Постановление N 250 от 29.07.2022 о результатах контроля деятельности без разрешения на ретрансляцию

СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о результатах контроля деятельности

без разрешения на ретрансляцию

№ 250  от  29.07.2022

 (в силу 29.07.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 267-273 ст. 997 от 26.08.2022

* * *

В рамках заседания от 9 февраля 2022 года Совет по телевидению и радио рассмотрел вопрос "О рассмотрении заявления на переоформление условий разрешений на ретрансляцию, выданных ООО "ALIANŢA-TV".

Так, заявлением № 01 от 1 февраля 2022 года ООО "ALIANŢA-TV", учредитель кабельной телестудии "ALIANŢA-TV", просило Совет исключить из зоны покрытия населенные пункты: г. Глодень, село Петруня (район Глодень), коммуны Трушень и Чореску (мун. Кишинэу). В то же время ООО "ALIANŢA-TV" уточнило в заявлении: "В связи с расторжением некоторых договоров с партнерами заявляем об изменении зоны покрытия. С момента подачи данного заявления ООО "Steel Trading Group" (территория города Глодень; село Петруня (район Глодень); ком. Трушень и Чореску (мун. Кишинэу) будет работать самостоятельно, больше не имея договорного покрытия с ООО "ALIANŢA-TV".

Постановлением № 34 от 9 февраля 2022 года Совет по телевидению и радио удовлетворил заявление № 01 от 1 февраля 2022 года ООО "ALIANŢA-TV" относительно изменения условий Разрешения на ретрансляцию серии AB № 000270 от 25.02.2020 года, выданного ООО "ALIANŢA-TV" для кабельной телестудии "ALIANŢA-TV", исключением из зоны покрытия населенных пунктов: г. Глодень, село Петруня (район Глодень), коммун Трушень и Чореску (мун. Кишинэу) и с. Копчак (р-н Штефан-Водэ).

В данном контексте письмом № 157 от 16 февраля 2022 года Совет по телевидению и радио просил ООО "Steel Trading Group" сообщить, осуществляет ли оно деятельность по ретрансляции аудиовизуальных медиауслуг, в каких местах и какие сети электронной сети используются.

Письмом № 02/1 от 2.03.2022 года ООО "Steel Trading Group" сообщило следующее: "Сообщаем, что мы ведем переговоры о присоединении к распространителю услуг и в скором времени представим соответствующие контракты". До принятия настоящего постановления Совет по телевидению и радио не получил ни одного заявления от ООО "Steel Trading Group" о вступлении в законное поле.

В целях выявления ретрансляционной активности/бездействия телевизионных станций ООО "Steel Trading Group" в ком. Трушень, мун. Кишинэу, в соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг 13 июля 2022 года сотрудники Совета по телевидению и радио посетили телестудию в ком. Трушень и связались по телефону с администратором ООО "Steel Trading Group" г-ном Аркадием Майкан.

На просьбу предоставить доступ в телестудию для констатации ретрансляции телеканалов, администратор ООО "Steel Trading Group" сообщил, что в данный момент находится в г. Глодень и не может предоставить доступ в студию. Во время телефонного разговора администратор ООО "Steel Trading Group" г-н Аркадий Майкан подтвердил, что ретрансляция телеканалов все еще продолжается.

В связи с этим сотрудники Совета по телевидению и радио предприняли меры для идентификации абонента ООО "Steel Trading Group" для установления ретрансляции телеканалов, но идентификация абонента не представилась возможной.

20 июля 2022 года Совет по телевидению и радио в соответствии с положениями ст.75 (4) a) и ст.83 (3) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг провел проверку в целях установления фактических обстоятельств относительно ретрансляции/неретрансляции телеканалов без разрешительного акта (разрешения на ретрансляцию), выданного Советом по телевидению и радио в г. Глодень и с. Петруня (района Глодень).

В с. Петруня (район Глодень) был идентифицирован абонент, предъявивший платежные счета № 13350 от 1 января 2022 г. и № 11480 от 1 ноября 2021 г., выданные ООО "Steel Trading Group" за услуги Интернета, и квитанцию за февраль, март, апрель и май за услуги кабельного телевидения, эмитент которых не установлен. Из пояснений абонента, согласно платежным счетам № 13350 от 1.01.2022 г. и № 11480 от 1.11.2021 г., выданным ООО "Steel Trading Group" за услуги Интернета, и указанной выше квитанции, он фактически оплачивает услуги кабельного телевидения. Кроме того, абонент сообщил, что в последние недели периодически появляется и пропадает сигнал приема ретранслируемых станций.

В связи с этим сотрудники Совета по телевидению и радио поехали в город Глодень. На месте они обнаружили, что студия кабельного телевидения в помещении примэрии Глодень опечатана. В помещении мэрии было обнаружено объявление о том, что студия "МегаЛинк" находится по адресу: улица Згырча, 1. Таким образом, сотрудники Совета по телевидению и радио отправились по этому адресу. На месте было обнаружено техническое оборудование. Согласно объяснениям сотрудника Иона Марк, соответствующая техника используется только для интернет-услуг.

В контексте изложенного следует уточнить, что своими действиями ООО "Steel Trading Group" осуществляет деятельность по ретрансляции телеканалов в селе Петруня (район Глодень) без разрешительного акта (разрешения на ретрансляцию), выданного Советом по телевидению и радио, в то же время маскирует свою подпольную деятельность, чтобы не быть идентифицированным.

В соответствии с положениями ст.84 (7) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг: "Штраф в размере от 15000 до 20000 леев налагается на поставщиков и распространителей медиауслуг, совершивших следующие нарушения: a) трансляция/ретрансляция аудиовизуальных медиауслуг без лицензии на вещание или разрешения на ретрансляцию".

Письмом № 22 от 26 июля 2022 года ООО "Steel Trading Group" сообщило, что действия ООО "ALIANŢA-TV" по переоформлению условий разрешения на ретрансляцию исключением из зоны действия г. Глодень, с. Петруня (район Глодень) и ком. Трушень (мун. Кишинэу) (Постановление СТР № 34 от 9 февраля 2022 года) являются незаконными и без предварительного уведомления.

В этом письме администратор ООО "Steel Trading Group" Аркадий Майкан также утверждает: "Сообщаем вам, что после заседания от 9.02.2022 г. мы обсудили с администратором ООО "ALIANŢA-TV" о действиях, предпринятых в одностороннем порядке для исключения населенных пунктов Трушень, Глодень и Петруня. Данное постановление является неправомерным и без уведомления, без решения учредителей, среди которых Аркадию Майкан принадлежит доля в размере 25% уставного капитала ООО "ALIANŢA-TV". Были перезаключены договора с распространителями телеканалов, при этом список населенных пунктов остался без изменений, включая населенные пункты Трушень, Глодень и Петруня. Осталось переоформить (утвердить) список в Совете по телевидению и радио.

В марте у моей мамы ухудшилось состояние здоровья. Мне пришлось оставить все свои дела и переехать в Глодень. Все это время я нахожусь в городе Глодень. В мае мэрия Глодень, где расположены телестудии: TV Prim, Radio Prim и студия кабельного телевидения, были в одностороннем порядке заняты мэром Стелой Онуца. С этого периода передача сигнала прекращена. В этот период мы прилагаем усилия для перезапуска кабельной сети, но мы остались без абонентов.

После обсуждений, состоявшихся в последние несколько дней с г-ном Думитру Трибой, мы возобновим контракты с распространителями телеканалов или сдадим в аренду кабельную сеть".

С целью объективного рассмотрения всех обстоятельств, на основании положений ст.83 (2) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг, письмом № 1062 от 28 июля 2022 года Совет по телевидению и радио запросил мнение ООО "ALIANŢA-TV" насчет данных, изложенных в письме ООО "Steel Trading Group".

Письмом б/н от 29 июля 2022 года администратор ООО "ALIANŢA-TV" Думитру Трибой сообщил следующее: "Заявление от 1.07.2021 года ООО "ALIANŢA-TV" в одностороннем порядке расторгло Договор № 04 от 29.01.2019 года, заключенный с КП "Steel Trading" ООО, в связи с неисполнением договорных обязательств.

После этого заявления администрацию КП "Steel Trading" ООО призвали к немедленному прекращению распространения телеканалов, включенных в список лицензионных программ, ретранслируемых ООО "ALIANŢA-TV", начиная с даты получения заявления об одностороннем расторжении договора.

Информация представлена в связи с рассмотрением на заседании от 22.10.2021 года результатов проверки соблюдения требований законодательства в области аудиовизуальной связи, условий разрешения на ретрансляцию ООО "ALIANŢA-TV", проверка которых проводилась, в частности, у КП "Steel Trading" ООО".

К письму были приложены Уведомление о расторжении договора № 04 от 29.01.2019 г. и копия Заявления об одностороннем расторжении договора.

В рамках открытого обсуждения член Совета по телевидению и радио Евгений Рыбка предложил наложить на ООО "Steel Trading Group" взыскание в виде штрафа в размере 19.000 леев, так как в течение длительного периода с 9 февраля 2022 года соответствующее предприятие не обращалось за выдачей разрешения на ретрансляцию и не предпринимало других шагов для устранения проблемы.

На основании констатированного и в соответствии с положениями Кодекса аудиовизуальных медиауслуг № 174/2018 Совет по телевидению и радио Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Наложить взыскание в виде штрафа в размере 19.000 леев на ООО "Steel Trading Group" за ретрансляцию аудиовизуальных медиауслуг без разрешения на ретрансляцию в с. Петруня района Глодень в соответствии с положениями ст.84 (7) a) Кодекса аудиовизуальных медиауслуг (за – (5), единогласно: Л. ВИЦУ-ЕШАНУ, Т. КРЕСТЕНКО, О. ДАБИЖА, Е. РЫБКА и Л. ТУРЯ).

2. В соответствии с действующим законодательством уведомить компетентные органы о ведении ООО "Steel Trading Group" незаконной деятельности (ретрансляция аудиовизуальных медиауслуг) без разрешения на ретрансляцию в с. Петруня района Глодень.

3. ООО "Steel Trading Group" в течение 30 дней с даты опубликования настоящего постановления в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" представить доказательства оплаты штрафа.

Банковские реквизиты для оплаты штрафа:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase, 7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL0000

"XX" – контрольный код, формирующийся в соответствии с приложением № 4 к Решению административного совета Национального банка Молдовы № 157 от 1 августа 2013 года "Регламент кредитных переводов" (цифровой код); "LLLL" – код населенного пункта в соответствии с CUATM (цифровой код).

4. Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке административного разбирательства в суде Кишинэу сектора Рышкань (MD-2068, мун. Кишинэу, ул. Киев, 3) в течение 30 дней с даты ознакомления с ним без подачи предварительного заявления.

5. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению авторизации и контроля распространителей и финансовой службе.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия и публикуется в "Мonitorul Oficial al Republicii Moldova" и на веб-странице Совета по телевидению и радио.