Decizie nr.21/142 din 16.06.2021 cu privire la timpul de emisie gratuit acordat concurenţilor electorali în scopul expunerii programelor electorale şi informării alegătorilor de către furnizorii naţionali de servicii media audiovizuale

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la timpul de emisie gratuit acordat concurenţilor

electorali în scopul expunerii programelor electorale

şi informării alegătorilor de către furnizorii naţionali

de servicii media audiovizuale

nr. 21/142  din  16.06.2021

 (în vigoare 16.06.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 168-174 art. 842 din 16.07.2021

* * *

Urmare a mai multor solicitări din partea furnizorilor de servicii media privind clarificarea unor aspecte ce ţin de aplicarea reglementărilor cu privire la timpii de antenă acordaţi gratuit în scopul expunerii programelor electorale şi informării alegătorilor, statuate prin art.70 alin.(4) din Codul electoral, Consiliul Audiovizualului relatează următoarele:

Programul electoral desemnează un set de obiective pe care candidatul îşi propune să le îndeplinească după obţinerea unui eventual mandat. Acestea, de regulă, sunt aduse la cunoştinţă publicului, inclusiv prin mijloacele mass-media.

Norma prevăzută la art.70 alin.(4) din Codul electoral este una cu caracter universal, care oferă expres dreptul de a aduce la cunoştinţa publicului de către subiecţii electorali a programelor lor electorale şi de a informa alegătorii cu privire la conţinutul acestora prin intermediul furnizorilor de servicii media naţionali.

Astfel, legiuitorul a impus o obligaţie furnizorilor naţionali să acorde concurenţilor electorali timp de emisie gratuit în scopul expunerii programelor electorale şi informării alegătorilor.

În acest context, pentru a ordona oferirea timpului de emisie gratuit, furnizorii naţionali de servicii media vor acorda cele 5 minute la televiziune şi 10 minute la radio concurenţilor electorali o singură dată, în mod integral, în perioada 12 iunie – 9 iulie 2021, tuturor concurenţilor electorali, în condiţii egale şi nediscriminatorii, potrivit art.69 alin.(2) din Codul electoral.

Totodată, norma prevede că "Timpii de antenă respectivi sunt oferiţi în alt spaţiu de emisie decât cel rezervat publicităţii electorale şi dezbaterilor electorale".

Astfel, nu este admisă posibilitatea utilizării acestor timpi de antenă de către concurenţii electorali în alte scopuri de promovare electorală decât pentru expunerea programului electoral.

În cadrul dezbaterilor publice, preşedinta Consiliului Audiovizualului, Ala Ursu-Antoci, a specificat că perioada 12 iunie – 09 iulie 2021, indicată în decizie, pentru timpul de emisie gratuit acordat concurenţilor electorali în scopul expunerii programelor electorale şi informării alegătorilor de către furnizorii naţionali de servicii media audiovizuale este una generală, însă concurenţii electorali, la solicitarea timpului de emisie gratuit de 5 minute în serviciile de televiziune şi de 10 minute în serviciile de radiodifuziune sonoră, urmează să ţină cont de perioada indicată de furnizorii naţionali de servicii media în declaraţiile privind politica editorială de reflectare a campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021. Aceste declaraţii pot fi consultate pe pagina electronică a Consiliului Audiovizualului la Rubrica Electorala 2021.

La rândul său, membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a menţionat că concurenţii electorali trebuie să ia cunoştinţă de declaraţiile furnizorilor de servicii media naţionali cu privire la reflectarea campaniei electorale la alegerile parlamentare anticipate din 11 iulie 2021, deoarece în declaraţiile acestora sunt expres prevăzute perioadele destinate timpului de emisie gratuit acordat concurenţilor electorali, a căror stabilire reprezintă independenţa editorială a furnizorilor de servicii media. Astfel, la solicitarea acordării timpilor de antenă concurenţii electorali trebuie să ia în calcul perioadele indicate de furnizori în declaraţiile lor.

Totodată, membrul Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a precizat faptul că timpul oferit concurenţilor electorali trebuie utilizat nemijlocit pentru expunerea programului electoral şi, nicidecum, în alte scopuri, cum ar fi dezbateri electorale sau materiale propagandistice. Dragoş Vicol a accentuat un alt aspect important, precum că timpul de emisie gratuit acordat concurenţilor electorali este oferit o singură dată şi nu poate fi segmentat. Cu titlu de recomandare, Dragoş Vicol a menţionat că ar fi benefic de a utiliza acest spaţiu până la data de 9 iulie 2021, astfel încât cetăţenii să poată să-şi dea seama pentru cine să-şi exprime votul.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale nr.174 din 08.11.2018 şi ale Codului electoral nr.1381 din 21.11.1997, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. Furnizorii naţionali de servicii media audiovizuale: IPNA Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea posturilor de televiziune "Moldova-1", "Moldova 2" şi a posturilor de radio "Radio Moldova" şi "Radio Moldova Tineret"; "Telesistem TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Primul în Moldova"; ICS "Reforma Art" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Jurnal TV"; PP "Exclusiv Media" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTV Moldova"; General Media Group Corp" SRL, fondatoarea posturilor de televiziune "Prime" şi "Publika TV"; ÎCS "PRODIGITAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "PRO TV Chişinău"; "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea postului de televiziune "TV 6"; AO "Media Alternativă", fondatoarea postului de televiziune "TV 8"; "Societatea Română de Televiziune", fondatoarea postului de televiziune "TVR Moldova", vor acorda gratuit, o singură dată, în mod integral, în perioada 12 iunie – 09 iulie 2021, concurenţilor electorali câte 5 minute de emisie la televiziune şi 10 minute la radio în scopul expunerii programelor electorale şi informării alegătorilor, în condiţii egale şi nediscriminatorii (PRO (9) UNANIM – A. URSU-ANTOCI, T. BURAGA, A. COZMA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, D. VICOL şi L. VIZIRU).

2. Prezenta decizie va fi remisă furnizorilor naţionali de servicii media audiovizuale.

3. Prezenta decizie poate fi contestată în ordinea contenciosului administrativ, în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia.

4. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.