Определение N 2 от 21.10.2010 о прекращении производства по делу о контроле конституционности некоторых положений ст.13 ч.(3) п. а) Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу о контроле

конституционности некоторых положений ст.13

ч.(3) п.а) Кодекса о выборах № 1381-XIII

от 21 ноября 1997 года¹

N 2  от  21.10.2010

 (в силу 21.10.2010) 

Мониторул Офичиал N 211-212 ст.24 от 29.10.2010

* * *

________________

¹ M.O., 1997, № 81, ст.667

Конституционный суд в составе:

секретаря заседания Дины Мустяцэ, при участии постоянного представителя Парламента в Конституционном суде Иона Крянгэ и постоянного представителя Правительства в Конституционном суде Олега Ефрима, руководствуясь положениями ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, ст.4 ч.(1) п.а) Закона о Конституционном суде ст.4 ч.(1) п.а) и ст.16 ч.(1) Кодекса конституционной юрисдикции, рассмотрел в открытом пленарном заседании дело о контроле конституционности положений ст.13 ч.(3) п.а) Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года.

Основанием для рассмотрения дела послужило обращение Правительства, представленное 12 октября 2010 года в соответствии с положениями ст.24 и ст.25 Закона о Конституционном суде, ст.38 и ст.39 Кодекса конституционной юрисдикции.

Определением Конституционного суда от 18 октября 2010 года обращение было принято к рассмотрению по существу и включено в повестку дня на 21 октября 2010 года.

Рассмотрев в соответствии с положениями ст.50 Кодекса конституционной юрисдикции ходатайство постоянного представителя Парламента в Конституционном суде Иона Крянгэ и заслушав разъяснения постоянного представителя Правительства в Конституционном суде Олега Ефрима по данному ходатайству, Конституционный суд

УСТАНОВИЛ:

Обращение о проверке конституционности некоторых положений ст.13 ч.(3) п.а) Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года было подписано премьер-министром Республики Молдова. В заседании Конституционного суда постоянный представитель Парламента оспорил в формальном аспекте право обращения в Конституционный суд премьер-министром и запросил, чтобы Конституционный суд высказался по данному факту. В представленном ходатайстве он отметил, что согласно ст.38 ч.(1) п.b) Кодекса конституционной юрисдикции субъектом с правом обращения является Правительство и что закон не наделяет непосредственно премьер-министра этим правом.

Выражая свое мнение по данному ходатайству, постоянный представитель Правительства в Конституционном суде отметил, что, несмотря на то, что не существует решения Правительства о подаче обращения в Конституционный суд, он считает, что премьер-министр как руководитель Правительства является должностным лицом, уполномоченным подписывать обращения в высокую инстанцию.

Проанализировав аргументы, приведенные представителем Парламента в ходатайстве, и разъяснения представителя Правительства, Конституционный суд отмечает следующее.

Согласно ст.38 Кодекса конституционной юрисдикции одним из субъектов с правом обращения в Конституционный суд является Правительство, которое, согласно положениям ст.97 Конституции и ст.4 Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года², является коллегиальным органом и образуется в составе премьер-министра, первого заместителя, заместителей премьер-министра, министров и других членов, определенных законом.

________________

² Опубликован повторно: M.O., 2002, № 131-133, ст.1018

Ст.30 Закона о Правительстве предусматривает, что для осуществления конституционных и вытекающих из Закона о Правительстве полномочий, а также для организации исполнения законов Правительство принимает постановления, которые подписываются премьер-министром.

Коллегиальный характер Правительства предполагает участие всех его членов в процессе принятия решений большинством голосов.

Так, премьер-министр является одним из членов Правительства, он председательствует на заседаниях Правительства и его Президиума, обеспечивает коллегиальность в работе Правительства (ст.27 Закона о Правительстве).

Следовательно, обращение в Конституционный суд по вопросу контроля конституционности нормы закона должно быть принято Правительством в целом, в соответствии с установленной процедурой. Однако обращение было подписано премьер-министром от своего имени, не было утверждено постановлением Правительства на заседании этого органа.

Согласно положениям ст.60 п.b) Кодекса конституционной юрисдикции, Конституционный суд принимает решение о прекращении производства по делу, если обращение не входит в компетенцию представившего его лица.

Исходя из изложенного, на основании ст.26 ч.(1) Закона о Конституционном суде, ст.60 п.b), ст.61 ч.(3) и ст.64 Кодекса конституционной юрисдикции Конституционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Прекратить производство по делу о контроле конституционности некоторых положений ст.13 ч.(3) п.а) Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21 ноября 1997 года, с последующими изменениями, на основании того, что обращение не входит в компетенцию представившего его лица.

2. Настоящее определение является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в “Monitorul Oficial al Republicii Moldova”.