Curtea Constituţională

A CONSTATAT:

Sesizarea pentru controlul constituţionalităţii unor prevederi ale art.13 alin.(3) lit.a) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 a fost semnată de Primul-ministru al Republicii Moldova. În şedinţa Curţii Constituţionale reprezentantul permanent al Parlamentului a contestat, sub aspect formal, dreptul Primului-ministru de a sesiza Curtea Constituţională, solicitînd Curţii să se pronunţe asupra acestui fapt. În demersul său el a menţionat că, potrivit art.38 alin.(1) lit.b) din Codul jurisdicţiei constituţionale, subiect cu drept de sesizare este Guvernul şi că, în mod expres, legea nu atribuie Primului-ministru această calitate.

Expunîndu-şi opinia asupra demersului în cauză, reprezentantul permanent al Guvernului la Curtea Constituţională a menţionat că, deşi nu există o hotărîre de Guvern privind depunerea sesizării, el consideră că Primul-ministru, în calitate de conducător al Guvernului, este autoritatea împuternicită să semneze sesizările adresate Înaltei Curţi.

Analizînd argumentele invocate în demersul înaintat de către reprezentantul Parlamentului şi explicaţiile reprezentantului Guvernului, Curtea reţine următoarele.

Conform art.38 din Codul jurisdicţiei constituţionale, unul din subiecţii cu drept de sesizare a Curţii Constituţionale este Guvernul, care, în termenii art.97 din Constituţie şi art.4 din Legea cu privire la Guvern nr.64-XII din 31 mai 1990², este un organ colegial şi se compune din Prim-ministru, prim-viceprim-ministru, viceprim-miniştri, miniştri şi alţi membri stabiliţi prin lege.

____________________

² Republicat: M.O., 2002, nr.131-133, art.1018

Art.30 din Legea cu privire la Guvern stipulează că pentru exercitarea atribuţiilor constituţionale şi a celor ce decurg din prevederile Legii cu privire la Guvern, precum şi pentru organizarea executării legilor, Guvernul adoptă hotărîri care se semnează de Prim-ministru.

Caracterul colegial al Guvernului rezidă în coparticiparea tuturor membrilor săi la procesul de luare a deciziilor, care se adoptă cu majoritatea voturilor.

Astfel, Prim-ministrul este unul din membrii Guvernului, el prezidează şedinţele Guvernului şi ale Prezidiului Guvernului şi asigură colegialitatea în activitatea Guvernului (art.27 din Legea cu privire la Guvern).

Prin urmare, sesizarea Curţii Constituţionale, în problema controlului constituţionalităţii unei norme legale, ar fi trebuit să fie o decizie asumată a întregului Guvern, adoptată potrivit procedurii stabilite. Or, sesizarea a fost semnată de Primul-ministru în nume propriu, nu a fost aprobată de Guvern printr-o hotărîre, în cadrul unei şedinţe a acestuia.

Conform prevederilor art.60 lit.b) din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională dispune sistarea procesului, dacă sesizarea nu ţine de competenţa persoanelor care au făcut-o.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art.26 alin.(1) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.60 lit.b), art.61 alin.(3) şi art.64 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea Constituţională

DECIDE:

1. Se sistează procesul pentru controlul constituţionalităţii unor prevederi ale art.13 alin.(3) lit.a) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, cu modificările ulterioare, pentru motivul că sesizarea nu ţine de competenţa persoanei care a făcut-o.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă nici unei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării şi se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.