Decizie nr.252 din 18.08.2023 cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul Deciziei Consiliului Audiovizualului nr.224 din 21.07.2023

CONSILIUL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

cu privire la rezultatele controlului efectuat în temeiul Deciziei

Consiliului Audiovizualului nr. 224 din 21.07.2023

nr. 252  din  18.08.2023

 (în vigoare 18.08.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 338-340 art. 866e din 05.09.2023

* * *

Prin Decizia Consiliului Audiovizualului (în continuare – CA) nr.224 din 21.07.2023 a fost dispusă efectuarea unui control referitor la respectarea de către furnizorul de servicii media "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondator al serviciului de televiziune "ITV", a art.25 alin.(5) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (în continuare – CSMA), care prevede obligativitatea obţinerii acordului CA pentru operarea modificărilor în componenţa asociaţilor.

La data de 30.06.2023, furnizorul de servicii media "MEDIA PRO GROUP" SRL a informat CA despre modificarea componenţei asociaţilor. Dată fiind formularea ambiguă şi interpretabilă a sesizării, prin scrisoarea nr.1142 din 04.07.2023, CA a solicitat clarificări şi a informat "MEDIA PRO GROUP" SRL despre prevederile legale referitoare la operarea modificărilor în componenţa asociaţilor şi necesitatea obţinerii unui acord în acest sens.

La data de 06.07.2023, furnizorul de servicii media "MEDIA PRO GROUP" SRL a informat CA despre faptul că modificările deja au avut loc, la scrisoare fiind anexat un extras din Registrul de stat al persoanelor juridice, eliberat la 30.06.2023, în care unic asociat al "MEDIA PRO GROUP" SRL este consemnată cetăţeana Hromi-Jullien Ecaterina, cu cota de participare de 100%.

Prin scrisoarea nr.1358 din 01.08.2023, CA a solicitat furnizorului de servicii media "MEDIA PRO GROUP" SRL expunerea asupra informaţiei relevate în autosesizarea din şedinţa publică din 21 iulie 2023 (Decizia CA nr.224 din 21.07.2023), în temeiul căreia a fost dispus controlul.

La data de 03.08.2023, CA a recepţionat răspunsul furnizorului de servicii media "MEDIA PRO GROUP" SRL, prin care şi-a exprimat dezacordul în privinţa controlului iniţiat prin Decizia CA nr.224 din 21.07.2023 şi a menţionat că acţionează strict în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare, iar modificarea componenţei asociaţilor unei SRL a fost efectuată conform cerinţelor şi prevederilor Legii privind societăţile cu răspundere limitată, precum şi conform prevederilor Constituţiei Republicii Moldova.

Conform prevederilor art.25 alin.(4) lit.c) din CSMA, licenţa de emisie conţine datele de identificare ale acţionarilor şi ale asociaţilor până la nivel de persoană fizică sau juridică, cu excepţia acţionarilor şi asociaţilor care sunt societăţi pe acţiuni cu acţiuni la purtător sau listate la bursele de valori internaţionale. Conform art.25 alin.(5) din actul legislativ menţionat, furnizorii de servicii media au obligaţia să solicite în scris acordul CA pentru orice modificare în documentele şi în datele declarate prevăzute la art.25 alin.(4) lit.c)-e) din CSMA, şi anume, în speţa de faţă, datele de identificare ale asociaţilor până la nivel de persoană fizică sau juridică. Contrar prevederilor legale, furnizorul de servicii media "MEDIA PRO GROUP" SRL a efectuat modificări în componenţa asociaţilor fără a primi acordul CA.

Astfel, se constată o încălcare a prevederilor licenţei de emisie prin efectuarea de modificări în documentele şi în datele declarate referitoare la datele de identificare ale acţionarilor şi ale asociaţilor până la nivel de persoană fizică sau juridică fără acordul CA, cu nerespectarea prevederilor art.25 alin.(5) din CSMA.

În conformitate cu prevederile art.84 alin.(5) lit.f) din CSMA, transmisiunea/retransmisiunea serviciilor media audiovizuale cu încălcarea prevederilor licenţei de emisie sau ale autorizaţiei de retransmisiune se sancţionează cu amendă de la 5 000 de lei până la 10 000 de lei.

Potrivit declaraţiei pe propria răspundere, depusă la CA la data de 06.07.2023, cetăţeana Hromi-Jullien Ecaterina nu deţine mai mult de 20% din acţiunile, din drepturile de vot sau din capitalul social al unei alte persoane juridice din domeniul serviciilor media audiovizuale aflate în jurisdicţia Republicii Moldova. Informaţia respectivă este confirmată şi de evidenţele interne ale CA.

În şedinţa publică din 18 august 2023, membrii CA şi-au expus acordul cu constatările din raportul de control şi au susţinut propunerea de a sancţiona furnizorul de servicii media "MEDIA PRO GROUP" SRL cu amendă mai mare decât minimă, şi anume de 7 000 de lei, având în vedere tipul încălcării – regimul juridic al proprietăţii şi transparenţa proprietăţii, precum şi faptul că furnizorul nu a recunoscut încălcarea.

În conformitate cu prevederile Codului serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, Consiliul Audiovizualului al Republicii Moldova

DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele controlului activităţii furnizorului de servicii media "MEDIA PRO GROUP" SRL, dispus prin Decizia Consiliului Audiovizualului nr.224 din 21.07.2023.

2. Se sancţionează cu amendă în valoare de 7 000 de lei furnizorul de servicii media "MEDIA PRO GROUP" SRL, în temeiul prevederilor art.84 alin.(5) lit.f) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, pentru încălcarea prevederilor licenţei de emisie prin efectuarea de modificări în documentele şi în datele declarate referitoare la datele de identificare ale acţionarilor şi ale asociaţilor până la nivel de persoană fizică sau juridică fără acordul Consiliului Audiovizualului, cu nerespectarea prevederilor art.25 alin.(5) din Cod.

3. În conformitate cu prevederile art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, "MEDIA PRO GROUP" SRL este obligată să difuzeze textul sancţiunii în următoarele 48 de ore de la data adoptării deciziei privind aplicarea sancţiunii, sonor şi/ sau vizual, de cel puţin 3 ori, în orele de maximă audienţă, din care o dată în principalul program audiovizual de ştiri, în cazul serviciilor media audiovizuale generaliste şi/sau de ştiri:

Consiliul Audiovizualului a sancţionat cu amendă în mărime de 7 000 de lei furnizorul de servicii media "MEDIA PRO GROUP" SRL, fondator al serviciului de televiziune "ITV", pentru încălcarea prevederilor licenţei de emisie, conform cărora: "furnizorii de servicii media au obligaţia să solicite în scris acordul Consiliului Audiovizualului pentru orice modificare în documentele şi în informaţiile declarate, privind datele de identificare ale acţionarilor şi ale asociaţilor până la nivel de persoană fizică sau juridică".

4. Furnizorul de servicii media "MEDIA PRO GROUP" SRL va prezenta, în termen de 5 zile de la aducerea la cunoştinţă a prezentei decizii, un raport despre executarea prevederilor art.84 alin.(11) şi (12) din Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018, care va include data şi ora difuzării textului sancţiunii.

5. Furnizorul de servicii media "MEDIA PRO GROUP" SRL va prezenta dovada achitării amenzii în termen de 30 de zile din ziua publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Datele bancare pentru achitarea amenzii:

Cod fiscal: 1006601000037

Beneficiar: Ministerul Finanţelor – Trezoreria de Stat

Adresa băncii: mun. Chişinău, str. Constantin Tănase nr.7

Codul IBAN: MDXXTR G AAA 143111 LLLL 0000

"XX" – codul de control, care se formează conform Anexei nr.4 la Hotărârea Consiliului de administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.157/2013 Regulamentul cu privire la transferul de credit (cod numeric);

"LLLL" – cod ce descifrează codul localităţii conform CUATM (cod numeric).

6. Prezenta decizie poate fi contestată în ordine de contencios administrativ la Judecătoria Chişinău, sediul Râşcani (MD-2068, mun. Chişinău, str. Kiev nr.3), în termen de 30 de zile din data comunicării acesteia, fără a fi necesară depunerea unei cereri prealabile.

7. Controlul asupra executării prezentei decizii se pune în sarcina Direcţiei licenţiere furnizori şi Serviciului financiar.

8. Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării, se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Audiovizualului.