Decizie nr.23/142 din 17.09.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor furnizori de servicii media, urmare a autosesizării membrei Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării unor

furnizori de servicii media, urmare a autosesizării membrei

Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru

nr. 23/142  din  17.09.2020

 (în vigoare 17.09.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 304-312 art. 1223 din 20.11.2020

* * *

La data de 20 august 2020, membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a solicitat efectuarea unei monitorizări a furnizorilor de servicii media: "PRO MEDIA" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Media TV"; "Megan-TV" SA, fondatoarea postului de televiziune "TV Prim"; "ARCHIDOC GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ORIZONT TV", şi "BIZIM AIDINIC" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ATV", iar la 22.08.2020 – SC "URANIA FM" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTS". Astfel, Lidia Viziru a invocat faptul că în cadrul transmisiunii/retransmisiunii serviciului media audiovizual, furnizorii de servicii media nominalizaţi utilizează un alt semn distinctiv decât cel aprobat de Consiliul Audiovizualului.

Membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a menţionat că, în conformitate cu art.25 alin.(4) şi alin.(5) din Codul serviciilor media audiovizuale, licenţa de emisie conţine denumirea şi elementele de identificare ale serviciului media audiovizual, iar modificarea acestora se aprobă de către Consiliul Audiovizualului la solicitarea furnizorului de servicii media.

În acest context, Lidia Viziru a specificat că, urmare a verificării dosarelor funcţionale ale furnizorilor de servicii media: "PRO MEDIA" SRL, "Media TV", "Megan-TV" SA, "ARCHIDOC GROUP" SRL, "BIZIM AIDINIC" SRL şi SC "URANIA FM" SRL, s-a constatat că nu a fost depusă nicio cerere în acest sens.

În temeiul prevederilor art.83 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, precum şi în scopul examinării obiective a tuturor circumstanţelor sesizate, Consiliul Audiovizualului a solicitat, prin scrisorile nr.603, 604, 607, 608 şi 609, "PRO MEDIA" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Media TV"; "Megan-TV" SA, fondatoarea postului de televiziune "TV Prim"; "ARCHIDOC GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ORIZONT TV"; "BIZIM AIDINIC" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ATV", şi SC "URANIA FM" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTS", prezentarea opiniei asupra celor invocate în autosesizările membrei Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru.

Prin scrisoarea nr.21 din 3 septembrie 2020, "PRO MEDIA" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Media TV", a comunicat Consiliului Audiovizualului următoarele: "Vă comunicăm că recunoaştem constatările din autosesizarea dnei Lidia Viziru, membră CA, din 20.08.2020, privind folosirea de către postul de televiziune "Media TV" a unui alt semn distinctiv decât cel aprobat de CA. A fost o testare a operatorului de emisie TV cu inscripţia "MEDIA TV", dar pentru a nu complica situaţia, am revenit imediat (din 3 septembrie 2020) după sesizare, la sigla aprobată de Consiliul Audiovizualului (anexez imaginea foto din studioul de emisie)".

Prin scrisoarea nr.01-09-1-CA din 7 septembrie 2020, "Megan-TV" SA, fondatoarea postului de televiziune "TV Prim", a comunicat Consiliului Audiovizualului următoarele: "Prin prezenta vă informăm că modificarea siglei "TV Prim" cu grafica culorilor drapelului naţional este utilizată în perioada sărbătorilor naţionale. După sărbători revenim la sigla aprobată de acţionari şi prezentată la momentul primirii licenţei. Din data de 07.09.2020, am revenit la sigla tradiţională, aprobată de Consiliul Audiovizualului".

Furnizorii de servicii media: "ARCHIDOC GROUP" SRL, "BIZIM AIDINIC" SRL şi SC "URANIA FM" SRL, până în prezent, nu au venit cu o poziţie referitor la cele invocate în autosesizările membrei Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea posturilor de televiziune: "Media TV", "TV Prim", "ORIZONT TV", "ATV" şi "NTS", prin prisma celor invocate de membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru.

Întrucât în autosesizare nu a fost menţionată o dată exactă, aleatoriu au fost monitorizate zilele de 9 şi 10 septembrie 2020.

Rezultatele monitorizării au atestat că în zilele de 9 şi 10 septembrie 2020, furnizorii de servicii media "PRO MEDIA" SRL şi "Megan – TV" SA au revenit la sigla aprobată de Consiliul Audiovizualului la momentul eliberării licenţelor de emisie pentru posturile de televiziune "Media TV" şi "TV Prim" .

Totodată, urmare a monitorizării s-a atestat că furnizorii de servicii media: "BIZIM AIDINIC" SRL, SA "ARCHIDOC GROUP" SRL şi SC "URANIA FM" SRL utilizează alte elemente de identificare ale serviciului media audiovizual decât cele aprobate de către Consiliul Audiovizualului:

√ "BIZIM AIDINIC" SRL – potrivit dosarului funcţional al postului de televiziune "ATV", furnizorul de servicii media indică elementul identificabil conform imaginii de mai jos:

iar în urma monitorizării s-a atestat că "BIZIM AIDINIC" SRL, utilizează, la moment, alt element de identificare al postului de televiziune "ATV", decât cel aprobat de către Consiliul Audiovizualului (conform imaginii de mai jos):

√ "ARCHIDOC GROUP" SRL – potrivit dosarului funcţional al postului de televiziune "ORIZONT TV", furnizorul de servicii media indică element de identificare conform imaginii de mai jos:

iar în urma monitorizării s-a atestat că "ARCHIDOC GROUP" SRL utilizează, la moment, alt element de identificare al postului de televiziune "ORIZONT TV" decât cel aprobat de către Consiliul Audiovizualului (conform imaginii de mai jos):

√ SC "URANIA FM" SRL – potrivit dosarului funcţional al postului de televiziune "NTS", furnizorul de servicii media indică element de identificare conform imaginii de mai jos:

iar în urma monitorizării s-a atestat că SC "URANIA FM" SRL utilizează, la moment, alt element de identificare al postului de televiziune "NTS" decât cel aprobat de către Consiliul Audiovizualului (conform imaginii de mai jos):

Urmare a celor expuse, sunt relevante prevederile art.25 alin.(5) din Codul serviciilor media audiovizuale, care statuează: "Furnizorii de servicii media au obligaţia să solicite în scris acordul Consiliului Audiovizualului pentru orice modificare în documentele şi în datele declarate prevăzute la alin.(4) lit.c)–e). În cazul adoptării deciziei favorabile solicitării, modificările în conţinutul licenţei de emisie sunt efectuate cu titlu gratuit".

Art.25 alin.(4) lit.e) prevede expres: "denumirea şi elementele de identificare ale serviciului media audiovizual".

Totodată, sunt relevante prevederile pct.4.1 lit.n) din Condiţiile la Licenţa de emisie a furnizorilor de servicii media supuşi monitorizării: "PRO MEDIA" SRL, "Megan - TV" SA, "BIZIM AIDINIC" SRL, "ARCHIDOC GROUP" SRL şi SC "URANIA FM" SRL : "Titularul de licenţă se obligă: "să respecte Codul audiovizualului" şi lit.n) "să informeze Consiliul Audiovizualului, în termen de 30 de zile, despre modificările operate în statutul juridic şi în componenţa fondatorilor, datele de identificare a deţinătorului licenţei de emisie, zonei de difuzare, în cazul furnizării serviciului media audiovizual în sistem analogic sau digital terestru, reţelei de comunicaţii electronice folosită pentru furnizarea serviciului media audiovizual şi numele proprietarului sau al gestionarului acesteia, înlocuirea conducătorului instituţiei audiovizuale, schimbarea adresei poştale, adresa studioului, telefonului, fax-ului, poştei electronice etc.".

În cadrul dezbaterilor publice, membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a specificat că în cazul furnizorului "TV Prim", acesta mai mult de un an utilizează o altă siglă şi nu doar pe perioada sărbătorilor naţionale, cum a invocat în scrisoare. În acest context, Lidia Viziru a mai menţionat că respectivul furnizor de servicii media utilizează diferite sigle pentru perioada sărbătorilor naţionale, a sărbătorilor de iarnă şi pentru sărbătoarea de 8 martie, fără a anunţa Consiliul Audiovizualului despre aceste modificări.

Tot în cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Corneliu Mihalache, a declarat că în opinia sa, sancţionarea cu 5 000 de lei pentru schimbarea siglei este o amendă prea mare, luând în consideraţie situaţia materială a posturilor locale.

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării posturilor de televiziune "Media TV", "TV Prim", "ORIZONT TV", "ATV" şi "NTS" (PRO (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

2. A lua act de autosesizările din 20 şi 22 august 2020 ale membrei Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru (PRO (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

3. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "PRO MEDIA" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Media TV", pentru transmisiunea serviciului media audiovizual cu încălcarea prevederilor Licenţei de emisie seria AC 000072 din 07.05.15, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).

4. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "Megan-TV" SA, fondatoarea postului de televiziune "TV Prim", pentru transmisiunea serviciului media audiovizual cu încălcarea prevederilor Licenţei de emisie seria A MMI 002120 din 12.12.14, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (7) – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

5. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "ARCHIDOC GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ORIZONT TV", pentru transmisiunea serviciului media audiovizual cu încălcarea prevederilor Licenţei de emisie seria AC 000771 din 18.12.18, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (7) – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

6. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei "BIZIM AIDINIC" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ATV", pentru transmisiunea serviciului media audiovizual cu încălcarea prevederilor Licenţei de emisie seria AC 000736 din 26.05.17, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale PRO (7) – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

7. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei SC "URANIA FM" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTS", pentru transmisiunea serviciului media audiovizual cu încălcarea prevederilor Licenţei de emisie seria A MMI 002117 din 13.10.09, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale PRO (7) – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU; CONTRA (1) – C. MIHALACHE).

8. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "PRO MEDIA" SRL, "Media TV", "Megan-TV" SA, "ARCHIDOC GROUP" SRL, "BIZIM AIDINIC" SRL şi SC "URANIA FM" SRL sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei "PRO MEDIA" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Media TV", pentru utilizarea unui alt semn distinctiv decât cel aprobat de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu prevederile Condiţiilor la Licenţa de emisie şi ale art.25 din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei "Megan-TV" SA, fondatoarea postului de televiziune "TV Prim", pentru utilizarea unui alt element de identificare decât cel aprobat de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu prevederile Condiţiilor la Licenţa de emisie şi ale art.25 din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei "ARCHIDOC GROUP" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ORIZONT TV", pentru utilizarea unui alt element de identificare decât cel aprobat de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu prevederile Condiţiilor la Licenţa de emisie şi ale art.25 din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei "BIZIM AIDINIC" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ATV", pentru utilizarea unui alt element de identificare decât cel aprobat de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu prevederile Condiţiilor la Licenţa de emisie şi ale art.25 din Codul serviciilor media audiovizuale".

"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei SC "URANIA FM" SRL, fondatoarea postului de televiziune "NTS", pentru utilizarea unui alt element de identificare decât cel aprobat de Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu prevederile Condiţiilor la Licenţa de emisie şi ale art.25 din Codul serviciilor media audiovizuale".

8.1. "PRO MEDIA" SRL, "Media TV", "Megan-TV" SA, "ARCHIDOC GROUP" SRL, "BIZIM AIDINIC" SRL şi SC "URANIA FM" SRL vor prezenta, în termen de 5 zile de la data adoptării prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

9. "PRO MEDIA" SRL, "Media TV", "Megan-TV" SA, "ARCHIDOC GROUP" SRL, "BIZIM AIDINIC" SRL şi SC "URANIA FM" SRL vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

9.1. Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

10. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, str. Kiev nr.3) de către distribuitorul de servicii media sancţionat în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.

11. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei Consiliului Audiovizualului din data de 17 septembrie 2020, parte integrată a prezentei decizii.

12. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Serviciul Economie, Finanţe şi Evidenţă Contabilă.

13. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.