Decizie nr.22/132 din 11.09.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului public de televiziune "Moldova-1", urmare a sesizării IP "Centrul pentru Jurnalism Independent"

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului public

de televiziune "Moldova-1", urmare a sesizării IP "Centrul

pentru Jurnalism Independent"

nr. 22/132  din  11.09.2020

 (în vigoare 11.09.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 279-284 art. 1087 din 30.10.2020

* * *

La data de 18 august 2020, la Consiliul Audiovizualului a parvenit o sesizare f/nr.din aceeaşi dată din partea IP "Centrul pentru Jurnalism Independent", prin care informează că la data de 3 august 2020, Instituţia Privată "Centrul de Jurnalism Independent" a fost informată de către un consumator de servicii media, prin intermediul platformei "T(V)E Priveşte!", referitor la un caz de nerespectare a legislaţiei media audiovizuale la postul public de televiziune "Moldova-1". Mai exact, sesizarea a parvenit din partea unei persoane cu deficienţe de auz, care se plânge de faptul că principalul buletin informativ al zilei "Mesager" de la ora 19:00 nu este tradus în limbaj mimico-gestual.

IP "Centrul pentru Jurnalism Independent" mai menţionează că accesul la informaţie a persoanelor cu dizabilităţi este prevăzut de Codul serviciilor media audiovizuale, iar Consiliul Audiovizualului aprobă reglementări în vederea asigurării dreptului de acces la serviciile media audiovizuale al persoanelor cu dizabilităţi de văz şi auz. În acest sens, petiţionarul face trimiteri la prevederile:

- art.84 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează (...) furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: a) nerespectarea deciziilor Consiliului Audiovizualului privind protecţia minorilor";

- art.83 alin.(1) şi (3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Supravegherea respectării prevederilor prezentului cod şi sancţionarea încălcărilor, precum şi controlul îndeplinirii obligaţiilor şi a deciziilor adoptate în temeiul şi pentru aplicarea prezentului cod revin Consiliului Audiovizualului. Consiliul Audiovizualului exercită controlul (...) ca urmare a petiţiei depuse de către o persoană fizică sau juridică";

- art.83 alin.(4) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cazurile prevăzute la alin.(3) lit.b) şi c), Consiliul Audiovizualului, în termen de 15 zile lucrătoare din data depunerii sesizării ori petiţiei, efectuează un control privind circumstanţele de fapt. (...) În cel mult 5 zile lucrătoare după efectuarea controlului privind circumstanţele de fapt, Consiliul Audiovizualului examinează sesizarea sau petiţia în şedinţă publică, anunţă rezultatele controlului, audiază subiecţii interesaţi şi decide respingerea sau acceptarea sesizării ori petiţiei şi, după caz, aplicarea unei sancţiuni, în condiţiile prevăzute de prezentul cod".

Urmare a celor expuse, IP "Centrul pentru Jurnalism Independent" solicită Consiliului Audiovizualului înregistrarea petiţiei şi comunicarea numărului de înregistrare a acesteia în termen de 2 zile, dispunerea efectuării controlului privind circumstanţele de fapt semnalate, examinarea petiţiei şi informarea petiţionarului în termenele prevăzute de lege.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisoarea nr.554 din 19 august 2020, IPNA Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea postului public de televiziune "Moldova-1", prezentarea opiniei asupra celor invocate în sesizarea IP "Centrul pentru Jurnalism Independent".

Prin scrisoarea nr.02-10/301 din 21 august 2020, IPNA Compania "Teleradio-Moldova" a comunicat Consiliului Audiovizualului că "jurnalul de sinteză informaţională, de la ora 21.00 (durata de 15 minute, care pe perioada pandemiei a fost extins până la 20 de minute), difuzat de postul de televiziune "Moldova-1", este însoţit obligatoriu, în fiecare zi, de limbajul mimico-gestual. Astfel, acest tronson emisional asigură dreptul la informare pentru persoanele cu deficienţe de auz, care au acces zilnic la o retrospectivă a celor mai importante ştiri, decizii şi declaraţii".

Totodată, IPNA Compania "Teleradio-Moldova" a declarat că de la începutul pandemiei, pe toată perioada stării de urgenţă, postul public de televiziune "Moldova-1" a asigurat mai multe ediţii speciale, cu transmisiune în direct, a celor mai importante evenimente, dar şi a informaţiilor de ultima oră despre evoluţia pandemiei, decizii luate de autorităţi în ceea ce priveşte prevenirea infectării, regulamente de călătorie, condiţii pentru internare etc. În acest context, IPNA Compania "Teleradio-Moldova" susţine că, din volumul total de 47 de ore în regim LIVE, 31 de ore şi 25 de minute au fost asigurate cu interpretare mimico-gestuală, iar din 24 august, odată cu înrăutăţirea indicilor pandemici, s-a decis revenirea la interpretarea mimico-gestuală a conferinţei multisectoriale de la Ministerul Sănătăţii, astfel încât persoanele cu deficienţe de auz să dispună de încă o platforma de informare.

În concluzie, IPNA Compania "Teleradio-Moldova" a reiterat că în activitatea sa, respectă dreptul la acces a persoanelor cu deficienţe specifice la serviciile media audiovizuale, prin asigurarea accesului zilnic la o retrospectivă largă de programe audiovizuale, inclusiv jurnale de ştiri, ediţii speciale etc.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.c) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului public de televiziune "Moldova-1", prin prisma celor invocate în sesizarea IP "Centrul pentru Jurnalism Independent".

Rezultatele monitorizării au atestat că postul public de televiziune "Moldova-1" asigură zilnic accesul persoanelor cu dizabilităţi de auz la programul informativ "Mesager" de la ora 21:00.

În acest context, este oportun de specificat că în conformitate cu prevederilor art.16 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "În cadrul serviciilor de televiziune, furnizorii naţionali şi regionali de servicii media sunt obligaţi să interpreteze în limbajul mimico-gestual sau prin titrare sincron cel puţin un program audiovizual de ştiri din timpul zilnic de emisie".

De asemenea, este de menţionat că prevederile art.84 alin.(6) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale cu privire la nerespectarea deciziilor Consiliului Audiovizualului privind protecţia minorilor, invocate de IP "Centrul pentru Jurnalism Independent", nu sunt aplicabile speţei sesizării în cauză, deoarece aceasta se referă la accesul persoanelor cu dizabilităţi de auz la programele audiovizuale de ştiri.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

4. A lua act de rezultatele monitorizării postului public de televiziune "Moldova-1" (PRO (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA şi A. URSU-ANTOCI).

2. A respinge sesizarea f/nr.din 18 august 2020 din partea IP "Centrul pentru Jurnalism Independent" (PRO (7) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA şi A. URSU-ANTOCI).

3. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei CA din 11 septembrie 2020, parte integrantă a prezentei decizii.

4. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

5. Prezenta decizie poate fi contestată în ordinea contenciosului administrativ, în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia.

6. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.