Постановление N 22/132 от 11.09.2020 о рассмотрении результатов мониторинга общественного телеканала "Moldova-1" как следствие обращения ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent"

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о рассмотрении результатов мониторинга общественного

 телеканала "Moldova-1" как следствие обращения ЧО

"Centrul pentru Jurnalism Independent"

№ 22/132  от  11.09.2020

 (в силу 11.09.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 279-284 ст. 1087 от 30.10.2020

* * *

18 августа 2020 года в адрес Совета по телевидению и радио поступило обращение б/н от того же числа ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent", которым она информирует, что 3 августа 2020 года частная организация "Centrul de Jurnalism Independent" была информирована потребителем медиауслуг посредством платформы "T(V)E Priveşte!" в отношении случая несоблюдения аудиовизуального законодательства общественным телеканалом "Moldova-1". Точнее, жалоба поступила от лица с недостатками слуха, которое жалуется на то, что основной информационный выпуск дневных новостей "Mesager" в 19.00 не сопровождается сурдопереводом.

ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent" также отмечает, что доступ к информации лиц со специальными потребностями предусмотрен Кодексом аудиовизуальных медиауслуг, а Совет по телевидению и радио утверждает нормы обеспечения права на доступ к информации лиц с проблемами зрения и слуха, в этом контексте заявитель ссылается на следующие положения:

– ст.84 (6) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф… налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: a) невыполнение решений Совета по телевидению и радио о защите несовершеннолетних;

– ст.83 (1) и (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Надзор за соблюдением положений настоящего кодекса и наложением наказаний за нарушения, а также контроль над исполнением обязательств и решений, принятых на основании настоящего кодекса и для его применения, осуществляются Советом по телевидению и радио. Совет по телевидению и радио осуществляет контроль... при подаче петиции физическим или юридическим лицом ";

– ст.83 (4) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "В случаях, предусмотренных пунктами b) и c) части (3), Совет по телевидению и радио в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения или петиции осуществляет контроль фактических обстоятельств. Этот срок может быть продлен по решению Совета по телевидению и радио на не более чем 15 рабочих дней. В течение не более пяти рабочих дней после проведения контроля фактических обстоятельств Совет по телевидению и радио рассматривает обращение или петицию на открытом заседании, объявляет результаты контроля, заслушивает заинтересованных субъектов и принимает решение об отклонении либо удовлетворении обращения или петиции и, по обстоятельствам, о применении наказаний согласно положениям настоящего кодекса".

Как следствие вышеизложенного ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent" просит Совет по телевидению и радио зарегистрировать жалобу и сообщить номер регистрации в течение 2 дней, провести контроль фактических обстоятельств, о которых поступил сигнал, рассмотреть жалобу и информировать заявителя в сроки, предусмотренные законом.

На основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, а также с целью объективного рассмотрения всех обстоятельств Совет по телевидению и радио письмом № 554 от 19 августа 2020 года просил ОНТ Компания "Teleradio-Moldova", учредителя общественного телеканала "Moldova-1", представить мнение о фактах, изложенных в обращении ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent".

Письмом № 02-10/301 от 21 августа 2020 г. ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" сообщила Совету по телевидению и радио, что "итоговый информационный выпуск в 21.00 (длительностью 15 минут, расширенный в период пандемии до 20 минут), транслируемый телеканалом "Moldova-1", каждый день обязательно сопровождается сурдопереводом. Таким образом, этот сегмент вещания обеспечивает право на доступ к информации лиц с проблемами зрения и слуха, которые ежедневно имеют доступ к ретроспективе самых важных новостей, решений и заявлений".

В то же время ОНТ Компанию "Teleradio-Moldova" заявила, что с начала пандемии в течение всего периода чрезвычайного положения общественный телеканал "Moldova-1" обеспечил несколько специальных выпусков в прямой трансляции самых значительных событий, а также свежей информации об эволюции пандемии, решениях, принимаемых властями в отношении предупреждения заражения, правилах путешествий, условий госпитализации и др. В этом контексте ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" считает, что из общего объема в 47 часов прямого вещания 31 час 25 минут сопровождались сурдопереводом, а с 24 августа, одновременно с ухудшением пандемических показателей, было решено вернуться к сурдопереводу многосекторной конференции Министерства здравоохранения труда и социальной защиты, чтобы лица с проблемами слуха имели еще одну информационную платформу.

В заключении ОНТ Компания "Teleradio-Moldova" повторила, что в своей работе соблюдает право лиц со специфическими проблемами на доступ к аудиовизуальным медиауслугам, обеспечивая ежедневный доступ к широкой ретроспективе аудиовизуальных программ, включая новостные журналы, специальные выпуски и пр..

В соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) c) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг Совет по телевидению и радио провел мониторинг общественного телеканала "Moldova-1" сквозь призму данных, приведенных в обращении ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent".

Результаты мониторинга показали, что общественный телеканал "Moldova-1" ежедневно обеспечивает доступ лиц с проблемами слуха к информационной программе "Mesager" в 21.00.

В этом контексте уместно уточнить, что в соответствии с положениями ст.16 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "В рамках телевизионных услуг национальные и региональные поставщики медиауслуг обязаны обеспечивать сурдоперевод или синхронное субтитрирование по меньшей мере одной новостной аудиовизуальной программы ежедневного вещания".

Также следует отметить, что положения ст.84 (6) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, относящиеся к несоблюдению постановлений Совета по телевидению и радио о защите несовершеннолетних, приведенные ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent", не применимы для темы данного обращения, так как они относятся к доступу лиц с проблемами слуха к аудиовизуальным новостным программам.

На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению результаты мониторинга общественного телеканала "Moldova-1" (за – (7), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА и А. УРСУ-АНТОЧ).

2. Отклонить обращение б/н от 18 августа 2020 года ЧО "Centrul pentru Jurnalism Independent" (за – (7), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА и А. УРСУ-АНТОЧ).

3. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 11 сентября 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.

4. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.

5. Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в течение 30 дней с даты ознакомления с ним.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.