Decizie nr.24/157 din 24.09.2020 cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de televiziune "Televiziunea Centrală", urmare a autosesizării membrului Consiliului Audiovizualului, Ion Robu
CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI
D E C I Z I E
cu privire la examinarea rezultatelor monitorizării postului de
televiziune "Televiziunea Centrală", urmare a autosesizării
membrului Consiliului Audiovizualului, Ion Robu
nr. 24/157 din 24.09.2020
(în vigoare 24.09.2020)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 313-317 art. 1247 din 27.11.2020
* * *
În conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, la data de 15 septembrie 2020, membrul CA, Ion Robu, a solicitat monitorizarea postului de televiziune "Televiziunea Centrală", la capitolul respectării Structurii serviciului media audiovizual.
Astfel, în conformitate cu prevederile art.75 alin.(4) lit.a) şi art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, Consiliul Audiovizualului a efectuat monitorizarea postului de televiziune "Televiziunea Centrală". Este de specificat că monitorizarea furnizorului nominalizat a fost efectuată în baza înregistrărilor prezentate de către acesta, la solicitarea Consiliului Audiovizualului. Dat fiind faptul că în autosesizare nu a fost specificată o perioadă anumită, perioada supusă monitorizării a fost selectată aleatoriu: 7-13 septembrie 2020.
Rezultatele monitorizării pentru perioada 7-13 septembrie 2020 au atestat următoarele:
| B. | Formatul de principiu şi structura serviciului media audiovizual | ||
| B.1. | Formatul serviciului media audiovizual: Generalist | Conform Structurii |
Rezultatele monitorizării |
| B.2 | Structura programelor după sursa de provenienţă (total ore de emisie săptămânală: 168 ore) | ||
| - | Producţie proprie | 40% | 27,71% (44 ore 19 min. 12 sec.) |
| Programe audiovizuale locale realizate în exclusivitate de furnizorul de servicii media | 40% | 27,71% (44 ore 19 min. 12 sec.) |
|
| Programe audiovizuale locale realizate în coproducţie şi cu contribuţia furnizorului de servicii media | 0% | 0% | |
| - | Producţii audiovizuale ale altor producători | 30% | 30,57% (48 ore 53 min. 42 sec.) |
| Programe audiovizuale realizate de producători independenţi aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova | 0% | 0% | |
| Programe audiovizuale realizate de producători ce provin din statele membre ale Uniunii Europene şi/sau din statele terţe participante la Convenţia Europeană privind televiziunea transfrontalieră | 30% | 30,57% (48 ore 53 min. 42 sec.) |
|
| Programe audiovizuale realizate de producători ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova | 0% | 0% | |
| - | Programe retransmise/preluate/achiziţionate | 30% | 71,55% (114 ore 27 min. 43 sec.) |
| Realizate de alţi furnizori de servicii media aflaţi sub jurisdicţia Republicii Moldova | 0% | 0% | |
| Realizate de alţi furnizori de servicii media ce nu se află sub jurisdicţia Republicii Moldova (cu specificarea denumirii, formatului serviciului media audiovizual, genului programelor şi ţara de origine a produsului media respectiv): Filme, documentare şi seriale – "TVCi" din Federaţia Rusă; Seriale – "DTV" din Republica Turcă. | 30% | 71,55% (114 ore 27 min. 43 sec.) |
|
| B.3. | Opere europene | ||
| - | Procente rezervate operelor audiovizuale europene | 52% | 58,28% (93 ore 12 min. 54 sec.) |
| Procent rezervat operelor audiovizuale europene realizate de către furnizor | 25% | 27,71% (44 ore 19 min. 12 sec.) |
|
| Procent rezervat operelor audiovizuale europene | 27% | 30,57% (48 ore 53 min. 42 sec.) |
|
| Procent rezervat operelor audiovizuale europene create de producători independenţi din Republica Moldova | 0% | 0% | |
| B.4. | Structura serviciului media audiovizual pe tipuri de programe | ||
| - | Programe informative şi analitice | 15% | 17,59% (28 ore 08 min. 43 sec.) |
| - | Programe educaţionale şi culturale | 5% | 0,27% (25 min. 59 sec.) |
| - | Filme (artistice, documentare, animaţie) | 59% | 63,64% (101 ore 47 min. 11sec.) |
| - | Muzică (în cazul posturilor TV – clipuri muzicale neîncadrate în emisiuni) | 3% | 0% |
| - | Alte tipuri de emisiuni | 9% | 14,96% (23 ore 55 min. 37 sec.) |
| - | Teleshopping, sponsorizare | 0% | 0% |
| Publicitate | 3% | 0,74% (01oră 09 min. 12 sec.) |
|
| - | Promo | 6% | 2,80% (04 ore 29 min. 25 sec.) |
În procesul de monitorizare s-a atestat că din totalul de 168 de ore prezentate, 08 ore 03 min. 53 sec. a constituit rebut tehnic.
Urmare a analizei cantitative au fost atestate încălcări de la Structura serviciului media audiovizual, aprobată de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.61/221 din 30 decembrie 2019.
Totodată, sunt relevante prevederile pct.3.1 lit.b) care stipulează: "să respecte deciziile, reglementările şi indicaţiile Consiliului Audiovizualului" (Decizia CA nr.61/221 din 30 decembrie 2019, pct.23 şi 23.1) şi lit.e): "să respecte Concepţia generală a serviciului de programe, aprobată de Consiliul Audiovizualului", din Condiţiile la Licenţa de emisie seria AC nr.000069 din 07.10.2014, eliberată "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Televiziunea Centrală".
Prin scrisoarea f/nr.din 22 septembrie 2020, cu referire la rezultatele monitorizării, "MEDIA RESURSE" SRL a comunicat Consiliului Audiovizualului următoarele: "În ciuda faptului că "TVCi" Rusia este deţinătorul drepturilor de autor pentru distribuţia serialelor (clasificatorul B2: programe achiziţionate/retransmise/preluate), aceste seriale sunt produse de compania ucraineană Mauritis, ce permite să fie clasificate opere europene. De asemenea, în grila postului nostru există seriale produse de Star Media Ucraina. Volumul total al serialelor sus-menţionate în grila zilnică de emisie este de cel puţin 06 ore (+25%), ceea ce ne permite să îndeplinim cerinţa pentru 50% din Opere Europene, în programul postului de televiziune "Televiziunea Centrală". Vă rugăm să luaţi în considerare această informaţie în şedinţa publică a Consiliului Audiovizualului din 23.09.2020".
În cadrul dezbaterilor publice membra Consiliului Audiovizualului, Lidia Viziru, a declarat că este regretabil faptul că la capitolul producţii proprii nu a fost realizat procentajul indicat de postul de televiziune "Televiziunea Centrală" şi a preferat, cel puţin în perioada 07-13 septembrie 2020, care a fost supusă monitorizării, să difuzeze mai multe filme artistice, în detrimentul producţiei locale. În acest context, Lidia Viziru a specificat că acest fapt este regretabil nu doar pentru furnizorul respectiv, ci şi în cazul celorlalţi furnizori care preferă să difuzeze programe retransmise în detrimentul celor locale. Totodată, Lidia Viziru a menţionat că este salutabil faptul că postul de televiziune a difuzat produs audiovizual european chiar cu un mic surplus, astfel, încetul cu încetul renunţă la retransmisiuni.
De asemenea, Lidia Viziru a concretizat de la direcţia de profil, dacă furnizorul este la prima abatere de la Structura serviciului de programe.
Tot în cadrul dezbaterilor publice, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a opinat că cel puţin din perspectiva datelor statistice din compartimentul B al Structurii serviciului de programe constată cu satisfacţie că la procentele rezervate operelor audiovizuale europene din 52% postul de televiziune raportează 58,28%, iar la procentul rezervat operelor audiovizuale europene realizate de către furnizor din 25% a depăşit puţin, având astfel 27,71%. Totodată, Dragoş Vicol a specificat că e regretabil faptul că procentul rezervat operelor audiovizuale europene create de către producătorii independenţi din Republica Moldova, furnizorul şi-a propus 0%, nici măcar 5%, ca să suscite piaţa producătorilor independenţi din Republica Moldova, astfel încât să le poată oferi şi lor posibilitatea de a se dezvolta.
De asemenea, preşedintele Consiliului Audiovizualului, Dragoş Vicol, a remarcat că rezultatele acestei monitorizări sunt benefice din considerentul unui tablou clar, deoarece în cadrul şedinţei viitoare, Consiliul Audiovizualului va trebui să examineze chestiunea cu privire la acordarea licenţei de emisie pentru postul de televiziune "Televiziunea Centrală".
Membrul Consiliului Audiovizualului, Ion Robu, a specificat că postul de televiziune "Televiziunea Centrală" a dat dovadă de nerespect evident faţă de prevederile legale şi a propus sancţionarea cu 10 000 de lei.
În temeiul prevederilor Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr.174 din 08.11.2018, Consiliul Audiovizualului
DECIDE:
1. A lua act de rezultatele monitorizării postului de televiziune "Televiziunea Centrală" (PRO (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).
2. A sancţiona cu amendă în mărime de 10 000 de lei "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Televiziunea Centrală", pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual, aprobată de către Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.g) din Codul serviciilor media audiovizuale (PRO (8) UNANIM – D. VICOL, T. BURAGA, L. MANOLE, C. MIHALACHE, I. ROBU, Iu. ROŞCA, A. URSU-ANTOCI şi L. VIZIRU).
3. A lua act de autosesizarea membrului Consiliului Audiovizualului, Ion Robu.
4. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, "MEDIA RESURSE" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/ sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:
"Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 10 000 de lei "MEDIA RESURSE" SRL, fondatoarea postului de televiziune "Televiziunea Centrală", pentru nerespectarea Concepţiei generale a serviciului media audiovizual aprobată de Consiliul Audiovizualului prin Decizia nr.61/221 din 30 decembrie 2019.
4.1. "MEDIA RESURSE" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale, care va include data şi ora difuzării textelor sancţiunii.
5. "MEDIA RESURSE" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.
6. Datele bancare pentru achitarea amenzii:
Cod fiscal: 1006601000037
Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat
Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7
Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000
"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157 din 1 august 2013 "Regulamentul cu privire la Transferul de credit" (cod numeric);
"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).
7. Motivaţiile privind rezultatele votării sunt înscrise în Procesul-verbal al şedinţei CA din 23 septembrie 2020, parte integrantă a prezentei decizii.
8. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(15) din Codul serviciilor media audiovizuale, prezenta decizie devine executorie de la data publicării şi poate fi atacată în instanţa de judecată (Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani, adresa: mun. Chişinău, str. Kiev nr.3) de către furnizorul de servicii media sancţionat, în termen de 30 de zile din momentul aducerii la cunoştinţă a prezentei decizii.
9. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia Monitorizare TV şi Serviciul Economie, Finanţe şi Evidenţă Contabilă.
10. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării şi va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Audiovizualului.
| PREŞEDINTE | Dragoş VICOL |
| Nr.24/157. Chişinău, 24 septembrie 2020. | |