Постановление N 26/119 от 10.07.2015 о рассмотрении заключительного Рапорта мониторинга о соблюдении Регламента освещения избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 14 июня 2015 года средствами массовой информации Республики Молдова в основных информационных программах телеканалов "Moldova 1", "Prime", "Canal 3", "Canal 2", "Publika TV", "TV 7", "Accent TV", "PRO TV CHISINAU", "Jurnal TV", "N 4", "Realitatea TV", "Ren Moldova" и "RTR Moldova" в период I (9 мая - 14 июня 2015 г.) и II (16-28 июня 2015 г.) туров
КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПО
ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о рассмотрении заключительного Рапорта мониторинга о соблюдении Регламента
освещения избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 14 июня
2015 года средствами массовой информации Республики Молдова в основных
информационных программах телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Canal 3»,
«Canal 2», «Publika TV», «TV 7», «Accent TV», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV»,
«N 4», «Realitatea TV», «Ren Moldova» и «RTR Moldova» в период
I (9 мая – 14 июня 2015 г.) и II (16-28 июня 2015 г.) туров
№ 26/119 от 10.07.2015
(в силу 21.08.2015)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова № 224-233 ст. 1475 от 21.08.2015
* * *
В рамках открытого заседания от 6 мая т.г. Постановлением № 14/69 (п. 1) Координационный совет по телевидению и радио решил провести мониторинг основных информационных программ телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Canal 3», «Canal 2», «Publika TV», «TV 7», «Accent TV», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «N 4», «Realitatea TV», «Ren Moldova» и «RTR Moldova» в отношении соблюдения Регламента освещения избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 14 июня 2015 года средствами массовой информации Республики Молдова.
В соответствии с положениями ст.37 (1) и (3) a), ст.40 (1) a), b), d), ст.41 (1) a) Кодекса телевидения и радио, Постановления КСТР № 14/69 от 6.05.2015 г., исходя из значения соблюдения принципа социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности при освещении радиовещателями избирательной кампании, в период 9 мая – 14 июня 2015 года был проведен мониторинг основных информационных выпусков вышеназванных телеканалов.
В период 9 мая – 14 июня 2015 года телеканалы, подвергнутые мониторингу, всего транслировали 1869 материалов, в рамках которых были освещены политические темы. Наибольшее число тем политического и предвыборного характера были транслированы телеканалами «Accent TV» (421 тема), «PRO TV CHIŞINĂU» (161 тема), «Moldova 1» (145 тем), «Realitatea TV» (141 тема), «Publika TV» (134 темы), «TV 7» (131 тема), «Canal 3» (130 тем), «Prime» (116 тем), «Canal 2» (112 тем), «Jurnal TV» (100 тем), «N 4» (95 тем), «Ren Moldova» (92 темы) и «RTR Moldova» (91 тема).
Также освещались 22 политические партии и один избирательный блок. Так, правящие партии получили 25,1%, а оппозиционные и внепарламентские набрали 69,7% от общего объема политических сюжетов, освещаемых в рамках информационных программ названных телеканалов. Из всех политических партий, участвующих в избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 14 июня 2015 года, в десятку наиболее освещаемых попали: ПСРМ – 15,3%, ЛП – 13,1%, ЛДПМ – 12,6%, ДПМ – 12,5%, ПКРМ – 11,6%, НП – 6,1%, ЕНПМ – 5,6%, СПДР – 5,4%, ПНДМ – 3,3% и ПЗС – 2,6%.
В отчетный период в предвыборных и политических новостях фигурировали 17 кандидатов на должность генерального примара мун. Кишинэу. Места 10 кандидатов, чаще всего появлявшихся в кадре, распределились следующим образом: Д. Киртоакэ – 21,6%, С. Урекян – 15%, В. Киртока – 10,3%, М. Бабук – 9,1%, М. Дарие – 7%, Г. Петренко – 6,8%, О. Нантой – 6,4%, З. Гречаный – 5,8%, М. Кырлиг – 4,6% и И. Кашу – 3,7%.
В период 9 мая – 14 июня 2015 года телеканалы «Moldova 1», «Prime», «Canal 3», «Canal 2», «Publika TV», «TV 7», «Accent TV», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «N 4», «Realitatea TV», «Ren Moldova» и «RTR Moldova» относительно взвешенно освещали проведение избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 14 июня 2015 года.
Количественный анализ четырех рапортов мониторинга, проведенный КСТР, все же показывает, что в случае некоторых радиовещателей продолжалась тенденция быть менее непредвзятым и отдавать предпочтение одной политической партии или кандидату на выборах. Но как степень, так и интенсивность, с которой отдавалось или не отдавалось предпочтение одной политической партии или кандидатам на выборах, значительно снизились.
Рассматривая эти четыре периода, в которые радиовещателями, отобранными для мониторинга, были освещены политические темы и кандидаты на выборах, можно проследить следующую картину.
♦ В период 9-17 мая 2015 года, по сравнению с другими телеканалами, подвергнутыми мониторингу, «Moldova-1», «PRO TV Chişinău», «TV 7» и «Realitatea TV» взвешенно передавали события, имевшие место в этот период. В то же время была отмечена тревожная ситуация у телеканалов «Prime», «Canal 2», «Canal 3» и «Publika TV», которые предоставляли эфирное время преимущественно кандидатам на выборах, проходящим по спискам Демократической партии Молдовы. Аналогичная ситуация была отмечена на телеканалах «Accent TV» и «Ren Moldova», которые продвигали Партию социалистов и Партию коммунистов Молдовы.
♦ В период 18-27 мая 2015 года КСТР констатировал, что телеканалы «Prime», «Canal 2» и «Publika TV» продолжили продвигать ДПМ и ее кандидатов, проходящих по избирательным спискам, но с легким улучшением. Более тревожной была ситуация на телеканале «Canal 3», которая проявилась в исключительном продвижении ДПМ и ее кандидата на должность генерального примара мун. Кишинэу М. Бабук. Аналогичная ситуация была отмечена на телеканалах «Accent TV» и «N 4» которые были предвзяты в отношении Партии социалистов и соответственно Либерально-демократической партии Молдовы. Телеканал «Jurnal TV» освещал политические темы исключительно косвенными включениями, придавая им только негативную тональность. Телеканалы «TV 7» и «Ren Moldova» освещали в особенности кандидатов от ЛДПМ и соответственно ДПМ.
♦ В период 28 мая – 6 июня 2015 года КСТР констатировал улучшение политики освещения избирательной кампании, хотя существовали еще претензии в отношении некоторых радиовещателей, касающиеся как более акцентированного освещения кандидатов на выборах, так и тональности или предоставления эфирного времени.
♦ В период 7-14 июня 2015 года в сравнении с другими периодами КСТР констатировал улучшение политики освещения избирательной кампании. Так, было отмечено, что телеканалы «Moldova-1» и «PRO TV Chişinău», по сравнению с другими телеканалами, подвергнутыми мониторингу, старались освещать взвешенно и непредвзято конкурентов на выборах.
Не менее важным было то, что объем освещения в административно-территориальных образованиях был небольшим. В этом контексте члены КСТР обратили внимание телеканалов, подвергающихся мониторингу, на необходимость увеличения спектра освещения во всех административно-территориальных образованиях. Следует отметить, что телеканалы «Prime», «Canal 2», «Canal 3» и «Publika TV» охватили наибольшее количество административно-территориальных образований («Canal 3» – 28 административно-территориальных единиц; «Canal 2» – 20 административно-территориальных единиц; «Publika TV» – 19 административно-территориальных единиц; «Prime» – 15 административно-территориальных единиц), но большинство сюжетов освещало кандидатов на выборах, проходящих по спискам Демократической партии Молдовы. За ними следовали телеканалы «Accent TV» – 9 административно-территориальных единиц, «RTR Moldova» – 8 административно-территориальных единиц, «Moldova 1» и «Realitatea TV» – 7 административно-территориальных единиц и «Jurnal TV» – 6 административно-территориальных единиц. И всего по 4 административно-территориальных единицы освещали «TV 7», «Pro TV Chişinău» и «Ren Moldova», а наименьшее число административно-территориальных единиц осветил телеканал «N 4» – 3.
С точки зрения равенства полов следует отметить, что в отчетный период доминирующее освещение в 93% получили мужчины, а доля женщин была незначительна – 7%.
Принимая во внимание, что 16 июня 2015 года Центральная избирательная комиссия установила дату 28 июня 2015 года для проведения второго тура выборов примаров в 459 населенных пунктах Республики Молдова, Постановлением № 23/106 от 17 июня 2015 года КСТР решил осуществить мониторинг основных выпусков новостей телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Canal 3», «Canal 2», «Publika TV», «TV 7», «Accent TV», «Jurnal TV», «PRO TV CHIŞINĂU», «N 4», «Ren Moldova» и «RTR Moldova» в отношении соблюдения Регламента об освещении избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 14 июня 2015 года в средствах массовой информации Республики Молдова, в период 16-28 июня 2015 года.
В соответствии с положениями ст.37 (1) и (3) a), ст.40 (1) a), b), d), ст.41 (1) a) Кодекса телевидения и радио, Постановления КСТР № 14/69 от 6.05.2015 г., исходя из значения соблюдения принципа социально-политического равновесия, беспристрастности и объективности при освещении радиовещателями избирательной кампании, в период 18-27 мая 2015 года был проведен мониторинг основных информационных выпусков телеканалов «Moldova 1» («Mesager» в 19:00), «Prime» («Primele ştiri» в 21:00), «Canal 3» («Ştirile Canal 3» в 20:00), «Canal 2» («Reporter» в 19:00), «Publika TV» («NEWS PUBLIKA» в 21:00, «Prime time news» в субботу и воскресенье 19:00), «TV 7» («Ştiri» в 17:30), «Accent TV» («Accent info» в 21:00), «PRO TV CHIŞINĂU» («Ştirile Pro TV» в 20:00), «Jurnal TV» («Jurnalul orei 19:00» в 19:00), «N 4» («Obiectiv» в 19:00), «Realitatea TV» («Ştirile Realitatea» в 21:00, в субботу и воскресенье в 17:00); «Ren Moldova» («Новости 24 Молдова» в 19:00) и «RTR Moldova» («ВЕСТИ MOLDOVA» в 15:50).
В период 16–28 июня 2015 года телеканалы, подвергнутые мониторингу, всего транслировали 424 материала, в рамках которых были освещены политические темы. Наибольшее число тем политического и предвыборного характера были транслированы телеканалами «Accent TV» (99 тем), за ним следовал «PRO TV CHIŞINĂU» (47 тем), «Ren Moldova» (34 темы), «Moldova 1» (33 темы) и «Publika TV» (32 темы). «TV 7» и «RTR Moldova» отметились одинаковым количеством по 30 тем. Также с одинаковым количеством по 29 тем зарегистрированы «Jurnal TV» и «N 4». Телеканал «Prime» транслировал 24 темы, «Canal 3» – 20 тем и «Canal 2» – 17 тем.
От общего объема времени самым освещаемым был Д. Киртоакэ, который освещался 2 часа 56 мин. 37 сек., из которых 29 мин. 43 сек. положительно, а 16 мин. 33 сек. отрицательно. За ним следовала З. Гречаный с общим временем 2 часа 56 мин. 37 сек., из которых 32 мин. 55 сек. – положительно, а 2 мин. 33 сек. – отрицательно.
Также освещались 11 политических партий. Так, правящие партии получили 18,9%, а оппозиционные и внепарламентские набрали 80,6% от общего объема политических сюжетов, освещаемых в рамках информационных программ названных телеканалов. Из всех политических партий, участвующих в избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 28 июня 2015 года, ЛП была наиболее освещаемой – 34,5%, за ней следовала ПСРМ с 28,7%. ДПМ освещалась в объеме 10,4%, ЛДПМ – 8,5%, ПКРМ – 7,6%, а НП – 4,3%. ЕНПМ получила 2,7%, СПДР – 1,6%, ПНДМ – 1,1%, а ИБСН – 0,1%.
I. Moldova-1
В рамках основного информационного выпуска телеканала «Moldova 1» кандидат от ЛП на должность генерального примара мун. Кишинэу получил 57,5%, а кандидат от ПСРМ З. Гречаный набрала 42,5%.
Освещение кандидатов на выборах было в общем нейтральным, один из них освещался положительно, а другой – отрицательно.
В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Moldova 1», ЛП имела наибольшую долю в 41,1%, за ней следовала ПСРМ с 32,5 %. ЛДПМ освещалась в объеме 8,5%, а ПКРМ освещалась в объеме 6,3%. ДПМ набрала 5,7%, ЕНПМ – 4,2%, а НП – 1,7%.
Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Moldova-1», имели в общем нейтральную тональность, некоторые освещались положительно, а другие – отрицательно.
II. Prime
В рамках основного информационного выпуска телеканала «Prime» в объеме 78% освещался Д. Киртоакэ, а с 22% освещалась З. Гречаный.
Освещение кандидатов на выборах было в общем нейтральным, один из них освещался положительно, а другой – отрицательно.
В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Prime», ЛП имела наибольшую долю в 49,9%, за ней следовали ПСРМ и ЛДПМ с 16,5% и соответственно 14,6%. ДПМ набрала 9,9%, ПКРМ освещалась в объеме 4,6%. С 3,1% была представлена НП, а с 4,2% – ЕНПМ.
Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Prime», имели в общем нейтральную тональность, а некоторые освещались как положительно, так и отрицательно.
III. Canal 3
В рамках основного информационного выпуска телеканала «Canal 3» наибольшую часть объема освещения в 86% получил Д. Киртоакэ, а кандидат на должность генерального примара мун. Кишинэу от ПСРМ З. Гречаный освещалась в 14%.
Освещение кандидатов на выборах было в общем нейтральным, а один из них освещался положительно.
В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Canal 3», ЛП имела наибольшую долю в 53,9%, за ней следовали ПСРМ и ДПМ с 13,4% и соответственно 12,9%. ЛДПМ набрала 7,5%, а ПКРМ – 5,8%. С 4,2% была представлена НП, с 1,3% – СПДР, а ЕНПМ освещалась в объеме 1,1%.
Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Canal 3», имели в общем нейтральную тональность, а некоторые освещались как положительно, так и отрицательно.
IV. Canal 2
В рамках основного информационного выпуска телеканала «Canal 2» кандидат на должность генерального примара мун. Кишинэу от ЛП Д. Киртоакэ получил наибольшую часть объема освещения в 67,9%, а З. Гречаный освещалась в 32,1%.
Освещение кандидатов на выборах было в общем нейтральным, а один из них освещался и положительно.
В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Canal 2», ЛП имела наибольшую долю в 46,3%, за ней следовала ПСРМ с 21,9%. ДПМ была представлена в 11,9%, ЛДПМ – 8,1%, а ПКРМ – 6,1%. С 3,8% освещалась НП, а с 2% – ЕНПМ.
Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Canal 2», имели в общем нейтральную тональность, а некоторые освещались как положительно, так и отрицательно.
V. Publika TV
В рамках основного информационного выпуска телеканала «Publika TV» наибольшую часть объема освещения в 73,2% получил кандидат на должность генерального примара Д. Киртоакэ, а З. Гречаный освещалась в объеме 26,8%.
Освещение кандидатов на выборах было в общем нейтральным, они освещались как положительно, так и отрицательно.
В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Publika TV», ЛП имела наибольшую долю в 42%, за ней следовала ПСРМ и ДПМ с 14,2% и соответственно 13,4%. ЕНПМ была представлена в 7,2%, а ЛДПМ и НП отметились с одинаковым объемом в 6,7%. ПКРМ освещалась в объеме 4%, ИБСН – 3,3%, а местные органы власти освещались в объеме 2,5%.
Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Publika TV», имели в общем нейтральную тональность, а некоторые освещались как положительно, так и отрицательно.
VI. TV 7
В рамках основного информационного выпуска телеканала «TV 7» Д. Киртоакэ имел объем освещения в 52,5%, а З. Гречаный освещалась в объеме 47,5%.
Освещение кандидатов на выборах было в общем нейтральным, также они освещались и положительно.
В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «TV 7», с долей в 28,2% освещалась ПСРМ, за ней следовала ЛП с 26,9%. ЛДПМ была представлена в 16,7%, а ПКРМ – 7,6%. ДПМ освещалась в объеме 7,5%, а ЕНПМ – 6,7%. НП имела объем 5,6%, а СПДР – 0,8%.
Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «TV 7», имели в общем нейтральную тональность, а некоторые освещались и положительно.
VII. Accent TV
В рамках основного информационного выпуска телеканала «Accent TV» кандидат на должность генерального примара мун. Кишинэу от ПСРМ З. Гречаный освещалась в объеме 55,5%, за ней следовал Д. Киртоакэ с 44,5%.
Освещение кандидатов на выборах было в общем нейтральным, один из них освещался как положительно, так и отрицательно, а другой и положительно.
В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Accent TV», наибольшую часть объема освещения в 36% получила ПСРМ, за ней следовала ЛП с 26,3%. ДПМ освещалась в объеме 9,7%, ПКРМ – 7,4%, а ЛДПМ – 6,3%. НП имела объем 5,6%, а ПНДМ – 3,3%. С долей в 3% освещалась ППР, а с 1,2% – ЕНПМ. СПДР была представлена в 0,7%, а местные органы власти освещались в объеме 0,6%.
Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Accent TV», имели в общем нейтральную тональность, а некоторые освещались как положительно, так и отрицательно.
VIII. PRO TV CHIŞINĂU
В рамках основного информационного выпуска телеканала «PRO TV CHIŞINĂU» Д. Киртоакэ имел объем освещения в 62,9%, а З. Гречаный освещалась в объеме 37,1%.
Освещение кандидатов на выборах было в общем нейтральным, а один из них освещался как положительно, так и отрицательно.
В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «PRO TV CHIŞINĂU», ЛП имела объем освещения в 37,8%, за ней следовала ПСРМ с 29,9%. ПКРМ освещалась в объеме 11,8, ДПМ – 7%, а ЛДПМ – 4,43%. В приблизительно том же объеме 3,1% и 3% освещались СПДР и НП. ЕНПМ освещалась в объеме 1,9%, ПНДМ – 0,7%, а местные органы власти в объеме 0,2%.
Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «PRO TV CHIŞINĂU», имели в общем нейтральную тональность, а некоторые освещались как положительно, так и отрицательно.
IX. Jurnal TV
В рамках основного информационного выпуска телеканала «Jurnal TV» Д. Киртоакэ имел объем освещения в 52,5%, а З. Гречаный набрала 47,5%.
Освещение кандидатов на выборах было в общем нейтральным.
В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Jurnal TV», ДПМ имела объем освещения в 39,3%, за ней следовала ЛДПМ с 21,2%. ЛП освещалась в объеме 17,3%, ПКРМ – 8,5%, а СПДР – 7%. В приблизительно том же объеме 2,9% и 2,8% освещались ПСРМ и НП, а за ними следовала ЕНПМ с 0,9%.
Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Jurnal TV», имели в общем нейтральную тональность, а также отрицательную, за исключением ДПМ, которая освещалась не напрямую и исключительно негативно.
X. N 4
В рамках основного информационного выпуска телеканала «N 4» Д. Киртоакэ имел объем освещения в 53%, а З. Гречаный набрала 47%.
Освещение кандидатов на выборах было в общем нейтральным, один из них освещался как положительно, так и отрицательно, а другой и положительно.
В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «N 4», ЛП имела наибольший объем освещения в 41,9%, за ней следовала ПСРМ с 33,5%. ЛДПМ освещалась в объеме 11,3%, а ПКРМ – 4,5%. В приблизительно том же объеме 3,6% и 3,4% освещались НП и соответственно местные органы власти. ДПМ освещалась в объеме 1,3%, а ЕНПМ и НПРМ освещались в объеме 0,2%. С 0,1% была представлена ПНДМ.
Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «N 4», имели в общем нейтральную тональность, некоторые освещались как положительно, так и отрицательно, за исключением ПСРМ, которая освещалась исключительно позитивно.
XI. Ren Moldova
В рамках основного информационного выпуска телеканала «Ren Moldova» кандидат от ЛП на должность генерального примара мун. Кишинэу Д. Киртоакэ получил объем освещения в 55,8%, а кандидат от ПСРМ З. Гречаный освещалась 44,2%.
Освещение кандидатов на выборах было в общем нейтральным, один из них освещался как положительно, так и отрицательно, а другой и положительно.
В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «Ren Moldova», с 38,8% и 37,2% освещались политические партии ЛП и ПСРМ. В приблизительно том же объеме 6,7% и 6,5% освещались ЕНПМ и ПКРМ. ДПМ освещалась в объеме 4,2%, ППР – 2,5%, а НП – 1,6%. СПДР освещалась в объеме 1,2%, ЛДПМ – 0,8%, а ПНДМ – 0,5%.
Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «Ren Moldova», имели в общем нейтральную тональность, а также и положительную.
XII. RTR Moldova
В рамках основного информационного выпуска телеканала «RTR Moldova» З. Гречаный освещалась в объеме 52,1%, а Д. Киртоакэ – 47,9%.
Освещение кандидатов на выборах было в общем нейтральным, один из них освещался как положительно, так и отрицательно, а другой и положительно.
В общем объеме политических тем, освещенных в основном информационном выпуске телеканала «RTR Moldova», с 29,2% и 25,2% освещались политические партии ЛП и ПСРМ. ЛДПМ освещалась в объеме 12%, а НП – 11,8%. ПКРМ освещалась в объеме 11,2%, ДПМ – 4,9%, СПДР – 3,3%, ЕНПМ – 2,4%.
Политические темы, освещенные в информационных выпусках телеканала «RTR Moldova», имели в общем нейтральную тональность, а некоторые освещались как положительно, так и отрицательно.
В соответствии с п.56 Регламента освещения избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 14 июня 2015 года средствами массовой информации Республики Молдова: «Телерадиоорганизации обязаны вести учет эфирного времени, предоставленного конкурентам на выборах, и представлять еженедельно (в понедельник) в КСТР и ЦИК по факсу и/или в электронной форме информацию об объеме предвыборного вещания (рекламные ролики, дискуссии и предвыборные материалы, транслированные в рамках специальных рубрик, созданных для освещения избирательной кампании), включая информацию о вещании роликов предвыборного обучения/информировании избирателей, разработанных ЦИК на предыдущей неделе».
В период 4 мая – 12 июня 2015 г. некоторые радиовещатели объявили, что не транслировали предвыборной рекламы, а радиовещатель «Aiîn – Aciîc» ООО не представил недельный отчет об объеме предвыборного вещания телеканала «Aiîn – Aciîc» за период 11-17 мая 2015 г.
Следует отметить, что радиовещатели, не представившие недельные отчеты об объеме предвыборного вещания, нарушили п.56 Регламента освещения избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 14 июня 2015 года средствами массовой информации Республики Молдова, который непосредственно предусматривает: «Телерадиоорганизации обязаны вести учет эфирного времени, предоставленного конкурентам на выборах, и представлять еженедельно (в понедельник) в КСТР и ЦИК по факсу и/или в электронной форме информацию об объеме предвыборного вещания (рекламные ролики, дискуссии и предвыборные материалы, транслированные в рамках специальных рубрик, созданных для освещения избирательной кампании), включая информацию о вещании роликов предвыборного обучения/информировании избирателей, разработанных ЦИК на предыдущей неделе», в связи с чем Координационный совет по телевидению и радио наложил санкции.
Так, Постановлением КСТР № 18/87 от 27 мая 2015 г. радиовещателю «Aiîn – Aciîc» ООО, учредителю телеканала «Aiîn – Aciîc», было вынесено публичное предупреждение.
В период 15-21 июня 2015 г. 70 радиовещателей (радиo – 33 и TВ – 37) заявили, что не транслировали предвыборной рекламы, а в период 22-26 июня 2015 г. 62 радиовещателя (радиo – 29 и TВ – 33) заявили, что не транслировали предвыборной рекламы.
Рекламные ролики Центральной избирательной комиссии предвыборного обучения граждан для участия во всеобщих местных выборах от 14 июня 2015 года транслировались следующими радиовещателями.
В период 11-17 мая 2015 г.:
Телеканалы: «Realitatea TV», «Albasat», «TV Euronova», «Super TV», «CTC Mega», «TV 6 – Bălţi», «Euro TV», «Noroc TV», «Pro TV Chişinău», «Jurnal TV», «Moldova-1», «Media TV», «Busuioc TV», «TVC 21», «RTR Moldova», «VTV- Ungheni», «Bravo», «Acasă în Moldova», «Vocea Basarabiei TV», «Studio-L» «TV Bălţi» и «TV – Găgăuzia», с общим объемом 1 час 26 мин. 30 сек.;
Радиостанции: «Euronova FM», «Radio Alla», «Radio Stil/Стильное Радио», «Hit FM», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Flor-FM», «Cultura Divină» и «GRT», с общим объемом 43 мин. 55 сек.
В период 18-24 мая 2015 г.:
Телеканалы: “Realitatea TV», «Albasat», «TV Euronova», «Super TV», «CTC Mega», «TV 6 – Bălţi», «Canal 3», «Euro TV», «Noroc TV», «ATV COGUK», «Prime», «Canal 2», «Publika TV», «Pro TV Chişinău», «Jurnal TV», «TV 7», «NTS», «Moldova-1», «TV Prim», «Media TV», «Busuioc TV», «RU TV Moldova», «Accent TV», «TVC 21», «RTR Moldova», «Moldova Sport», «VTV- Ungheni», «Bravo», «Prut», «Acasă în Moldova», «Vocea Basarabiei TV», «Canal Regional», «Studio-L», «TV Bălţi», «Flor –TV», «Sor-TV» и «Popas TV», с общим объемом 6 час. 20 мин.
Радиостанции: «Euronova FM», «Impuls FM», «Radio Dor», «Radio Alla», «Radio Stil/Стильное Радио», «Hit FM», «Radio Sport», «Aquarelle FM», «Publika FM», «Muz FM», «Europa Plus Moldova», «Radio Orhei», «Maestro FM», «Radio Prim», «Flor –FM», «Radio Media», «Radio Poli Disc- Русское Радио», «Jurnal FM», «Radio 21», «Pro 100 Radio», «Radio Zum», «Radio Chişinău», «Radio Soroca», «Radio 7 Gord FM» и «Cultura Divină», с общим объемом 3 час. 10 мин.
В период 25-31 мая 2015 г.:
Телеканалы: «Realitatea TV», «Albasat», «TV Euronova», «Impuls TV», «Super TV», «CTC Mega», «TV 6 – Bălţi», «ART-TV», «Canal 3», «Euro TV», «Noroc TV», «ATV COGUK», «Bas TV», «Prime», «Canal 2», «Publika TV», «Pro TV Chişinău», «Jurnal TV», «TV 7», «NTS», «Moldova-1», «TV Prim», «Media TV», «Busuioc TV», «RU TV Moldova», «Accent TV», «ALT-TV», «RTR Moldova», «Moldova Sport», «VTV- Ungheni», «Prut», «Acasă în Moldova», «Vocea Basarabiei TV», «Canal Regional”, «Studio-L», «TV Bălţi», «Flor –TV», «Sor-TV», «Inter TV», «Eni Ai», «TV BIZIM DALGAMIZ» и «Popas TV» с общим объемом вещания 12 час. 23 мин.
Радиостанции: «Euronova FM», «Impuls FM», «Radio Dor», «Retro FM», «Art FM», «Radio Alla», «Radio Stil/Стильное Радио», «Hit FM», «Autoradio/ Avtoradio», «Vocea Basarabiei», «Radio Sport», «Aquarelle FM», «Radio Plai», «Publika FM», «Muz FM», «Radio Naţional FM», «Europa Plus Moldova», «Radio Orhei», «Maestro FM», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Radio Prim», «Flor-FM», «Radio Media», «Albena», «Radio Poli Disc- Русское Радио», «Jurnal FM», «Radio 21», «Pro 100 Radio», «Budgeac – FM», «Radio Zum», «Radio Chişinău», «Plus FM», «Univers FM», «Radio Soroca», «Radio 7 Gord FM», «Cultura Divină» и «Radio 7/ Радио 7» с общим объемом 14 час. 32 мин.
В период 1-7 июня 2015 г.:
Телеканалы: «Realitatea TV», «Albasat», «TV Euronova», «Elita», «Impuls TV», «TV Drochia», «Super TV», «CTC Mega», «TV 6 – Bălţi», «ART-TV», «Canal 3», «Euro TV», «Noroc TV», «Eni Ai», «ATV COGUK», «Bas TV», «Prime», «Canal 2», «Publika TV», «Pro TV Chişinău», «Jurnal TV», «TV 7», «NTS», «Moldova-1», «TV Prim», «Media TV», «Busuioc TV», «MBC», «RU TV Moldova», «Accent TV», «ALT-TV», «RTR Moldova», «Moldova Sport», «VTV-Ungheni», «Bravo», «Prut», «Acasă în Moldova», «TV BIZIM DALGAMIZ», «Vocea Basarabiei TV», «Canal Regional”, «Studio-L», «TV Bălţi», «Flor –TV», «Sor-TV», «Popas TV», «Bizim Aidinic» и «Inter TV с общим объемом вещания 22 часа 56 минут.
Радиостанции: «Euronova FM», «Impuls FM», «Drochia FM», «Radio Dor», «Art FM», «Radio Alla», «Radio Stil/Стильное Радио», «Hit FM», «Autoradio/ Avtoradio», «Vocea Basarabiei», «Radio Sport», «Aquarelle FM», «Radio Plai», «Publika FM», «Muz FM», «Radio Naţional FM», «Europa Plus Moldova», «Radio Orhei», «Maestro FM», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Radio Prim», «Flor-FM», «Radio Media», «Albena», «Radio Poli Disc- Русское Радио», «Jurnal FM», «Radio 21», «Pro 100 Radio», «Budgeac – FM», «Radio Zum», «Radio Chişinău», «Univers FM», «Radio Soroca», «Radio 7 Gold FM», «Cultura Divină» и «Radio 7/ Радио 7» с общим объемом 16 часов.
В период 8-12 июня 2015 г.:
Телеканалы: «Realitatea TV», «Albasat», «TV Euronova», «Elita», «Impuls TV», «TV Drochia», «Super TV», «CTC Mega», «TV 6 – Bălţi», «ART-TV», «Canal 3», «Euro TV», «Noroc TV», «Eni Ai», «ATV COGUK», «Bas TV», «Prime», «Canal 2», «Publika TV», «Pro TV Chişinău», «Jurnal TV», «TV 7», «NTS», «Moldova-1», «TV Prim», «Media TV», «Busuioc TV», «MBC», «RU TV Moldova», «Accent TV», «ALT-TV», «RTR Moldova», «Moldova Sport», «VTV-Ungheni», «Bravo», «Prut», «Acasă în Moldova», «Bizim Aidinic», «Vocea Basarabiei TV», «Canal Regional”, «Studio-L», «TV Bălţi», «Flor –TV», «Sor-TV», «Popas TV», «TV BIZIM DALGAMIZ» и «Inter TV с общим объемом вещания 22 часа 47 минут.
Радиостанции: «Euronova FM», «Impuls FM», «Drochia FM», «Radio Dor», «Art FM», «Radio Alla», «Radio Stil/Стильное Радио», «Hit FM», «Autoradio/ Avtoradio», «Vocea Basarabiei», «Radio Sport», «Aquarelle FM», «Radio Plai», «Publika FM», «Muz FM», «Radio Naţional FM», «Europa Plus Moldova», «Radio Orhei», «Maestro FM», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Radio Prim», «Flor-FM», «Radio Media», «Albena», «Radio Poli Disc- Русское Радио», «Jurnal FM», «Radio 21», «Pro 100 Radio», «Budgeac – FM», «Radio Zum», «Radio Chişinău», «Univers FM», «Radio Soroca», «Radio 7 Gold FM», «Cultura Divină» и «Radio 7/ Радио 7» с общим объемом 14 часов 11 минут.
Рекламные ролики Центральной избирательной комиссии предвыборного обучения граждан для участия во всеобщих местных выборах от 28 июня 2015 года (II тур) транслировались следующими радиовещателями.
В период 15-21 июня 2015 г.:
Телеканалы: «Realitatea TV», «Albasat», «TV Euronova», «Impuls TV», «TV Drochia», «ART-TV», «Canal 3», «Euro TV», «Noroc TV», «Eni Ai», «Bas TV», «Prime», «Canal 2», «Publika TV», «Jurnal TV», «TV 7», «NTS», «Moldova-1», «TV Prim», «Media TV», «Busuioc TV», «MBC», «RU TV Moldova», «Accent TV», «ALT-TV», «RTR Moldova», «Moldova Sport», «VTV-Ungheni», «Bravo», «Prut», «Vocea Basarabiei TV», «Canal Regional”, «Studio-L», «TV Bălţi», «Sor-TV», «Popas TV», «Bizim Aidinic» и «Inter TV с общим объемом вещания 10 часов 9 минуты.
Радиостанции: «Euronova FM», «Impuls FM», «Drochia FM», «Radio Dor», «Art FM», «Autoradio/ Avtoradio», «Vocea Basarabiei», «Radio Sport», «Aquarelle FM», «Radio Plai», «Publika FM», «Muz FM», «Radio Naţional FM», «Europa Plus Moldova», «Radio Orhei», «Maestro FM», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Radio Prim», «Radio Media», «Albena», «Radio Poli Disc- Русское Радио», «Jurnal FM», «Radio 21», «Pro 100 Radio», «Radio Zum», «Radio 911», «Radio Chişinău», «Radio Soroca», «Radio 7 Gold FM», «Cultura Divină» и «Radio 7/ Радио 7» с общим объемом 7 часов.
В период 22-26 июня 2015 г.:
Телеканалы: «Realitatea TV», «Albasat», «TV Euronova», «Elita», «Impuls TV», «TV Drochia», «ART-TV», «Canal 3», «Euro TV», «Noroc TV», «Eni Ai», «ATV COGUK», «Bas TV», «Prime», «Canal 2», «Publika TV», «Jurnal TV», «TV 7», «NTS», «Moldova-1», «TV Prim», «Media TV», «Busuioc TV», «MBC», «RU TV Moldova», «Accent TV», «ALT-TV», «RTR Moldova», «Moldova Sport», «VTV-Ungheni», «Bravo», «Prut», «Vocea Basarabiei TV», «Canal Regional”, «Studio-L», «TV Bălţi», «Flor -TV», «Sor-TV», «Popas TV», «TV BIZIM DALGAMIZ» и «Inter TV с общим объемом вещания 11 часов 23 минуты.
Радиостанции: «Euronova FM», «Impuls FM», «Drochia FM», «Radio Dor», «Autoradio/ Avtoradio», «Vocea Basarabiei», «Radio Sport», «Aquarelle FM», «Radio Plai», «Publika FM», «Muz FM», «Radio Naţional FM», «Europa Plus Moldova», «Radio Orhei», «Maestro FM», «Radio Moldova», «Radio Moldova Tineret», «Radio Prim», «Radio Media», «Albena», «Radio Poli Disc- Русское Радио», «Jurnal FM», «Radio 21», «Pro 100 Radio», «Radio Zum», «Radio 911», «Radio Chişinău», «Plus FM», «Radio Soroca», «Radio 7 Gold FM», «Cultura Divină» и «Radio 7/ Радио 7» с общим объемом 8 часов 40 мин.
Во время обсуждения отчетов члены КСТР сделали выводы по результатам двух туров избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 14 и 28 июня 2015 года. Так, по сравнению с первыми двумя периодами освещения избирательной кампании (9-17 мая и 18-27 мая), во время которых КСТР констатировал грубые нарушения и наложил 15 санкций в следующие два периода (28 мая – 6 июня и 7-14 июня) первого тура и во время второго тура (16-28 июня) наблюдалось улучшение ситуации с освещением избирательной кампании на большинстве телеканалов.
В то же время члены КСТР отметили, что существует еще много недостатков в соблюдении принципа равновесия и беспристрастности при освещении конкурентов на выборах. В связи с этим Координационный совет по телевидению и радио предполагает в рамках зональных семинаров, которые будут проведены в IV квартале 2015 года с участием радиовещателей и распространителей программ, организовать обсуждение о соблюдении социально-политического плюрализма во время избирательных кампаний.
В соответствии с положениями Кодекса телевидения и радио, Устава КСТР, Кодекса о выборах, Регламента освещения избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 14 июня 2015 года средствами массовой информации Республики Молдова, Постановления КСТР № 14/69 от 6 мая 2015 года и в результате рассмотрения Рапорта о соблюдении Регламента освещения избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 14 июня 2015 года средствами массовой информации Республики Молдова в основных информационных программах телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Canal 3», «Canal 2», «Publika TV», «TV 7», «Accent TV», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «N 4», «Realitatea TV», «Ren Moldova» и «RTR Moldova» в первом (9 мая – 14 июня 2015 г.) и во втором (16-28 июня 2015 г.) туре Координационный совет по телевидению и радио
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Рапорт мониторинга основных информационных программ телеканалов «Moldova 1», «Prime», «Canal 3», «Canal 2», «Publika TV», «TV 7», «Accent TV», «PRO TV CHIŞINĂU», «Jurnal TV», «N 4», «Realitatea TV», «Ren Moldova» и «RTR Moldova» в отношении соблюдения Регламента освещения избирательной кампании по всеобщим местным выборам от 14 июня 2015 года средствами массовой информации Республики Молдова в первом (9 мая – 14 июня 2015 г.) и во втором (16-28 июня 2015 г.) туре (За – (7) Д. ЧОКАН, О. БАРБАЛАТЭ, Ю. КОЛЕСНИК, А. КОЗМА, Н. ДАМАСКИН, К. МЫЦУ М. ОНЧАНУ-ХАДЫРКЭ, против (1) – О. ГУЦУЦУЙ).
2. Контроль исполнения настоящего постановления осуществить управлению мониторинга ТВ.
3. Настоящее постановление опубликовать в «Мonitorul Oficial al Republicii Moldova» и на веб-странице КСТР.
| ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КООРДИНАЦИОННОГО | |
| СОВЕТА ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО | Дину ЧОКАН |
| № 26/119. Кишинэу, 10 июля 2015 г. | |