Decizie nr.24/158 din 28.09.2018 cu privire la bilanţul programelor audiovizuale realizate de radiodifuzori în cadrul concursurilor de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017, deciziile CCA 30/223 din 1 decembrie 2017 şi nr.33/237 din 19 decembrie 2017

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la bilanţul programelor audiovizuale realizate de radiodifuzori în cadrul

concursurilor de selectare  a proiectelor de  programe audiovizuale în vederea

acordării  resurselor  financiare pentru  producere  din  Fondul de susţinere a

radiodifuzorilor, pentru anul 2017, deciziile CCA 30/223 din 1 decembrie 2017

 şi nr.33/237 din 19 decembrie 2017

nr. 24/158  din  28.09.2018

 (în vigoare 19.10.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 398-399 art. 1564 din 19.10.2018

* * *

Preocupaţi în continuare de necesitatea de a dezvolta piaţa audiovizuală şi de a stimula producţia audiovizuală autohtonă, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a anunţat, prin deciziile CCA nr.23/160 din 27 septembrie 2017 şi nr.31/226 din 1 decembrie 2017, două concursuri de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017.

Prin deciziile nr.30/223 din 1 decembrie 2017 şi nr.33/237 din 19 decembrie 2017, CCA a făcut bilanţul concursurilor de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor şi a alocat sumele de bani necesare pentru realizarea proiectelor propuse de către radiodifuzorii participanţi.

Radiodifuzorii câştigători au avut obligaţia de a depune la CCA copia programelor realizate şi difuzate în termen de 30 de zile după finalizarea proiectului, cu prezentarea descifrărilor programelor realizate şi documentele justificative cu privire la cheltuielile efectuate în vederea realizării proiectelor audiovizuale, conform Formularului nr.4 din deciziile CCA nr.23/160 din 27 septembrie 2017 şi nr.31/226 din 1 decembrie 2017.

Radiodifuzorii au avut obligaţia de a elabora emisiunile câştigătoare în concurs în aşa fel, încât să devină accesibile persoanelor cu deficienţe de auz şi văz, prin mesaje text, interpretare mimico-gestuală, descriere audio sau alte tehnici similare. Programele audiovizuale urmau a fi realizate şi difuzate în termen de 6 luni din momentul finanţării. La începutul şi sfârşitul programelor audiovizuale câştigătoare în concurs, radiodifuzorii trebuiau să anunţe că emisiunile sunt realizate cu suportul Consiliului Coordonator al Audiovizualului din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor.

Este de menţionat că în cadrul şedinţei publice din 11 septembrie 2018, Consiliul Coordonator al Audiovizualului a luat act de programele audiovizuale realizate de către radiodifuzorii care s-au conformat în totalitate cerinţelor Regulamentului de desfăşurare a Concursului de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017, şi a deciziilor CCA nr.nr.30/223 din 1 decembrie 2017 şi nr.33/237 din 19 decembrie 2017.

În timpul dezbaterilor publice, membrii CCA au menţionat că unii radiodifuzori nu s-au conformat în totalitate cerinţelor de realizare a emisiunilor. Astfel, posturile de televiziune "CANAL REGIONAL" şi "ATV" au difuzat programele audiovizuale câştigătoare în concurs fără a fi subtitrate în limba română, aşa cum prevede Decizia CCA nr.30/223 din 1 decembrie 2017. Respectiv, membrii Consiliului au decis de a amâna examinarea programelor audiovizuale realizate de "CANAL REGIONAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "CANAL REGIONAL", şi "Bizim Aidinic" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ATV", până la următoarea şedinţă publică a CCA.

Totodată, membrii CCA au decis să le ofere un termen suplimentar, până la 18 septembrie 2018, radiodifuzorilor "Radio Plai" SRL, "SERPIKO MEDIA" SRL şi "MAR-SOR TV" SRL pentru prezentarea programelor audiovizuale restante.

Acelaşi termen suplimentar, până la 18 septembrie 2018, a fost oferit şi radiodifuzorilor "Radio Plai" SRL, "SERPIKO MEDIA" SRL, "Bizim Aidinic" SRL, "RTV-Media-Center" SRL, "FLOR-TV" SRL, "MEGAN-TV" SA, "TV Euronova" SRL, "MAR-SOR TV" SRL, "CANAL REGIONAL" SRL, "Satelrom-TV" SRL şi AO "Cultura Divină", pentru prezentarea documentelor justificative cu privire la cheltuielile efectuate în vederea realizării proiectelor audiovizuale.

I. "SERPIKO MEDIA" SRL, fondatoarea postului de radio "Naţional FM Cultural", a prezentat proiectul emisiunii "Portret cultural istoric", la tema: Programe cu/despre/pentru minorităţile naţionale.

Radiodifuzorul urma să realizeze 25 de emisiuni a câte 15 min. fiecare (în limba română, difuzate săptămânal). Pentru realizarea proiectului a fost alocată suma de 18.760 de lei.

Au fost realizate 13 emisiuni, unele cu o durată mai mică decât timpul preconizat iniţial, iar altele cu o durată mai mare.

Conform proiectului, postul de radio "Naţional FM Cultural" urma să realizeze un volum de emisie de 06 ore 15 min., însă a realizat emisiuni cu un volum de 02 ore 48 min.18 sec.

Radiodifuzorul urma să prezinte, până la 18 septembrie 2018, programe audiovizuale cu un volum de 03 ore 27 min.

Este de menţionat că radiodifuzorul nu a prezentat programele audiovizuale restante, drept urmare va restitui mijloacele financiare în sumă de 10.350 de lei, alocate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului pentru realizarea proiectului audiovizual.

II. "MAR-SOR TV" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Soroca", a prezentat proiectul emisiunii "Salvaţi copiii", la tema: Neglijenţa părinţilor – factor de risc în creşterea şi educarea copilului.

Radiodifuzorul urma să realizeze 32 de emisiuni a câte 60 min. fiecare (în limba română, difuzate câte 3 emisiuni săptămânal). Pentru realizarea proiectului a fost alocată suma de 100.000 de lei.

Au fost realizate 24 de emisiuni, unele cu o durată mai mică decât timpul preconizat iniţial, iar altele cu o durată mai mare.

Conform proiectului, postul de radio "Radio Soroca" urma să realizeze un volum de emisie de 32 de ore, însă a realizat emisiuni cu un volum de 24 de ore 54 min.

Radiodifuzorul urma să prezinte, până la 18 septembrie 2018, emisiuni cu un volum de 07 ore 06 min.

Este de menţionat că "Radio Soroca" a prezentat emisiunile restante cu un volum de 07 ore 10 min.

III. "Radio Plai" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Plai", a prezentat proiectul emisiunii "Sănătate înainte de toate", la tema: Promovarea modului sănătos de viaţă.

Radiodifuzorul urma să realizeze 12 emisiuni a câte 60 min. fiecare (în limba română, difuzate săptămânal). Pentru realizarea proiectului a fost alocată suma de 30.000 de lei.

Radiodifuzorul a prezentat descifrările programelor realizate, împreună cu documentele justificative cu privire la cheltuielile efectuate în vederea realizării proiectelor audiovizuale, conform Formularului nr.4 din Decizia CCA nr.23/160 din 27 septembrie 2017.

Conform proiectului, postul de radio "Radio Plai" urma să realizeze un volum de emisie de 12 ore, însă a realizat emisiuni cu un volum de 12 ore 33 min. 16 sec.

IV. "Bizim Aidinic" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ATV", a prezentat proiectul emisiunii "Bucătăria găgăuză", la tema: Programe cu/despre/pentru minorităţile naţionale.

Radiodifuzorul urma să realizeze 6 emisiuni a câte 30 min. fiecare (în limba găgăuză, cu subtitrare în limba română, difuzate săptămânal). Pentru realizarea proiectului a fost alocată suma de 44.500 de lei.

Au fost realizate 6 emisiuni, unele cu o durată mai mică decât timpul preconizat iniţial, iar altele cu o durată mai mare.

Este de menţionat că emisiunile realizate nu au fost cu subtitrare în limba română, aşa cum prevede Decizia CCA nr.30/223 din 1 decembrie 2017.

Conform proiectului, postul de televiziune "ATV" urma să realizeze un volum de emisie de 03 ore, însă a realizat emisiuni cu un volum de 03 ore 26 min.

La 24 septembrie 2018, "Bizim Aidinic" SRL, printr-o scrisoare f/nr., a prezentat emisiunile realizate cu subtitrare în limba română.

Totodată, radiodifuzorul a dat asigurări că emisiunile cu subtitrare în limba română vor fi difuzate în reluare pe parcursul anului 2018.

V. "CANAL REGIONAL" SRL, fondatoarea postului de televiziune "CANAL REGIONAL", a prezentat proiectul emisiunii "Istorii identitare", la tema: Programe cu/despre/pentru minorităţile naţionale.

Radiodifuzorul urma să realizeze 4 emisiuni a câte 25 min. fiecare (în limbile română/rusă/bulgară/ucraineană/găgăuză, cu subtitrare în limba română). Pentru realizarea proiectului a fost alocată suma de 30.000 de lei.

Au fost realizate 4 emisiuni, unele cu o durată mai mică decât timpul preconizat iniţial, iar altele cu o durată mai mare.

Este de menţionat că emisiunile realizate nu au fost cu subtitrare în limba română, aşa cum prevede Decizia CCA nr.30/223 din 1 decembrie 2017.

Conform proiectului, postul de televiziune "CANAL REGIONAL" urma să realizeze un volum de emisie de 01 oră 40 min., însă a realizat emisiuni cu un volum de 01 oră 50 min. 09 sec.

La 26 septembrie 2018, prin scrisoarea nr.14 din 25 septembrie, "CANAL REGIONAL" SRL a prezentat emisiunile realizate cu subtitrare în limba română.

Totodată, radiodifuzorul a dat asigurări că emisiunile cu subtitrare în limba română vor fi difuzate în reluare pe parcursul anului 2018.

Programele audiovizuale realizate de radiodifuzori în cadrul concursurilor de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017 (deciziile CCA 30/223 din 1 decembrie 2017 şi nr.33/237 din 19 decembrie 2017), sunt libere spre audiţie pentru diasporă.

Urmare a verificării actelor justificative prezentate de către radiodifuzorii: "MEGAN-TV" SA, "RTV-Media-Center" SRL, "Bizim Aidinic" SRL, "Satelrom-TV" SRL, "Radio Plai" SRL, "FLOR-TV" SRL şi "MAR-SOR TV" SRL s-a constatat:

"MEGAN-TV" SA, fondatoarea postului de televiziune "TV Prim", urmează să restituie suma de 15530.11 lei; "RTV-Media-Center", fondatoarea postului de radio "Bugeac FM" şi a postului de televiziune "ATV Coguk", urmează să restituie suma de 29620.73 lei; "Bizim Aidinic" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ATV", urmează să restituie suma de 6723.32 lei; "Satelrom-TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "TV-Drochia", urmează să restituie suma de 2051.94 lei; "Satelrom-TV" SRL, fondatoarea postului de radio "FM-Drochia", urmează să restituie suma de 1800.00 lei; "Radio Plai" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Plai", urmează să restituie suma de 5966.67 lei; "MAR-SOR TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "SOR TV", urmează să restituie suma de 5755.55 lei; "MAR-SOR TV" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Soroca", urmează să restituie suma de 27794.95 lei.

Este de precizat faptul că art.15 pct.(1) şi (2) Recuperarea dobânzii în cazul ajutorului ilegal sau al ajutorului utilizat abuziv din Legea nr.139 din 15.06.2012 cu privire la ajutorul de stat prevede expres:

(1) Ajutorul de stat care urmează să fie recuperat în temeiul unei decizii de recuperare include dobânda calculată în funcţie de rata de bază (rotunjită până la următorul procent întreg, stabilită de Banca Naţională a Moldovei în luna noiembrie a anului de gestiune precedent, aplicată la operaţiunile de politică monetară pe termen scurt, majorată cu 5 puncte.

(2) Dobânda se achită din contul beneficiarului ajutorului ilegal sau al ajutorului utilizat abuziv şi se calculează începând din ziua în care ajutorul în cauză a fost pus la dispoziţia beneficiarului şi până în ziua recuperării integrale a acestuia.

Prezenţi la şedinţă, administratorii "MAR-SOR TV" SRL, "MEGAN-TV" SA şi "Satelrom-TV" SRL nu au fost de acord cu obiecţiile expuse în cadrul şedinţei cu privire la actele justificative prezentate.

În cadrul dezbaterilor publice, membrii CCA au menţionat că radiodifuzorii au avut suficient timp pentru a prezenta documentele justificative necesare cu privire la cheltuielile efectuate în vederea realizării proiectelor audiovizuale, plus la aceasta, în şedinţa publică din 11 septembrie 2018, respectivilor radiodifuzori le-a fost oferit un termen suplimentar, până la 18 septembrie 2018, însă, nici de aceasta dată, nu a fost respectat termenul şi, respectiv, nu s-au conformat prevederilor regulamentului concursului.

Drept urmare, membrii Consiliului au decis, prin consens, că radiodifuzorii care nu au respectat condiţiile Regulamentului de desfăşurare a Concursului de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017, şi ale Deciziei CCA nr.23/156 din 11 septembrie 2018, nu vor avea dreptul să aplice pentru următorul concurs de acest gen anunţat de CCA.

Ca urmare a dezbaterilor publice, în temeiul Codului audiovizualului nr.260 din 27.07.2006, a Statutului CCA, aprobat prin Hotărârea Parlamentului Republicii Moldova nr.433 din 28.12.2006, a Legii nr.139 din 15.06.2012 Cu privire la ajutorul de stat, a deciziilor CCA nr.23/160 din 27 septembrie 2017, nr.30/223 din 1 decembrie 2017, nr.31/226 din 1 decembrie 2018, nr.33/237 din 19 decembrie 2018 şi nr.23/156 din 11 septembrie 2018, Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A lua act de programele audiovizuale realizate de radiodifuzorii: "Radio Plai" SRL, "MAR-SOR TV" SRL ("Radio Soroca"), "Bizim Aidinic" SRL şi "CANAL REGIONAL" SRL (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

2. "SERPIKO MEDIA" SRL, fondatoarea postului de radio "Naţional FM Cultural", va restitui mijloacele financiare în sumă de 10.350 lei, alocate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului pentru realizarea proiectelor audiovizuale, în conformitate cu prevederile Regulamentului de desfăşurare a Concursului de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017 (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

3. "MEGAN-TV" SA, fondatoarea postului de televiziune "TV Prim", va restitui mijloacele financiare în sumă de 15530.11 lei, alocate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului pentru realizarea proiectelor audiovizuale, în conformitate cu prevederile Regulamentului de desfăşurare a Concursului de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017 (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

4. "RTV-Media-Center", fondatoarea postului de radio "Bugeac FM" şi a postului de televiziune "ATV Coguk", va restitui mijloacele financiare în sumă de 29620.73 lei, alocate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului pentru realizarea proiectelor audiovizuale, în conformitate cu prevederile Regulamentului de desfăşurare a Concursului de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017 (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

5. "Bizim Aidinic" SRL, fondatoarea postului de televiziune "ATV", va restitui mijloacele financiare în sumă de 6723.32 lei, alocate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului pentru realizarea proiectelor audiovizuale, în conformitate cu prevederile Regulamentului de desfăşurare a Concursului de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017 (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

6. "Satelrom-TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "TV-Drochia", va restitui mijloacele financiare în sumă de 2051.94 lei, alocate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului pentru realizarea proiectelor audiovizuale, în conformitate cu prevederile Regulamentului de desfăşurare a Concursului de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017 (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

7. "Satelrom-TV" SRL, fondatoarea postului de radio "FM-Drochia", va restitui mijloacele financiare în sumă de 1800.00 lei, alocate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului pentru realizarea proiectelor audiovizuale, în conformitate cu prevederile Regulamentului de desfăşurare a Concursului de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017 (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

8. "Radio Plai" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Plai", va restitui mijloacele financiare în sumă de 5966.67 lei, alocate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului pentru realizarea proiectelor audiovizuale, în conformitate cu prevederile Regulamentului de desfăşurare a Concursului de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017 (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

9. "MAR-SOR TV" SRL, fondatoarea postului de televiziune "SOR TV", va restitui mijloacele financiare în sumă de 5755.55 lei, alocate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului pentru realizarea proiectelor audiovizuale, în conformitate cu prevederile Regulamentului de desfăşurare a Concursului de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017 (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI).

10. "MAR-SOR TV" SRL, fondatoarea postului de radio "Radio Soroca", va restitui mijloacele financiare în sumă de 27794.95 lei, alocate de Consiliul Coordonator al Audiovizualului pentru realizarea proiectelor audiovizuale, în conformitate cu prevederile Regulamentului de desfăşurare a Concursului de selectare a proiectelor de programe audiovizuale în vederea acordării resurselor financiare pentru producere din Fondul de susţinere a radiodifuzorilor, pentru anul 2017 (PRO – (9) UNANIM – D. VICOL, O. BARBĂLATĂ, T. BURAGA, V. COJOCARU, Iu. COLESNIC, A. COZMA, D. CURNIC, C. DUCA şi O. GUŢUŢUI)

11. Datele bancare pentru rambursarea mijloacelor financiare:

Consiliul Coordonator al Audiovizualului

Chişinău, str. Vlaicu Pârcălab nr.46

c/f: 1006601004024

Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat.

12. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia generală licenţiere, autorizare şi monitorizare şi Serviciul economie, finanţe şi evidenţă contabilă.

13. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a CCA.