Hotărâri

Decizie nr.26/119 din 10.07.2015 cu privire la examinarea Raportului general de monitorizare a principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "Publika TV", "TV 7", "Accent TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "N 4", "Realitatea TV", "Ren Moldova" şi "RTR Moldova" la capitolul respectării Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, turul I (9 mai - 14 iunie 2015) şi turul II (16-28 iunie 2015)

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 10.07.2015

CONSILIUL COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI

D E C I Z I E

la examinarea Raportului general de monitorizare a principalelor buletine

informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3",

"Canal 2", "Publika TV", "TV 7", "Accent TV", "PRO TV CHIŞINĂU",

"Jurnal TV", "N 4", "Realitatea TV", "Ren Moldova" şi "RTR Moldova"

la capitolul respectării Regulamentului privind reflectarea campaniei

electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 în mijloacele

de informare în masă din Republica Moldova, turul I

(9 mai – 14 iunie 2015) şi turul II (16-28 iunie 2015)

nr. 26/119 din 10.07.2015

(în vigoare 21.08.2015)

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 224-233 art. 1475 din 21.08.2015

* * *

În cadrul şedinţei publice din 6 mai curent, prin Decizia nr.14/69 (pct.1), Consiliul Coordonator al Audiovizualului a decis efectuarea unei monitorizări a principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "Publika TV", "TV 7", "Accent TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "N 4", "Realitatea TV", "Ren Moldova" şi "RTR Moldova" la capitolul respectării Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova.

În perioada de raport 9 mai – 14 iunie 2015, posturile de televiziune supuse monitorizării au difuzat în total 1869 de materiale, în cadrul cărora au fost reflectaţi subiecţi politici. Cele mai multe subiecte cu caracter politic şi electoral au fost difuzate de postul de televiziune "Accent TV" (421 de subiecte), "PRO TV CHIŞINĂU" (161 de subiecte), "Moldova-1" (145 de subiecte), "Realitatea TV" (141 de subiecte), "Publika TV" (134 de subiecte), "TV 7" (131 de subiecte), "Canal 3" (130 de subiecte), "Prime" (116 subiecte), "Canal 2" (112 subiecte), "Jurnal TV" (100 de subiecte), "N 4" (95 de subiecte), "Ren Moldova" (92 de subiecte) şi "RTR Moldova" (91 de subiecte).

Reieşind din cele expuse mai sus, au fost mediatizate 22 de partide politice şi un bloc electoral. Astfel, partidele de guvernămînt au obţinut 25,1%, iar cele de opoziţie şi extraparlamentare au acumulat 69,7% din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul buletinelor de ştiri ale posturilor de televiziune supuse monitorizării. Dintre toate partidele politice implicate în campania electorală pentru alegerile locale generale din 14 iunie 2015, în top 10 partide politice cel mai frecvent mediatizate s-au clasat: PSRM – 15,3%, PL – 13,1%, PLDM – 12,6%, PDM – 12,5%, PCRM – 11,6%, PN – 6,1%, PPEM – 5,6%, MR – 5,4%, PCNM – 3,3% şi PLD – 2,6%.

În perioada de raport, în cadrul ştirilor electorale şi politice au fost mediatizaţi 17 candidaţi electorali la funcţia de primar general al mun. Chişinău. Topul celor 10 candidaţi electorali cel mai frecvent mediatizaţi se prezintă astfel: D. Chirtoacă – 21,6%, S. Urechean – 15%, V. Chirtoca – 10,3%, M. Babuc – 9,1%, M. Darie – 7%, G. Petrenco – 6,8%, O. Nantoi – 6,4%, Z. Greceanîi – 5,8%, M. Cîrlig – 4,6% şi I. Caşu – 3,7%.

În perioada 9 mai – 14 iunie 2015, posturile de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "Publika TV", "TV 7", "Accent TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "N 4", "Realitatea TV", "Ren Moldova" şi "RTR Moldova" au relatat relativ echilibrat desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale generale din 14 iunie 2015.

O analiză cantitativă a celor patru rapoarte de monitorizare realizate de CCA relevă că totuşi, în cazul unor radiodifuzori s-a menţinut tendinţa de a fi mai puţin imparţiali şi a da prioritate unui partid politic sau candidat electoral, însă atît gradul, cît şi intensitatea cu care au fost favorizate sau defavorizate unele partide sau candidaţi electorali s-a diminuat simţitor. Astfel că în ultima săptămînă a primului tur de scrutin s-a atestat o uşoară îmbunătăţire a situaţiei de reflectare a campaniei electorale.

Făcînd o trecere în revistă a celor patru perioade, în care au fost reflectaţi subiecţii politici şi candidaţii electorali de către radiodifuzorii selectaţi pentru a fi supuşi monitorizării, putem urmări următorul tablou:

În perioada 9-17 mai 2015, comparativ cu celelalte posturi supuse monitorizării, "Moldova-1", "PRO TV Chişinău", "TV 7" şi "Realitatea TV" au tratat echidistant evenimentele care au avut loc în perioada respectivă. Totodată, s-a atestat o situaţie mai alarmantă la posturile de televiziune "Prime", "Canal 2", "Canal 3" şi "Publika TV", care au acordat spaţiu, preponderent, concurenţilor electorali înscrişi pe lista electorală a Partidului Democrat din Moldova. O situaţie similară a fost atestată şi la posturile de televiziune "Accent TV" şi "Ren Moldova", care au favorizat Partidul Socialiştilor şi Partidul Comuniştilor din Moldova.

În perioada 18-27 mai 2015, CCA a constatat că posturile de televiziune "Prime", "Canal 2" şi "Publika TV" au continuat să favorizeze PDM şi candidaţii acestuia înscrişi în lista electorală, însă cu o uşoară ameliorare. Mai alarmantă a fost situaţia la postul de televiziune "Canal 3", care s-a evidenţiat printr-o favorizare accentuată a PDM şi a candidatului acestuia la funcţia de primar general de Chişinău, M. Babuc. O situaţie similară a fost atestată şi la posturile de televiziune "Accent TV" şi "N 4", care au avut o atitudine părtinitoare faţă de Partidul Socialiştilor şi, respectiv, faţă de Partidul Liberal Democrat din Moldova. Postul de televiziune "Jurnal TV" a mediatizat subiecţii politici doar prin prisma intervenţiilor indirecte şi oferindu-le o conotaţie accentuat negativă. Posturile de televiziune "TV 7" şi "Ren Moldova" au reflectat, în special, candidaţii electorali din partea PLDM şi, respectiv, PDM.

În perioada 28 mai – 6 iunie 2015, CCA a constatat o ameliorare a politicii de reflectare a campaniei electorale, deşi au mai existat unele rezerve faţă de anumiţi radiodifuzori, fie prin reflectarea mai accentuată a candidaţilor electorali, fie prin conotaţia reflectării sau acordarea spaţiului de emisie direct sau indirect.

În perioada 7-14 iunie 2015, comparativ cu celelalte perioade, CCA a atestat o ameliorare a situaţiei de reflectare a campaniei electorale. Astfel, a fost remarcat faptul că posturile de televiziune "Moldova-1" şi "PRO TV Chişinău", în comparaţie cu celelalte posturi de televiziune supuse monitorizării, s-au străduit să reflecte relativ echilibrat şi nepărtinitor concurenţii electorali.

Un moment nu mai puţin important a fost volumul redus de reflectare a candidaţilor electorali din unităţile administrativ-teritoriale. În acest sens, CCA a făcut un apel către radiodifuzorii care reflectă campania electorală să majoreze spectrul de reflectare a electoratului din toate unităţile administrativ-teritoriale. De menţionat că posturile de televiziune "Prime", "Canal 3", "Canal 2" şi "Publika TV" au cuprins cele mai multe unităţi administrativ-teritoriale ("Canal 3" – 28 de unităţi administrativ-teritoriale; "Canal 2" – 20 de unităţi administrativ-teritoriale; "Publika TV" – 19 unităţi administrativ-teritoriale; "Prime" – 15 unităţi administrativ-teritoriale), însă majoritatea subiectelor reflectă candidaţii electorali înscrişi pe lista Partidului Democrat din Moldova. Acestea fiind urmate de posturile de televiziune "Accent TV" – 9 unităţi administrativ-teritoriale, "RTR Moldova" – 8 unităţi administrativ-teritoriale, "Moldova 1" şi "Realitatea TV" – 7 unităţi administrativ-teritoriale şi "Jurnal TV" – 6 unităţi administrativ-teritoriale. Doar cîte 4 unităţi administrativ-teritoriale au reflectat "TV 7", "Pro TV Chişinău" şi "Ren Moldova", cele mai puţine unităţi administrative teritoriale fiind acoperite de postul de televiziune "N 4" – 3.

Referitor la categoria gender, este de menţionat că în perioada de referinţă, partea dominantă a reflectării la categoria gender a constituit-o cea a bărbaţilor – cu 93%, iar cota femeilor a fost una nesemnificativă, de 7%.

Luînd în considerare faptul că la 16 iunie 2015, Comisia Electorală Centrală a stabilit pentru data de 28 iunie 2015 desfăşurarea turului doi de scrutin pentru alegerea primarilor în 459 de localităţi din Republica Moldova, prin Decizia nr.23/106 din 17 iunie 2015, CCA a decis monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "Publika TV", "TV 7", "Accent TV", "Jurnal TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "N 4", "Ren Moldova" şi "RTR Moldova" la capitolul respectării Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, pentru perioada 16-28 iunie 2015.

În temeiul prevederilor art.37 alin.(1) şi (3) lit.a), art.40 alin.(1) lit.a), b), d), art.41 alin.(1) lit.a) din Codul audiovizualului, Deciziei CCA nr.14/69 din 06.05.2015, reieşind din importanţa reflectării echilibrate, echidistante şi imparţiale a campaniei electorale de către radiodifuzori, în perioada 16-28 iunie 2015 a fost efectuată monitorizarea principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune: "Moldova-1" ("Mesager" – ora de difuzare 19:00); "Prime" ("Primele ştiri" – ora de difuzare 21:00); "Canal 3" ("Ştirile Canal 3" – ora de difuzare 20:00); "Canal 2" ("Reporter" – ora de difuzare 19:00); "Publika TV" ("NEWS PUBLIKA" – ora de difuzare 21:00, în zilele de weekend "Prime time news" – ora de difuzare 19:00); "TV 7" ("Ştiri" – ora de difuzare 17:30); "Accent TV" ("Accent info" – ora de difuzare 21:00); "PRO TV CHIŞINĂU" ("Ştirile Pro TV" – ora de difuzare 20:00); "Jurnal TV" ("Jurnalul orei 19:00" – ora de difuzare 19:00); "N 4" ("Obiectiv" – ora de difuzare 19:00); "Ren Moldova" ("Новости 24 Молдова" – ora de difuzare 19:00) şi "RTR Moldova" ("ВЕСТИ MOLDOVA" – ora de difuzare 15:50).

În perioada de raport 16-28 iunie 2015, posturile de televiziune supuse monitorizării au difuzat în total 424 de materiale, în cadrul cărora au fost reflectaţi subiecţi politici. Astfel, cele mai multe subiecte cu caracter politic şi electoral au fost difuzate de postul de televiziune "Accent TV" (99 de subiecte), urmat de "PRO TV CHIŞINĂU" (47 de subiecte), "Ren Moldova" (34 de subiecte), "Moldova-1" (33 de subiecte) şi "Publika TV" (32 de subiecte). "TV 7" şi "RTR Moldova" s-au evidenţiat cu acelaşi număr de 30 de subiecte. De asemenea, acelaşi număr de 29 de subiecte au mediatizat posturile de televiziune "Jurnal TV" şi "N 4". Postul de televiziune "Prime" a difuzat 24 de subiecte, "Canal 3" – 20 de subiecte şi "Canal 2" – 17 subiecte.

Din volumul total de timp, cel mai mediatizat subiect politic a fost D. Chirtoacă, ce a beneficiat de un timp total de 2 ore 56 min. 37 sec., dintre care cu o conotaţie pozitivă – 29 min. 43 sec., şi negativă – 16 min. 33 sec., fiind urmat de Z. Greceanîi, cu un timp total de 2 ore 16 min. 22 sec., dintre care 32 min. 55 sec. – pozitiv, şi 2 min. 33 sec. – negativ.

Reieşind din cele expuse mai sus, au fost mediatizate 11 partide politice. Astfel, partidele de guvernămînt au obţinut 18,9%, iar cele de opoziţie şi extraparlamentare au acumulat 80,6% din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul buletinelor de ştiri ale posturilor de televiziune supuse monitorizării. Dintre toate partidele politice implicate în campania electorală pentru alegerile locale generale din 28 iunie 2015, PL a obţinut cel mai mare volum de reflectare – 34,5%, urmat de PSRM, cu 28,7%. PDM a fost reflectat în volum de 10,4%, PLDM – 8,5%, PCRM – 7,6%, iar PN – 4,3%. PPEM a obţinut o prezenţă de 2,7%, MR – 1,6%, PCNM – 1,1%, iar BeLP – 0,1%.

I. Moldova-1

În cadrul principalului buletin informativ al postului public de televiziune "Moldova-1", candidatul PL la funcţia de primar de Chişinău a obţinut 57,5%, iar candidatul PSRM, Z. Greceanîi, a acumulat 42,5%.

Conotaţia reflectării candidaţilor electorali a fost, în general, neutră, unul fiind tratat pozitiv, iar altul negativ.

Din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul principalului buletin informativ al postului public de televiziune "Moldova-1", partea dominantă a reflectării de 41,1% a obţinut-o PL, fiind urmat de PSRM, cu 32,5%. PLDM a fost reflectat în volum de 8,5%, iar PCRM a fost mediatizat în volum de 6,3%. PDM a obţinut o prezenţă de 5,7%, PPEM – de 4,2%, iar PN – de 1,7%.

Subiecţii politici mediatizaţi în cadrul buletinelor informative difuzate de postul de televiziune "Moldova-1" au avut o conotaţie a reflectării, în general, neutră, unii fiind trataţi pozitiv, iar alţii negativ.

II. Prime

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Prime", cu 78% a fost mediatizat D. Chirtoacă, iar cu 22% a fost reflectată Z. Greceanîi.

Reflectarea candidaţilor electorali a fost, în general, neutră, unul fiind tratat pozitiv, iar altul negativ.

Din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Prime", PL a obţinut cea mai mare pondere de reflectare – de 49,9%, fiind urmat de PSRM şi PLDM, cu 16,5% şi, respectiv, 14,6%. PDM a fost mediatizat în volum de 9,9%, PCRM a fost reflectat în volum de 4,6%. Cu 3,1 la sută a fost prezentat PN, iar cu 1,4 la sută – PPEM.

Subiecţii politici mediatizaţi în cadrul buletinelor informative difuzate de postul de televiziune "Prime" au avut o conotaţie a reflectării, în general, neutră, unii fiind trataţi atît pozitiv, cît şi negativ.

III. Canal 3

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Canal 3", partea dominantă a reflectării de 86% a obţinut-o D. Chirtoacă, fiind urmat de candidatul PSRM la funcţia de primar general de Chişinău, Z. Greceanîi, cu 14%.

Reflectarea candidaţilor electorali a fost, în general, neutră, unul fiind tratat şi pozitiv.

Din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Canal 3", PL a obţinut cea mai mare pondere de reflectare – de 53,9%, fiind urmat de PSRM şi PDM, cu 13,4% şi, respectiv, 12,9%. PLDM a avut o prezenţă de 7,5%, iar PCRM – de 5,8%. PN a fost mediatizat în volum de 4,2%, PPEM – de 1,3%, iar MR a fost reflectat în volum de 1,1%.

Subiecţii politici mediatizaţi în cadrul buletinelor informative difuzate de postul de televiziune "Canal 3" au avut o conotaţie a reflectării, în general, neutră, unii fiind trataţi atît pozitiv, cît şi negativ.

IV. Canal 2

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Canal 2", candidatul PL la funcţia de primar general, D. Chirtoacă, a obţinut cea mai mare pondere de reflectare – de 67,9%, iar Z. Greceanîi – de 32,1%.

Reflectarea candidaţilor electorali a fost, în general, neutră, unul fiind tratat şi pozitiv.

Din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Canal 2", PL a beneficiat de cea mai mare pondere de reflectare – de 46,3%, fiind urmat de PSRM, cu 21,9%. PDM a obţinut o pondere de 11,9%, PLDM – de 8,1%, iar PCRM – de 6,1%. Cu 3,8% a fost mediatizat PN, iar cu 2% a fost reflectat PPEM.

Subiecţii politici mediatizaţi în cadrul buletinelor informative difuzate de postul de televiziune "Canal 2" au avut o conotaţie a reflectării, în general, neutră, unii fiind reflectaţi atît pozitiv, cît şi negativ.

V. Publika TV

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Publika TV", D. Chirtoacă a fost cel mai mediatizat candidat electoral la funcţia de primar general – cu 73,2%, urmat de Z. Greceanîi – cu 26,8%.

Reflectarea candidaţilor electorali a fost, în general, neutră, aceştia fiind trataţi atît pozitiv, cît şi negativ.

Din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Publika TV", partea dominantă a reflectării de 42% a obţinut-o Partidul Liberal, fiind urmat de PSRM şi PDM, cu 14,2% şi, respectiv, 13,4%. PPEM a obţinut o prezenţă de 7,2%, iar PLDM şi PN s-au evidenţiat cu aceeaşi pondere de reflectare de 6,7 la sută. PCRM a fost reflectat în volum de 4%, BeLP – de 3,3%, iar APL a fost mediatizat în volum de 2,5%.

Subiecţii politici mediatizaţi în cadrul buletinelor informative difuzate de postul de televiziune "Publika TV" au avut o conotaţie a reflectării, în general, neutră, unii fiind trataţi atît pozitiv, cît şi negativ.

VI. TV 7

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "TV 7", D. Ghirtoacă a fost mediatizat în volum de 52,5%, iar Z. Greceanîi a fost reflectată în volum de 47,5%.

Conotaţia reflectării candidaţilor electorali a fost, în general, neutră, aceştia fiind trataţi şi pozitiv.

Din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "TV 7", cu o pondere de 28,2% a fost reflectat PSRM, fiind urmat de PL, cu 26,9%. PLDM a avut o prezenţă de 16,7%, iar PCRM – de 7,6%. PDM a fost reflectat în volum de 7,5%, iar PPEM – de 6,7%. PN a obţinut un volum de 5,6%, iar MR a acumulat o pondere de 0,8%.

Subiecţii politici mediatizaţi în cadrul buletinelor informative difuzate de postul de televiziune "TV 7" au avut o conotaţie a reflectării, în general, neutră, unii fiind trataţi şi pozitiv.

VII. Accent TV

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Accent TV", candidatul PSRM la funcţia de primar general de Chişinău, Z. Greceanîi, a obţinut un volum de 55,5%, fiind urmat de D. Chirtoacă, cu 44,5%.

Reflectarea candidaţilor electorali a fost, în general, neutră, unul fiind tratat atît pozitiv, cît şi negativ, iar altul şi pozitiv.

Din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Accent TV", partea dominantă a reflectării de 36% a acumulat-o PSRM, fiind urmat de PL, cu 26,3%. PDM a fost mediatizat în volum de 9,7%, PCRM – de 7,4%, iar PLDM – de 6,3%. PN a obţinut o pondere de 5,6%, iar PCNM – de 3,3%. Cu 3% a fost mediatizat PP, iar cu 1,2% – PPEM. MR a obţinut 0,7%, iar APL a acumulat 0,6%.

Subiecţii politici mediatizaţi în cadrul buletinelor informative difuzate de postul de televiziune "Accent TV" au avut o conotaţie a reflectării, în general, neutră, unii fiind trataţi atît pozitiv, cît şi negativ.

VIII. PRO TV CHIŞINĂU

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", partea dominantă a reflectării de 62,9% a obţinut-o D. Chirtoacă, fiind urmat de Z. Greceanîi, cu 37,1%.

Reflectarea candidaţilor electorali a fost, în general, neutră, unul fiind tratat atît pozitiv, cît şi negativ.

Din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU", PL a avut o pondere de 37,8%, fiind urmat de PSRM, cu 29,9%. PCRM a fost mediatizat în volum de 11,8%, PDM – de 7%, iar PLDM a fost reflectat în volum de 4,4%. Aproximativ cu acelaşi volum procentual de 3,1 la sută şi 3 la sută s-au evidenţiat MR şi PN. PPEM a avut o prezenţă de 1,9%, PCNM – de 0,7%, iar APL – de 0,2%.

Subiecţii politici mediatizaţi în cadrul buletinelor informative difuzate de postul de televiziune "PRO TV CHIŞINĂU" au avut o conotaţie a reflectării, în general, neutră, unii fiind trataţi atît pozitiv, cît şi negativ.

IX. Jurnal TV

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Jurnal TV", D. Chirtoacă a obţinut 52,5%, iar Z. Greceanîi a acumulat 47,5%.

Conotaţia reflectării candidaţilor electorali a fost, în general, neutră.

Din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Jurnal TV", PDM a obţinut cea mai mare pondere de reflectare – de 39,3%, fiind urmat de PLDM, cu 21,2%. PL a fost reflectat în volum de 17,3%, PCRM – 8,5%, iar MR – 7%. Aproximativ cu acelaşi volum de reflectare de 2,9 la sută şi 2,8 la sută s-au evidenţiat PSRM şi, respectiv, PN, fiind urmat de PPEM, cu 0,9%.

Subiecţii politici mediatizaţi în cadrul buletinelor informative difuzate de postul de televiziune "Jurnal TV" au avut o conotaţie a reflectării, în general, neutră, dar şi negativă, cu excepşia PDM, care a fost mediatizat accentuat negativ şi preponderent în intervenţii indirecte.

X. N 4

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "N 4", D. Chirtoacă a fost mediatizat în volum de 53%, iar Z. Greceanîi a fost reflectată în volum de 47%.

Reflectarea candidaţilor electorali a fost, în general, neutră, unul fiind tratat atît pozitiv, cît şi negativ, iar altul şi pozitiv.

Din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul emisiunilor informative ale postului de televiziune "N 4", PL a avut cea mai mare pondere de reflectare – de 41,9%, fiind urmat de PSRM, cu 33,5%. PLDM a avut o prezenţă de 11,3%, iar PCRM – de 4,5%. Aproximativ cu acelaşi volum de reflectare de 3,6% şi 3,4% s-au evidenţiat PN şi, respectiv, APL. PDM a fost mediatizat în volum de 1,3%, iar PPEM şi PPRM au fost reflectate în volum de 0,2%. Cu 0,1 la sută a fost prezentat PCNM.

Subiecţii politici mediatizaţi în cadrul buletinelor informative difuzate de postul de televiziune "N4" au avut o conotaţie a reflectării, în general, neutră, unii fiind trataţi atît pozitiv, cît şi negativ, cu excepţia PSRM, care a fost reflectat accentuat pozitiv.

XI. Ren Moldova

În cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Ren Moldova", candidatul PL la funcţia de primar general de Chişinău, D. Chirtoacă, a obţinut o pondere de 55,8%, iar candidatul PSRM, Z. Greceanîi, de 44,2%.

Reflectarea candidaţilor electorali a fost, în general, neutră, unul fiind tratat atît pozitiv, cît şi negativ, iar altul şi pozitiv.

Din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "Ren Moldova", cu 38,8% şi cu 37,2% au fost reflectate partidele politice PL şi PSRM. Aproximativ cu acelaşi volum de reflectare de 6,7% şi 6,5% s-au evidenţiat PPEM şi, respectiv, PCRM. PDM a fost mediatizat în volum de 4,2%, PP – de 2,5%, iar PN – de 1,6%. MR a avut o pondere de 1,2%, PLDM – de 0,8%, iar PCNM – de 0,5%.

Subiecţii politici mediatizaţi în cadrul buletinelor informative difuzate de postul de televiziune "Ren Moldova" au avut o conotaţie a reflectării, în general, neutră, dar şi pozitivă.

XII. RTR Moldova

În cadrul buletinului informativ al postului de televiziune "RTR Moldova", Z. Greceanîi a avut o pondere de reflectare de 52,1%, iar D. Chirtoacă – de 47,9%.

Conotaţia reflectării candidaţilor electorali a fost, în general, neutră, unul fiind tratat atît pozitiv, cît şi negativ, iar altul şi pozitiv.

Din volumul total al subiecţilor politici reflectaţi în cadrul principalului buletin informativ al postului de televiziune "RTR Moldova", cu 29,2% şi 25,2% au fost mediatizate partidele politice PL şi, respectiv, PSRM. PLDM a avut o pondere de 12%, iar PN – de 11,8%. PCRM a avut o prezenţă de 11,2%, PDM – de 4,9%, MR – de 3,3%, iar PPEM – de 2,4%.

Subiecţii politici mediatizaţi în cadrul buletinelor informative difuzate de postul de televiziune "RTR Moldova" au avut o conotaţie a reflectării, în general, neutră, unii fiind trataţi atît pozitiv, cît şi negativ.

În conformitate cu pct.56 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova, care prevede expres: "Instituţiile audiovizualului sînt obligate să ţină evidenţa timpilor de antenă oferiţi concurenţilor electorali şi să prezinte săptămînal (în ziua de luni) către CCA şi CEC prin fax şi/sau în format electronic, informaţia despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale),inclusiv informaţia despre difuzarea spoturilor de educaţie electorală/informare a alegătorilor elaborate de CEC în săptămîna precedentă".

Pe parcursul perioadei 4 mai – 12 iunie 2015, unii radiodifuzori au declarat că nu au difuzat publicitate electorală, iar radiodifuzorul "Aiîn – Aciîc" S.R.L. nu a prezentat raportul săptămînal privind volumul de emisie electorală difuzat la postul de televiziune "Aiîn – Aciîc" pentru perioada 11-17 mai 2015.

Este de menţionat că radiodifuzorii care nu au prezentat rapoartele săptămînale privind volumul de emisie electorală au comis derogări de la pct.56 din Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 de către instituţiile audiovizualului din Republica Moldova, care prevede expres: "Instituţiile audiovizualului sînt obligate să ţină evidenţa timpilor de antenă oferiţi concurenţilor electorali şi să prezinte săptămînal (în ziua de luni) către CCA şi CEC prin fax şi/sau în format electronic, informaţia despre volumul de emisie electorală (spoturi, dezbateri şi materiale electorale difuzate în cadrul rubricilor special create pentru reflectarea campaniei electorale),inclusiv informaţia despre difuzarea spoturilor de educaţie electorală/informare a alegătorilor elaborate de CEC în săptămîna precedentă", drept care Consiliul Coordonator al Audiovizualului a aplicat sancţiuni.

Astfel, prin Decizia CCA nr.18/87 din 27 mai 2015, radiodifuzorului "Aiîn – Aciîc" S.R.L., fondatoarea postului de televiziune "Aiîn – Aciîc", i-a fost aplicat avertizare publică.

Pe parcursul perioadei 15-21 iunie 2015, 70 de radiodifuzori (TV – 37 şi Radio – 33) au declarat că nu au difuzat publicitate electorală, iar în perioada 22-26 iunie 2015, 62 de radiodifuzori (TV – 33 şi Radio – 29) au declarat că nu au difuzat publicitate electorală.

Spoturile Comisiei Electorale Centrale cu caracter educaţional pentru participarea cetăţenilor la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 (turul I) au fost difuzate de următorii radiodifuzori:

În perioada 11-17 mai 2015:

Posturi de televiziune: "Realitatea TV", "Albasat", "TV Euronova", "Super TV", "CTC Mega", "TV 6 – Bălţi", "Euro TV", "Noroc TV", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "Moldova-1", "Media TV", "Busuioc TV", "TVC 21", "RTR Moldova", "VTV- Ungheni", "Bravo", "Acasă în Moldova", "Vocea Basarabiei TV", "Studio-L" "TV Bălţi" şi "TV – Găgăuzia", cu un volum total de 1 oră 26 min. 30 sec.

Posturi de radio: "Euronova FM", "Radio Alla", "Radio Stil/Стильное Радио", "Hit FM", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Flor -FM", "Cultura Divină" şi "GRT", cu un volum total de 43 min. 55 sec.

În perioada 18-24 mai 2015:

Posturi de televiziune: "Realitatea TV", "Albasat", "TV Euronova", "Super TV", "CTC Mega", "TV 6 – Bălţi", "Canal 3", "Euro TV", "Noroc TV", "ATV COGUK", "Prime", "Canal 2", "Publika TV", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "TV 7", "NTS", "Moldova-1", "TV Prim", "Media TV", "Busuioc TV", "RU TV Moldova", "Accent TV", "TVC 21", "RTR Moldova", "Moldova Sport", "VTV- Ungheni", "Bravo", "Prut", "Acasă în Moldova", "Vocea Basarabiei TV", "Canal Regional", "Studio-L", "TV Bălţi", "Flor -TV", "Sor-TV" şi "Popas TV", cu un volum total de 6 ore 20 min.

Posturi de radio: "Euronova FM", "Impuls FM", "Radio Dor", "Radio Alla", "Radio Stil/Стильное Радио", "Hit FM", "Radio Sport", "Aquarelle FM", "Publika FM", "Muz FM", "Europa Plus Moldova", "Radio Orhei", "Maestro FM", "Radio Prim", "Flor -FM", "Radio Media", "Radio Poli Disc- Русское Радио", "Jurnal FM", "Radio 21", "Pro 100 Radio", "Radio Zum", "Radio Chişinău", "Radio Soroca", "Radio 7 Gord FM" şi "Cultura Divină", cu un volum total de 3 ore 10 min.

În perioada 25-31 mai 2015:

Posturi de televiziune: "Realitatea TV", "Albasat", "TV Euronova", "Impuls TV", "Super TV", "CTC Mega", "TV 6 – Bălţi", "ART-TV", "Canal 3", "Euro TV", "Noroc TV", "ATV COGUK", "Bas TV", "Prime", "Canal 2", "Publika TV", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "TV 7", "NTS", "Moldova-1", "TV Prim", "Media TV", "Busuioc TV", "RU TV Moldova", "Accent TV", "ALT-TV", "RTR Moldova", "Moldova Sport", "VTV- Ungheni", "Prut", "Acasă în Moldova", "Vocea Basarabiei TV", "Canal Regional", "Studio-L", "TV Bălţi", "Flor -TV", "Sor-TV", "Inter TV", "Eni Ai", "TV BIZIM DALGAMIZ" şi "Popas TV", cu un volum total de 12 ore 23 min.

Posturi de radio: "Euronova FM", "Impuls FM", "Radio Dor", "Retro FM", "Art FM", "Radio Alla", "Radio Stil/Стильное Радио", "Hit FM", "Autoradio/ Avtoradio", "Vocea Basarabiei", "Radio Sport", "Aquarelle FM", "Radio Plai", "Publika FM", "Muz FM", "Radio Naţional FM", "Europa Plus Moldova", "Radio Orhei", "Maestro FM", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Radio Prim", "Flor -FM", "Radio Media", "Albena", "Radio Poli Disc- Русское Радио", "Jurnal FM", "Radio 21", "Pro 100 Radio", "Budgeac – FM", "Radio Zum", "Radio Chişinău", "Plus FM", "Univers FM", "Radio Soroca", "Radio 7 Gord FM", "Cultura Divină" şi "Radio 7/ Радио 7", cu un volum total de 14 ore 32 min.

În perioada 1-7 iunie 2015:

Posturi de televiziune: "Realitatea TV", "Albasat", "TV Euronova", "Elita", "Impuls TV", "TV Drochia", "Super TV", "CTC Mega", "TV 6 – Bălţi", "ART-TV", "Canal 3", "Euro TV", "Noroc TV", "Eni Ai", "ATV COGUK", "Bas TV", "Prime", "Canal 2", "Publika TV", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "TV 7", "NTS", "Moldova-1", "TV Prim", "Media TV", "Busuioc TV", "MBC", "RU TV Moldova", "Accent TV", "ALT-TV", "RTR Moldova", "Moldova Sport", "VTV- Ungheni", "Bravo", "Prut", "Acasă în Moldova", "TV BIZIM DALGAMIZ", "Vocea Basarabiei TV", "Canal Regional", "Studio-L", "TV Bălţi", "Flor -TV", "Sor-TV", "Popas TV", "Bizim Aidinic" şi "Inter TV", cu un volum total de 22 ore 56 min.

Posturi de radio: "Euronova FM", "Impuls FM", "Drochia FM", "Radio Dor", "Art FM", "Radio Alla", "Radio Stil/Стильное Радио", "Hit FM", "Autoradio/ Avtoradio", "Vocea Basarabiei", "Radio Sport", "Aquarelle FM", "Radio Plai", "Publika FM", "Muz FM", "Radio Naţional FM", "Europa Plus Moldova", "Radio Orhei", "Maestro FM", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Radio Prim", "Flor -FM", "Radio Media", "Albena", "Radio Poli Disc- Русское Радио", "Jurnal FM", "Radio 21", "Pro 100 Radio", "Budgeac – FM", "Radio Zum", "Radio Chişinău", "Univers FM", "Radio Soroca", "Radio 7 Gord FM", "Cultura Divină" şi "Radio 7/ Радио 7", cu un volum total de 16 ore.

În perioada 8-12 iunie 2015:

Posturi de televiziune: "Realitatea TV", "Albasat", "TV Euronova", "Elita", "Impuls TV", "TV Drochia", "Super TV", "CTC Mega", "TV 6 – Bălţi", "ART-TV", "Canal 3", "Euro TV", "Noroc TV", "Eni Ai", "ATV COGUK", "Bas TV", "Prime", "Canal 2", "Publika TV", "Pro TV Chişinău", "Jurnal TV", "TV 7", "NTS", "Moldova-1", "TV Prim", "Media TV", "Busuioc TV", "MBC", "RU TV Moldova", "Accent TV", "ALT-TV", "RTR Moldova", "Moldova Sport", "VTV- Ungheni", "Bravo", "Prut", "Acasă în Moldova", "Bizim Aidinic", "Vocea Basarabiei TV", "Canal Regional", "Studio-L", "TV Bălţi", "Flor -TV", "Sor-TV", "Popas TV", "TV BIZIM DALGAMIZ" şi "Inter TV", cu un volum total de 22 ore 47 min.

Spoturile Comisiei Electorale Centrale cu caracter educaţional pentru participarea cetăţenilor la alegerile locale generale din 28 iunie 2015 (turul II) au fost difuzate de următorii radiodifuzori:

În perioada 15-21 iunie 2015:

Posturi de televiziune: "Realitatea TV", "Albasat", "TV Euronova", "Impuls TV", "TV Drochia", "ART-TV", "Canal 3", "Euro TV", "Noroc TV", "Eni Ai", "Bas TV", "Prime", "Canal 2", "Publika TV", "Jurnal TV", "TV 7", "NTS", "Moldova-1", "TV Prim", "Media TV", "Busuioc TV", "MBC", "RU TV Moldova", "Accent TV", "ALT-TV", "RTR Moldova", "Moldova Sport", "VTV- Ungheni", "Bravo", "Prut", "Vocea Basarabiei TV", "Canal Regional", "Studio-L", "TV Bălţi", "Sor-TV", "Popas TV", "Bizim Aidinic" şi "Inter TV", cu un volum total de 10 ore 9 min.

Posturi de radio: "Euronova FM", "Impuls FM", "Drochia FM", "Radio Dor", "Art FM", "Autoradio/ Avtoradio", "Vocea Basarabiei", "Radio Sport", "Aquarelle FM", "Radio Plai", "Publika FM", "Muz FM", "Radio Naţional FM", "Europa Plus Moldova", "Radio Orhei", "Maestro FM", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Radio Prim", "Radio Media", "Albena", "Radio Poli Disc- Русское Радио", "Jurnal FM", "Radio 21", "Pro 100 Radio", "Radio Zum", "Radio 911", "Radio Chişinău", "Radio Soroca", "Radio 7 Gord FM", "Cultura Divină" şi "Radio 7/ Радио 7", cu un volum total de 7 ore.

În perioada 22-26 iunie 2015:

Posturi de televiziune: "Realitatea TV", "Albasat", "TV Euronova", "Elita", "Impuls TV", "TV Drochia", "ART-TV", "Canal 3", "Euro TV", "Noroc TV", "Eni Ai", "ATV COGUK", "Bas TV", "Prime", "Canal 2", "Publika TV", "Jurnal TV", "TV 7", "NTS", "Moldova-1", "TV Prim", "Media TV", "Busuioc TV", "MBC", "RU TV Moldova", "Accent TV", "ALT-TV", "RTR Moldova", "Moldova Sport", "VTV- Ungheni", "Bravo", "Prut", "Vocea Basarabiei TV", "Canal Regional", "Studio-L", "TV Bălţi", "Flor -TV", "Sor-TV", "Popas TV", "TV BIZIM DALGAMIZ" şi "Inter TV", cu un volum total de 11 ore 23 min.

Posturi de radio: "Euronova FM", "Impuls FM", "Drochia FM", "Radio Dor", "Autoradio/ Avtoradio", "Vocea Basarabiei", "Radio Sport", "Aquarelle FM", "Radio Plai", "Publika FM", "Muz FM", "Radio Naţional FM", "Europa Plus Moldova", "Radio Orhei", "Maestro FM", "Radio Moldova", "Radio Moldova Tineret", "Radio Prim", "Flor -FM", "Radio Media", "Albena", "Radio Poli Disc- Русское Радио", "Jurnal FM", "Radio 21", "Pro 100 Radio", "Radio Zum", "Radio 911", "Radio Chişinău", "Plus FM", "Radio Soroca", "Radio 7 Gord FM", "Cultura Divină" şi "Radio 7/ Радио 7", cu un volum total de 8 ore 40 min.

În cadrul discuţiilor pe marginea rapoartelor, membrii CCA au făcut o generalizare a celor două tururi de scrutin pentru alegerile locale generale din 14 şi 28 iunie 2015. Astfel, comparativ cu primele două perioade de reflectare a campaniei electorale (9-17 mai şi 18-27 mai), în care CCA a constatat abateri grave şi a aplicat 15 sancţiuni, în următoarele două perioade (28 mai – 6 iunie şi 7-14 iunie) din primul tur de scrutin şi în turul doi de scrutin (16-28 iunie) s-a atestat o ameliorare a situaţiei de reflectare a campaniei electorale la majoritatea posturilor de televiziune.

Totodată, membrii CCA au remarcat că mai există încă multe carenţe la capitolul reflectarea campaniilor electorale în mod echidistant, imparţial şi obiectiv, de aceea Consiliul Coordonator al Audiovizualului preconizează, în cadrul seminarelor zonale pe care le va desfăşura în trimtstrul IV al anului 2015, cu participarea radiodifuzorilor şi distribuitorilor de servicii, să organizeze discuţii privind respectarea pluralismului politico-social şi de opinie în campaniile electorale.

În conformitate cu prevederile Codului audiovizualului, Statutului CCA, Codului electoral, Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, Deciziei CCA nr.14/69 din 6 mai 2015, şi ca urmare a examinării Raportului de monitorizare a principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "Publika TV", "TV 7", "Accent TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "N 4", "Realitatea TV", "Ren Moldova" şi "RTR Moldova" la capitolul respectării Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, turul I (9 mai – 14 iunie 2015) şi turul II (16-28 iunie 2015), Consiliul Coordonator al Audiovizualului

DECIDE:

1. A aproba Raportul de monitorizare a principalelor buletine informative ale posturilor de televiziune "Moldova-1", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "Publika TV", "TV 7", "Accent TV", "PRO TV CHIŞINĂU", "Jurnal TV", "N 4", "Realitatea TV", "Ren Moldova" şi "RTR Moldova" la capitolul respectării Regulamentului privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 în mijloacele de informare în masă din Republica Moldova, turul I (09 mai – 14 iunie 2015) şi turul II (16-28 iunie 2015) (PRO – (7) – D. CIOCAN, O. BARBĂLATĂ, Iu. COLESNIC, A. COZMA, N. DAMASCHIN, C. MÎŢU, M. ONCEANU-HADĂRCĂ; CONTRA – (1) – O. GUŢUŢUI).

2. Controlul asupra executării prezentei decizii îl exercită Direcţia monitorizare TV.

3. Prezenta decizie va fi publicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web a Consiliului Coordonator al Audiovizualului.

PREŞEDINTELE CONSILIULUI
COORDONATOR AL AUDIOVIZUALULUI	Dinu CIOCAN
Nr.26/119. Chişinău, 10 iulie 2015.