Decizie nr.240 din 04.08.2023 cu privire la examinarea raportului de monitorizare a serviciilor media audiovizuale "Jurnal TV", "TV Moldova-1", "Moldova-2" şi "Publika TV" la capitolul respectării art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la examinarea  raportului de monitorizare a serviciilor media

audiovizuale "Jurnal TV", "TV Moldova-1", "Moldova-2" şi "Publika TV"

la capitolul  respectării art. 63 alin.(6)  din Codul serviciilor

media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018

nr. 240  din  04.08.2023

 (în vigoare 04.08.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 306-309 art. 791j din 11.08.2023

* * *

În temeiul prevederilor art.75 alin.(4) lit.a) şi ale art.83 alin.(3) lit.a) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA), vicepreşedinta Consiliului Audiovizualului (în continuare – CA), Ana Gonţa, în cadrul şedinţei publice din 23 iunie 2023, a solicitat dispunerea unui control cu privire la respectarea de către serviciile media audiovizuale de televiziune "Moldova-1", "Moldova-2", "Jurnal TV" şi "Publika TV" a prevederilor art.63 alin.(6) din CSMA.

Monitorizarea nivelului tăriei sonore a fost efectuată în conformitate cu Metodologia de monitorizare a nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, aprobată prin Decizia CA nr.61/227 din 30.12.2019.

Astfel, pe serverul CA au fost stocate fişierele video ale serviciilor media audiovizuale de televiziune aflate în jurisdicţia Republicii Moldova care nu au fost suspuse monitorizării nivelului tăriei sonore, fluxul de date IPTV a fost preluat de la distribuitorul de servicii media "Moldtelecom" SA.

Perioadele de monitorizare a tuturor serviciilor media audiovizuale de televiziune supuse monitorizării sunt următoarele:

– 16 iunie 2023, în intervalul orar 17:00-20:00;

– 18 iunie 2023, în intervalul orar 20:00-23:00;

– 21 iunie 2023, în intervalul orar 06:00-09:00.

În conformitate cu Decizia CA nr.61/227 din 30.12.2019, deviaţia permisă între serviciile de programe audiovizuale şi comunicările comerciale audiovizuale nu trebuie să depăşească ±0.5 LU, iar deviaţia permisă între serviciile de programe audiovizuale şi comunicările comerciale audiovizuale difuzate în direct nu trebuie să depăşească ±1 LU.

Este de specificat faptul că marja de eroare a softului de măsurare a nivelului tăriei sonore "WLM Plus Loudness Meter", utilizat prin intermediul softului gazdă "Pro Tools", este de 0,3 LU.

Ca urmare, CA ia în considerare acest fapt şi la deviaţia permisă în serviciile de programe difuzate se adaugă 0,3 LU.

Este de menţionat că a fost monitorizat nivelul tăriei sonore a 4 servicii media audiovizuale de televiziune: "Jurnal TV", "TV Moldova-1", "Moldova-2" şi "Publika TV".

Rezultatele monitorizării au atestat următoarele:

Ca urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, s-a atestat că în perioada de raport 16 iunie 2023, în intervalul orar 17:00-20:00, 18 iunie 2023, în intervalul orar 20:00-23:00, 21 iunie 2022, în intervalul orar 06:00-09:00, serviciul media audiovizual de televiziune "Publika TV" a respectat prevederile art.63 alin.(6) din CSMA.

I. "Jurnal TV"

Ca urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, s-a atestat că în perioada de raport 16 iunie 2023, în intervalul orar 17:00-20:00, 18 iunie 2023, în intervalul orar 20:00-23:00, 21 iunie 2023, în intervalul orar 06:00-09:00, serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV" a comis 4 devieri ale nivelului tăriei sonore între programele audiovizuale şi comunicările comerciale audiovizuale, deviaţia maximă fiind -1.7 unităţi de tărie sonoră şi deviaţia medie fiind -1.2 unităţi de tărie sonoră, după cum urmează:

II. "TV Moldova-1"

Ca urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, s-a atestat că în perioada de raport 16 iunie 2023, în intervalul orar 17:00-20:00, 18 iunie 2023, în intervalul orar 20:00-23:00, 21 iunie 2023, în intervalul orar 06:00-09:00, serviciul media audiovizual de televiziune "TV Moldova-1" a comis 7 devieri ale nivelului tăriei sonore între programele audiovizuale şi comunicările comerciale audiovizuale, deviaţia maximă fiind -5.6 unităţi de tărie sonoră şi deviaţia medie fiind -3.9 unităţi de tărie sonoră, după cum urmează:

III. "Moldova-2"

Ca urmare a monitorizării nivelului tăriei sonore în serviciile de programe audiovizuale, s-a atestat că în perioada de raport 16 iunie 2023, în intervalul orar 17:00-20:00, 18 iunie 2023, în intervalul orar 20:00-23:00, 21 iunie 2023, în intervalul orar 06:00-09:00, serviciul media audiovizual de televiziune "Moldova-2" a comis 3 devieri ale nivelului tăriei sonore între programele audiovizuale şi comunicările comerciale audiovizuale, deviaţia maximă fiind -6.9 unităţi de tărie sonoră şi deviaţia medie fiind -4.9 unităţi de tărie sonoră, după cum urmează:

În conformitate cu prevederile art.63 alin.(6) din CSMA: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale."

În acest context, sunt relevante prevederile art.84 alin.(5) lit.l) din CSMA: "Se sancţionează cu amendă de la 5 000 de lei la 10 000 de lei furnizorii de servicii media şi distribuitorii de servicii media care au comis următoarele încălcări: l) nerespectarea prevederilor art.63 alin.(6)."

În şedinţa publică din 04 august 2023, membrii CA şi-au exprimat acordul cu constatările din raportul de control şi au susţinut propunerea vicepreşedintei CA, Ana Gonţa, de a sancţiona serviciile media audiovizuale care au comis devieri ale nivelului tăriei sonore între programele audiovizuale şi comunicările comerciale audiovizuale luând în considerare nu doar numărul de încălcări, ci şi gravitatea acestora, fiind stabilite următoarele amenzi: pentru "Jurnal TV" – 5 000 de lei, pentru "TV Moldova-1" – 6 000 de lei, pentru "Moldova-2" – 7 000 de lei.

În temeiul celor constatate şi în conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018,

Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele monitorizărilor serviciilor media audiovizuale de televiziune "Jurnal TV", "TV Moldova-1", "Moldova-2" şi "Publika TV".

2. Se sancţionează cu amendă în mărime 5 000 de lei ICS "REFORMA ART" SRL, fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.l) din Cod.

3. Se sancţionează cu amendă în mărime de 6 000 de lei Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "TV Moldova-1", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.l) din Cod.

4. Se sancţionează cu amendă în mărime de 7 000 de lei Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova", fondatoarea serviciului media audiovizual de televiziune "Moldova-2", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, în conformitate cu art.84 alin.(5) lit.l) din Cod.

5. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, ICS "REFORMA ART" SRL şi Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova" sunt obligate să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri.

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 5 000 de lei, serviciul media audiovizual de televiziune "Jurnal TV", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, potrivit căruia: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale."

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 6 000 de lei, serviciul media audiovizual de televiziune "TV Moldova-1", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, potrivit căruia: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale."

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 7 000 de lei, serviciul media audiovizual de televiziune "Moldova-2", pentru încălcarea prevederilor art.63 alin.(6) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, potrivit căruia: "Furnizorii de servicii media au obligaţia de a uniformiza nivelul sunetului al programelor audiovizuale cu cel utilizat în cazul difuzării comunicărilor comerciale audiovizuale."

10. ICS "REFORMA ART" SRL şi Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova" vor prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

11. ICS "REFORMA ART" SRL şi Instituţia Publică Compania "Teleradio-Moldova" vor prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din momentul publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157/2013 Regulamentul cu privire la transferul de credit (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

12. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

13. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei control servicii media audiovizuale, Direcţiei autorizare şi control distribuitori şi Serviciului financiar.

14. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului.