Постановление N 21/142 от 16.06.2021 о бесплатном времени вещания, предоставляемом конкурентам на выборах для изложения предвыборных программ и информирования избирателей национальными поставщиками аудиовизуальных медиауслуг

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о бесплатном времени вещания, предоставляемом конкурентам на выборах

для изложения предвыборных программ и информирования избирателей

национальными поставщиками аудиовизуальных медиауслуг

№ 21/142  от  16.06.2021

 (в силу 16.06.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 168-174 ст. 842 от 16.07.2021

* * *

Как следствие того, что у поставщиков медиауслуг появились некоторые неясности в отношении бесплатного времени вещания, предоставляемого конкурентам на выборах для изложения предвыборных программ и информирования избирателей, установленного в ст.70 (4) Кодекса о выборах, Совет по телевидению и радио сообщает следующее.

Предвыборная программа определяет несколько задач, которые кандидат предлагает выполнить после возможного получения мандата. Обычно они доводятся до сведения общественности, в том числе через средства массовой информации.

Норма, предусмотренная в ст.70 (4) Кодекса о выборах, универсальна, что прямо дает право конкурентам на выборах информировать общественность о своих предвыборных программах и информировать избирателей об их содержании через национальных поставщиков медиауслуг.

Таким образом, законодатель обязал национальных поставщиков предоставлять конкурентам на выборах бесплатное время вещания для изложения предвыборных программ и информирования избирателей.

В этом контексте, чтобы привести в порядок предоставление бесплатного времени вещания, национальные поставщики медиауслуг будут предоставлять конкурентам на выборах 5 минут на телевидении и 10 минут на радио только один раз, суммарно, в период 12 июня – 9 июля 2021 года, всем конкурентам на выборах в равных условиях, без дискриминации, в соответствии со ст.69 (2) Кодекса о выборах.

При этом норма предусматривает, что "Соответствующее эфирное время предлагается в промежутке времени, отличном от того, которое отведено для предвыборной рекламы и предвыборных дебатов".

Таким образом, возможность использования этого эфирного времени конкурентами на выборах для других целей предвыборной агитации, кроме представления предвыборной программы, не допускается.

В рамках публичного обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Алла Урсу-Анточ уточнила, что период 12 июня – 9 июля 2021 года, указанный для бесплатного эфирного времени, предоставляемого конкурентам на выборах с целью изложения предвыборных программ и информирования избирателей, национальными поставщиками аудиовизуальных медиауслуг, является общим, но конкуренты на выборах при обращении за бесплатным временем 5-минутного вещания на телевидении и 10 минут на радиовещании, должны учесть период, указанный национальными поставщиками медиауслуг в декларациях о редакционной политике освещения избирательной кампании на досрочных парламентских выборах от 11 июля 2021 года. Эти декларации можно найти на сайте Совета по телевидению и радио в рубрике "Electorala 2021".

В свою очередь член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру отметила, что конкуренты на выборах должны знать о декларациях национальных поставщиков медиауслуг относительно освещения избирательной кампании на досрочных парламентских выборах от 11 июля 2021 года, потому что в их декларациях прямо оговариваются периоды бесплатного эфирного времени, предоставляемого конкурентам на выборах, установление которых является частью редакционной независимости поставщиков медиауслуг. Таким образом, при запросе на выделение эфирного времени конкуренты на выборах должны учитывать периоды, указанные поставщиками в своих декларациях.

В то же время член Совета по телевидению и радио Драгош Викол заявил, что время, предоставленное конкурентам на выборах, следует использовать непосредственно для презентации предвыборной программы, а не для других целей, таких как предвыборные дебаты или агитационные материалы. Драгош Викол подчеркнул еще один важный аспект, такой как тот факт, что бесплатное эфирное время, предоставляемое конкурентам на выборах, предоставляется только один раз и не может быть сегментировано. В качестве рекомендации Драгош Викол отметил, что выгодно использовать это время до 9 июля 2021 года, чтобы граждане могли понять, за кого отдать свой голос.

На основании положений Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174 от 8.11.2018 г. и Кодекса о выборах № 1381-XIII от 21.11.1997 года Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Национальные поставщики аудиовизуальных медиауслуг: ОНТ Компания "Teleradio-Moldova", учредитель телеканалов "Moldova-1", "Moldova 2" и радиостанций "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret"; ООО "Telesistem TV", учредитель телеканала "Primul în Moldova"; ПИК "Reforma Art" ООО, учредитель телеканала "Jurnal TV"; ПИ "Exclusiv Media" ООО, учредитель телеканала "NTV Moldova"; ООО General Media Group Corp", учредитель телеканалов "Prime" и "Publika TV"; ПИК "PRODIGITAL" ООО, учредитель телеканала "PRO TV Chişinău"; ООО "MEDIA RESURSE", учредитель телеканала "TV 6"; OA "Media Alternativă", учредитель телеканала "TV 8"; "Societatea Română de Televiziune", учредитель телеканала "TVR Moldova", предоставят конкурентам на выборах бесплатное эфирное время, суммарно и только один раз, в период 12 июня – 9 июля 2021 года, по 5 минут на телевидении и по 10 минут на радио, для изложения предвыборных программ и информирования избирателей, в равных условиях и без дискриминации избирателей (за – (9), единогласно: А. УРСУ-АНТОЧ, Т. БУРАГА, А. КОЗМА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, Д. ВИКОЛ и Л. ВИЗИРУ).

2. Настоящее постановление будет выслано национальным поставщикам аудиовизуальных медиауслуг.

3. Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в течение 30 дней с даты ознакомления с ним.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.