Decizie nr.217 din 01.07.2022 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor media audiovizuale de televiziune "Prime", "Publika TV", "Canal 2" şi "Canal 3", la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului de programe

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciilor media

audiovizuale de televiziune "Prime", "Publika TV", "Canal 2"

şi "Canal 3", la capitolul respectării Concepţiei generale

a serviciului de programe

nr. 217  din  01.07.2022

 (în vigoare 01.07.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 246-250 art. 927 din 05.08.2022

* * *

Prin Decizia nr.193 din 3 iunie 2022, urmare a autosesizării vicepreşedintei Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa, a fost dispusă monitorizarea serviciilor media audiovizuale de televiziune "Publika TV", "Prime", "Canal 2" şi "Canal 3", pe parcursul a 7 zile consecutive, la capitolul respectării Concepţiei generale a serviciului de programe, prevăzută în conţinutul licenţei de emisie, Anexa nr.1, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale.

Astfel, perioada supusă monitorizării a fost selectată aleatoriu: 1-7 iunie 2022. Calculele la Structura serviciului de programe au fost efectuate în baza înregistrărilor prezentate de serviciile media audiovizuale de televiziune "Publika TV", "Prime", "Canal 2" şi "Canal 3".

Prin urmare, rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

I. CANAL 2

Calculele la Structura serviciului media audiovizual au fost efectuate în baza înregistrărilor prezentate de serviciul media audiovizual de televiziune "Canal 2".

În perioada de raport 1-7 iunie 2022, rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 2" au atestat devieri de la Structura serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.27/178 din 21.07.2021.

În acest sens, este de menţionat că, potrivit Structurii serviciului media audiovizual, "Canal 2" indică 49,11% de Producţie proprie, însă, urmare a monitorizării, au fost atestate 31,11%.

Totodată, la categoria Programe informative şi analitice, serviciul media audiovizual de televiziune "Canal 2" a indicat 13,10%, iar rezultatele monitorizării au atestat un procent mai mic de 08,81 la sută, pe când la categoria Alte tipuri de emisiuni a fost atestat un procent mai mare de 42,49 la sută, în comparaţie cu cel indicat în Structura serviciului media audiovizual.

De asemenea, datele monitorizării au atestat că serviciul media audiovizual "Canal 2" a difuzat promo-uri cu conţinutul unor programe audiovizuale ce aparţin altor furnizori de servicii media audiovizuale.

Pct. 4.1 lit.a) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria A MMI nr.002185 din 25.09.2021 stabileşte: "Titularul licenţei se obligă să respecte Structura serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului, şi să informeze în prealabil CA despre modificările operate în Grila de emisie, cu anexarea grilei modificate".

II. CANAL 3

Calculele la Structura serviciului media audiovizual au fost efectuate în baza înregistrărilor prezentate de serviciul media audiovizual de televiziune "Canal 3".

În perioada de raport 1-7 iunie 2022, rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 3" au atestat devieri de la Structura serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.69 din 04.03.2022.

În acest sens, este de menţionat că, potrivit Structurii serviciului media audiovizual, "Canal 3" indică 34,20% de Producţie proprie, însă, urmare a monitorizării, au fost atestate 23,90%; la secţiunea Programe retransmise/ preluate/ achiziţionate, rezultatele monitorizării au constatat un procent dublu – 42,29%, decât cel menţionat – 20,29%.

Programele audiovizuale: "Вне закона", "Дорожные воины", "Останавите Витю!", "Заступницы", "Решала", "Опасные связи" şi "Антиколлекторы" conţin la începutul emisiunii menţiunea "че! телеканал", iar la final – "ТВ Дариял". Urmare a verificării, s-a constatat că programele audiovizuale menţionate se regăsesc pe pagina oficială a serviciului media audiovizual rusesc "че!" (site-ul https://chetv.ru/show/). Show-ul umoristic "Слава Богу, ты пришел!" este achiziţionat/preluat de la furnizorul de servicii media AO CTC, Federaţia Rusă.

Totodată, datele monitorizării au atestat că serviciul media audiovizual "Canal 3" a difuzat promo-uri cu conţinutul unor programe audiovizuale ce aparţin altor furnizori de servicii media audiovizuale.

Pct. 4.1 lit.a) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria A MMI nr.002200 din 07.05.2022 stabileşte: "Titularul licenţei se obligă să respecte Structura serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului, şi să informeze în prealabil CA despre modificările operate în Grila de emisie, cu anexarea grilei modificate".

III. PRIME

Calculele la Structura serviciului de programe au fost efectuate în baza înregistrărilor prezentate de serviciul media audiovizual "Prime".

În perioada de raport 1-7 iunie 2022, rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Prime" au atestat devieri de la Structura serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.61/221 din 30.12.2019.

În acest sens, este de menţionat că serviciul media audiovizual de televiziune a realizat un procent mai mare de producţie proprie decât cel indicat în Structură, astfel fiind redus volumul pentru producţiile audiovizuale ale altor producători.

Totodată, serviciul media audiovizual de televiziune "Prime" a preluat programul audiovizual "Telemagazin" de la furnizorul de servicii media "Telestar Media" SRL, iar în Structura serviciului media audiovizual, la categoria Programe retransmise/preluate/achiziţionate, este indicat – 0%.

Pct. 4.1 lit.a) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria A MMI nr.002187 din 24.09.2017 stabileşte: "Titularul licenţei se obligă să respecte Structura serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului, şi să informeze în prealabil CA despre modificările operate în Grila de emisie, cu anexarea grilei modificate".

IV. PUBLIKA

Calculele la Structura serviciului de programe au fost efectuate în baza înregistrărilor prezentate de serviciul media audiovizual "Publika TV".

În perioada de raport 1-7 iunie 2022, rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Publika TV" au atestat devieri de la Structura serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.27/178 din 21.07.2021.

În acest sens, este de menţionat că decalajul atestat la punctul B.2 – Structura programelor după sursa de provenienţă se datorează faptului că în perioada de raport, serviciul media audiovizual de televiziune "Publika TV" a difuzat un procent mare de "Programe retransmise/ preluate achiziţionate" decât "Producţie proprie", în mod special programe informative şi analitice preluate de la serviciile media audiovizuale de televiziune "Canal 2" şi "Canal 3", care nu sunt indicate în Structura serviciului media audiovizual.

Astfel, datele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "Publika TV" au atestat o majorare a volumului de programe audiovizuale preluate de la alţi furnizori de servicii media, iar volumul programelor audiovizuale proprii a fost redus.

Pct. 4.1 lit.a) din Condiţiile la Licenţa de emisie seria A MMI nr.002177 din 25.09.2021, stabileşte: "Titularul licenţei se obligă să respecte Structura serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului, şi să informeze în prealabil CA despre modificările operate în Grila de emisie, cu anexarea grilei modificate".

În cadrul dezbaterilor publice, vicepreşedinta Consiliului Audiovizualului, Ana Gonţa, a menţionat că nu va susţine sancţiunea pentru serviciul media audiovizual de televiziune "Prime", dat fiind faptul că acest furnizor a realizat un volum mai mare de producţie proprie, în raport cu cel propus. Totodată, Ana Gonţa a optat pentru sancţiuni minime pentru celelalte trei servicii media audiovizuale supuse monitorizării, menţionând volumul mic de producţie proprie realizat, precum şi preluarea programelor audiovizuale de la alţi furnizori de servicii media.

În context, membrul Consiliului Audiovizualului, Ruslan Mihalevschi, a declarat că susţine sancţiunile minime pentru serviciile media audiovizuale de televiziune "Canal 2", Canal 3" şi "Publika TV" şi nesancţionarea serviciului media audiovizual de televiziune "Prime", deoarece esenţa şi spiritul Codului serviciilor media audiovizuale este de a promova producţia proprie şi este judicios să nu fie aplicată sancţiune pentru acest serviciu media.

La rândul său, membrul Consiliului Audiovizualului, Eugeniu Rîbca, a ţinut să precizeze că autopromovarea sau aşa-numitele "promo-uri" ţin de propriile servicii media audiovizuale, de propriile programe audiovizuale, în caz contrar, este vorba de publicitate şi ea trebuie marcată corespunzător şi inserată în conţinuturi în conformitate cu cerinţele Codului serviciilor media audiovizuale.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării serviciilor media audiovizuale de televiziune "Canal 2", "Canal 3", "Publika TV" şi "Prime" (PRO (6) UNANIM – A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "Telestar Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 2", pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual aprobată de către Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.g) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (5) – A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi L. TUREA; CONTRA (1) – E. RÎBCA).

3. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "Telestar Media" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 3", pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual aprobată de către Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.g) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (5) – A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI şi L. TUREA; CONTRA (1) – E. RÎBCA).

4. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "General Media Group Corp" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Publika TV", pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual aprobată de către Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.g) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (6) UNANIM – A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

5. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "Telstar Media" SRL şi "General Media Group Corp" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/ sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei furnizorul de servicii media audiovizuale "Telestar Media" SRL pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 2", aprobată de Consiliul Audiovizualului.

Consiliul audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei furnizorul de servicii media audiovizuale "Telestar Media" SRL pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual de televiziune "Canal 3", aprobată de Consiliul Audiovizualului.

Consiliul audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei furnizorul de servicii media audiovizuale "General Media Group Corp" SRL pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual de televiziune "Publika TV", aprobată de Consiliul Audiovizualului.

6. "Telestar Media" SRL şi "General Media Group Corp" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

7. "Telestar Media" SRL şi "General Media Group Corp" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

Datele bancare pentru achitarea amenzii: Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

8. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

9. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

10. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.