Decizie nr.235 din 15.07.2022 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău"

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării serviciului

media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău"

nr. 235  din  15.07.2022

 (în vigoare 15.07.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 257-263 art. 959 din 12.08.2022

* * *

Prin Decizia nr.214/2022, Consiliul Audiovizualului a dispus monitorizarea serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", referitor la respectarea prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale privind comunicările comerciale audiovizuale, pentru perioada 21-22 iunie 2022, orele 19:00-21:00.

Consiliul Audiovizualului a informat, prin scrisoarea nr.913 din 30 iunie 2022, ÎCS "PRO DIGITAL" SRL despre iniţierea monitorizării.

În conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", la capitolul respectării prevederilor privind comunicările comerciale audiovizuale.

Rezultatele monitorizării au atestat că la 21 iunie 2022, ora 19:55:00, serviciul media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău" a difuzat comunicări comerciale pentru compania "Pelliron – we make market", care oferă unele informaţii privind condiţiile de comerţ pe pieţele financiare internaţionale, cu următorul conţinut: "Apropierea teritorială a regiunii europene de zona de conflict din Ucraina şi dependenţa acesteia de importurile de energie din Rusia o fac foarte vulnerabilă în faţa consecinţelor conflictului şi unei potenţiale opriri a furnizării de gaze ruseşti. Situaţia este foarte complexă, astfel încât probabilitatea unei recesiuni în Germania sau în Europa, în 2023, este mai mare decât în oricare dintre anii precedenţi. Odată cu inflaţia cauzată de situaţia din Ucraina şi de sancţiunile împotriva Rusiei, întreruperea lanţurilor de aprovizionare a dus şi la un impas din cauza creşterii cererii post-pandemie. Victor Savciuc, consultant financiar: "Din punct de vedere tehnic, gazul natural în perioada H1 se află în tendinţă descendentă. Recomandăm traderilor de a deschide tranzacţiile de vânzare pe o perioadă scurtă de timp după efectuarea unei corecţii până la nivelul preţurilor 6.890, deschizând tranzacţii de vânzare de la preţul 6.870, fixând profituri la nivelul preţurilor 6.550, fixând un profit în jur de 320 de puncte, echivalentul a 3200 de dolari cu volumul de un lot".

De asemenea, la data de 22 iunie 2022, ora 19:51:50, în conţinutul audiovizual "Pelliron" vine cu recomandări către traderi Olga Tăbârţă, specialist pe pieţele financiare: "Din punct de vedere tehnic, preţul gazului natural american îşi continuă tendinţa descendentă pe graficul de 4 ore. La momentul actual formează o corecţie care ar putea indica continuarea acestei tendinţe. De aceea, recomandarea noastră traderilor şi investitorilor sunt tranzacţiile de vânzare. În continuare, de la preţul 6,4 până la 5,8, tranzacţiile de cumpărare sunt recomandate doar la străbaterea preţului de 7 dolari per unităţi termale britanice. Posibilitatea de a fixa profit pe tranzacţiile de cumpărare ar fi de 300 de puncte, iar pe cele de vânzare – de aproximativ 500 de puncte".

Prin urmare sunt relevante prevederile art.63 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, potrivit cărora: "Comunicările comerciale sunt clar identificabile şi se deosebesc de conţinutul editorial, precum şi sunt conforme cu prevederile prezentului Cod şi ale Regulamentului privind conţinuturile audiovizuale".

Este de specificat că la începutul difuzării conţinutului audiovizual "Pelliron" a fost anunţat plasare de produs. Potrivit art.69 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Furnizorii de servicii media sunt obligaţi să difuzeze mesajul privind plasarea de produse la începutul şi la sfârşitul programului audiovizual care conţine plasare de produse". La sfârşit nu a fost difuzat mesajul privind plasarea de produse.

În acest context, este de menţionat că, potrivit Codului serviciilor media audiovizuale: "program audiovizual este ansamblu de imagini în mişcare, însoţite sau nu de sunet, în cazul unui program televizat, sau ansamblu de sunete, în cazul unui program sonor, indiferent de durata acestuia, care constituie un întreg identificabil prin titlu, conţinut sau formă, în cadrul unei grile sau al unui catalog realizat de către un furnizor de servicii media (evenimente sportive, filme documentare, programe de divertisment şi de tip reality, programe pentru copii, piese de teatru şi altele)". Astfel, urmare a verificării atât a Grilei de emisie prezentată de furnizor Consiliului Audiovizualului, cât şi a programei TV a serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", informaţia privind graficul difuzării programului/conţinutului audiovizual "Pelliron" nu se regăseşte.

Potrivit art.69 alin.(1) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Este admisă plasarea de produse în cadrul serviciilor media audiovizuale, cu excepţia programelor audiovizuale de ştiri şi a celor cu conţinut informativ-analitic de actualitate, a celor dedicate afacerilor pentru utilizatori, a celor cu caracter religios şi a programelor audiovizuale pentru copii sau a celor cu conţinut destinat în principal copiilor".

Totodată, în perioada de raport s-a atestat că la data de 21 iunie 2022, ora 20:49:30, şi la data de 22 iunie 2022, ora 20:49:35, a fost difuzat programul audiovizual "Vremea PRO-TV". În debutul programului se menţionează că acesta conţine plasare produs (gel de spălat vase "Dual power"), dar la sfârşitul programului anunţul lipseşte.

Prin urmare sunt relevante prevederile art.69 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, potrivit cărora: "Furnizorii de servicii media sunt obligaţi să difuzeze mesajul privind plasarea de produse la începutul şi la sfârşitul programului audiovizual care conţine plasare de produse".

Urmare a celor constatate, este de specificat că potrivit art.84 alin.(5) lit.j) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Se sancţionează cu amendă de la 5000 de lei la 10000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: nerespectarea prevederilor privind condiţiile de furnizare a comunicărilor comerciale audiovizuale prevăzute la art.63 alin.(2)–(4) şi la art.64, amenda fiind aplicată pentru fiecare caz de încălcare constatat".

În cadrul dezbaterilor publice, membrul Consiliului Audiovizualului, Eugeniu Rîbca, a precizat că potrivit prevederilor art.69 alin.(1) din Codul serviciilor media audiovizuale: "Este admisă plasarea de produse în cadrul serviciilor media audiovizuale, cu excepţia programelor audiovizuale de ştiri şi a celor cu conţinut informativ-analitic de actualitate, a celor dedicate afacerilor pentru utilizatori, a celor cu caracter religios şi a programelor audiovizuale pentru copii sau a celor cu conţinut destinat în principal copiilor".

În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. A lua act de rezultatele monitorizării serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău" (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

2. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, la 21 iunie 2022, ora 19:55:00, privind comunicarea comercială pentru compania "Pelliron", în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.j) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

3. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, la 22 iunie 2022, ora 19:51:50, privind comunicarea comercială pentru compania "Pelliron", în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.j) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

4. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, în cadrul difuzării programului audiovizual "Vremea PRO TV" din 21 iunie 2022, ora 20:49:30, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.j) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

5. A sancţiona cu amendă în mărime de 5 000 de lei ÎCS "PRO DIGITAL" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, în cadrul difuzării programului audiovizual "Vremea PRO TV" din 22 iunie 2022, ora 20:49:35, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.j) din Cod (PRO (7) UNANIM – L. VIŢU-EŞANU, A. GONŢA, T. CRESTENCO, O. DABIJA, R. MIHALEVSCHI, E. RÎBCA şi L. TUREA).

6. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, ÎCS "PRO DIGITAL" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/ sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în sumă de 20 000 de lei serviciul media audiovizual de televiziune "PRO TV Chişinău", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(2) din Codul serviciilor media audiovizuale, conform cărora: "Comunicările comerciale audiovizuale sunt clar identificabile şi se deosebesc de conţinutul editorial, precum şi sunt conforme cu prevederile prezentului cod şi ale regulamentului privind conţinuturile audiovizuale".

7. ÎCS "PRO DIGITAL" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

8. ÎCS "PRO DIGITAL" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric); "LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

9. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

10. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

11. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.