Постановление N 24/157 от 24.09.2020 о рассмотрении результатов мониторинга телеканала "Televiziunea Centrala" как следствие обращения члена Совета по телевидению и радио Иона Робу
СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о рассмотрении результатов мониторинга телеканала
"Televiziunea Centrală" как следствие обращения члена
Совета по телевидению и радио Иона Робу
№ 24/157 от 24.09.2020
(в силу 24.09.2020)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 313-317 ст. 1247 от 27.11.2020
* * *
В соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, 15 сентября 2020 года член СТР Ион Робу просил провести мониторинг телеканала "Televiziunea Centrală" в отношении соблюдения Структуры аудиовизуальной медиауслуги.
Так, в соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах Совет по телевидению и радио провел мониторинг телеканала "Televiziunea Centrală". Следует уточнить, что мониторинг указанного поставщика был осуществлен на основании записей, представленных им по просьбе Совета по телевидению и радио. Так как в обращении не был указан конкретный период, то период проведения мониторинга был выбран случайным образом: 7-13 сентября 2020 года.
Результаты мониторинга за период 7-13 сентября 2020 года показали следующее:
| B. | Основной формат и структура аудиовизуальной медиауслуги | ||
| B.1. | Формат аудиовизуальной медиауслуги: Общий | В соот- ветствии со струк- турой |
Результаты мониторинга |
| B.2 | Структура программ по источникам происхождения (всего 168 часов недельного вещания) | ||
| - | Собственная продукция | 40% | 27,71% (44 час. 19 мин. 12 сек.) |
| Местные аудиовизуальные программы, созданные непосредственно поставщиком медиауслуг | 40% | 27,71% (44 час. 19 мин. 12 сек.) |
|
| Местные аудиовизуальные программы, созданные в сотрудничестве и при участии поставщика медиауслуг | 0% | 0% | |
| - | Аудиовизуальная продукция других производителей | 30% | 30,57% (48 час. 53 мин. 42 сек.) |
| Аудиовизуальные программы, созданные независимыми производителями, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова | 0% | 0% | |
| Аудиовизуальные программы, созданные производителями из стран членов Европейского Союза и/или третьих стран участниц Европейской конвенции о трансграничном телевидении | 30% | 30,57% (48 час. 53 мин. 42 сек.) |
|
| Аудиовизуальные программы, созданные производителями, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова | 0% | 0% | |
| - | Программы ретранслированные/заимствованные/закупленные | 30% | 71,55% (114 час. 27 мин. 43 сек.) |
| Созданные другими поставщиками медиауслуг, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова | 0% | 0% | |
| Созданные поставщиками медиауслуг, не находящимися под юрисдикцией Республики Молдова (с указанием названия, формата аудиовизуальной медиауслуги, типа программ и страны-производителя соответствующей медиа продукции): Фильмы, документальные фильмы и сериалы – "ТВЦинт." из Российской Федерации; Сериалы – "DTV" из Турции. | 30% | 71,55% (114 час. 27 мин. 43 сек.) |
|
| B.3. | Европейская продукция | ||
| - | Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции | 52% | 58,28% (93 час. 12 мин. 54 сек.) |
| Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, создаваемой поставщиком | 25% | 27,71% (44 час. 19 мин. 12 сек.) |
|
| Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции | 27% | 30,57% (48 час. 53 мин. 42 сек.) |
|
| Процент, зарезервированный для аудиовизуальной европейской продукции, созданной независимыми производителями Республики Молдова | 0% | 0% | |
| B.4. | Структура аудиовизуальной медиауслуги по типам программ | ||
| - | Информационные и аналитические программы | 15% | 17,59% (28 час. 8 мин. 43 сек.) |
| - | Программы воспитательного и культурного назначения | 5% | 0,27% (25 мин. 59 сек.) |
| - | Фильмы (художественные, документальные, мультфильмы) | 59% | 63,64% (101 час. 47 мин. 11сек.) |
| - | Музыка (в случае телеканалов – музыкальные клипы, не включенные в передачи) | 3% | 0% |
| - | Другие типы программ | 9% | 14,96% (23 час. 55 мин. 37 сек.) |
| - | Телемагазин, спонсорство | 0% | 0% |
| Реклама | 3% | 0,74% (1 час. 9 мин. 12 сек.) |
|
| - | Продвижение | 6% | 2,80% (4 час. 29 мин. 25 сек.) |
В процессе мониторинга было установлено, что из общего предоставленного времени в 168 час., 8 час. 3 мин. 53 сек. составили технический брак.
В результате количественного анализа были обнаружены отступления от Структуры аудиовизуальной медиауслуги, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 61/221 от 30 декабря 2019 года.
В то же время действуют положения п.3.1 b), который устанавливает: "соблюдать решения, регламенты и указания Совета по телевидению и радио" (Постановление СТР № 61/221 от 30 декабря 2019 года, п.23 и 23.1) и e): "соблюдать Генеральную концепцию программного комплекса, утвержденную Советом по телевидению и радио", условия лицензии на вещание серии AC № 000069 от 7.10.2014 года, выданной ООО "MEDIA RESURSE", учредителю телеканала "Televiziunea Centrală".
Письмом б/н от 22 сентября 2020 года ООО "MEDIA RESURSE" в отношении результатов мониторинга сообщило Совету по телевидению и радио следующее: "Вопреки тому, что "ТВЦинт." из России является владельцем авторских прав на распространение сериалов (классификатор B2: Программы, ретранслированные/заимствованные/закупленные), эти сериалы произведены украинской компанией "Mauritis", что позволяет классифицировать их как европейскую продукцию. Также в сетке вещания нашего телеканала есть сериалы, производства "Star Media Ucraina". Общий объем указанных выше сериалов в ежедневной сетке вещания составляет минимум 6 час. (+25%), что позволяет выполнить требование о минимуме в 50% европейской продукции в программе телеканала "Televiziunea Centrală". Просим принять к сведению эту информацию на открытом заседании Совета по телевидению и радио от 23.09.2020 года".
В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Лидия Визиру заявила, что достойно сожаления то, что в отношении собственной продукции телеканал "Televiziunea Centrală" не реализовал указанный процент и предпочел, по меньшей мере в период 7-13 сентября 2020 года, который подвергся мониторингу, транслировать больше художественных фильмов в ущерб местной продукции. В этом контексте Лидия Визиру уточнила, что этот факт достоин сожаления не только для данного поставщика, но и для других поставщиков, которые предпочитают ретранслировать чужие передачи в ущерб местной продукции. В то же время Лидия Визиру отметила, что приветствуется трансляция телеканалом европейской продукции даже с небольшим излишком. Таким образом постепенно происходит отказ от ретрансляции.
Также Лидия Визиру уточнила у профильного управления, является ли это первым нарушением Структуры программного комплекса.
Также в рамках открытого обсуждения председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол высказал мнение, что, по меньшей мере, исходя из статистических данных классификатора B Структуры программного комплекса, с удовлетворением констатируем в процентах, зарезервированных для европейской продукции 52%, телеканал отчитался за 58,28%, а в отношении процента зарезервированных для европейской продукции, созданной поставщиком, 25% были превышены до 27,71%. В то же время Драгош Викол уточнил, что достойно сожаления то, что в отношении процента, зарезервированного для европейской продукции, созданной независимыми производителями Республики Молдова, поставщик предложил 0%, даже не 5%, чтобы стимулировать рынок независимых производителей Республики Молдова, предоставив и им возможность для развития.
Также председатель Совета по телевидению и радио Драгош Викол отметил, что результаты этого мониторинга полезны с точки зрения ясной картины, так как на следующем заседании Совет по телевидению и радио должен рассмотреть вопрос о выдаче лицензии на вещание для телеканала "Televiziunea Centrală".
Член Совета по телевидению и радио Ион Робу уточнил, что телеканал "Televiziunea Centrală" показал явное неуважение к положениям закона и предложил наложить штраф в размере 10 000 леев.
На основании положений Кодекса Республики Молдова об аудиовизуальных медиауслугах, утвержденного Законом № 174 от 8.11.2018 года, Совет по телевидению и радио
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению результаты мониторинга телеканала "Televiziunea Centrală" (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).
2. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на ООО "MEDIA RESURSE", учредителя телеканала "Televiziunea Centrală", за несоблюдение Генеральной концепции аудиовизуальной медиауслуги, утвержденной Советом по телевидению и радио, в соответствии с положениями ст.84 (5) g) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (8), единогласно: Д. ВИКОЛ, Т. БУРАГА, Л. МАНОЛЕ, К. МИХАЛАКЕ, И. РОБУ, Ю. РОШКА, А. УРСУ-АНТОЧ и Л. ВИЗИРУ).
3. Принять к сведению обращение члена Совета по телевидению и радио Иона Робу.
4. В соответствии с положениями ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг ООО "MEDIA RESURSE" обязано транслировать текст санкции в течение 48 часов с момента принятия постановления звуком и/или изображением, по меньшей мере, 3 раза в прайм-тайм, из которых один раз в основном новостном выпуске в случае общих и/или новостных аудиовизуальных медиауслуг:
"Совет по телевидению и радио наложил взыскание в виде штрафа в размере 10 000 леев на ООО "MEDIA RESURSE", учредителя телеканала "Televiziunea Centrală", за несоблюдение Генеральной концепции аудиовизуальной медиауслуги, утвержденной Советом по телевидению и радио Постановлением № 61/221 от 30 декабря 2019 года.
4.1. ООО "MEDIA RESURSE" в течение 5 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить отчет об исполнении положений ст.84 (11) и (12) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, который должен включать дату и время трансляции текста санкции.
5. ООО "MEDIA RESURSE" в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением представить доказательства оплаты штрафа.
6. Банковские реквизиты для оплаты штрафа:
Cod fiscal: 1006601000037
Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat
Adresa băncii: мун. Кишинэу, str. Constantin Tănase, 7.
IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000
"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код);
"LLLL" - код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).
7. Мотивация результатов голосования записана в протоколе заседания СТР от 23 сентября 2020 года, являющемся неотъемлемой частью настоящего постановления.
8. В соответствии с положениями ст.84 (15) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, настоящее постановление принимается к исполнению с даты опубликования и может быть обжаловано в судебной инстанции (суд Кишинэу, сектор Рышкань, адрес: мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с настоящим постановлением.
9. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ и отделу экономики, финансов и бухгалтерского учета.
10. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ | Драгош ВИКОЛ |
| № 24/157. Кишинэу, 24 сентября 2020 г. | |